¿Dónde está la época dorada?
A finales de 2007, la Dirección General de Turismo y el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo organizaron un viaje de reconocimiento para explorar rutas turísticas por los países del corredor económico Este-Oeste, incluyendo Vietnam , Laos, Tailandia y Camboya. El objetivo del viaje era analizar y evaluar la situación actual, el potencial y la capacidad de conectar los destinos turísticos del corredor; desarrollar productos turísticos internacionales específicos y unificar soluciones para explotar eficazmente la ruta turística. Posteriormente, varias agencias de viajes organizaron excursiones y programas turísticos transfronterizos, recibiendo a un gran número de visitantes de Tailandia, Camboya y Laos en Vietnam .
Trámites de inmigración desde Camboya a Vietnam a través del paso fronterizo internacional de Moc Bai
Después de muchos años de monitorear e investigar esta cuota de mercado, el Sr. Cao Tri Dung, Presidente del Consejo de Administración de Vietnam TravelMart Tourism Company, recordó la formación del corredor económico Este-Oeste, especialmente la inauguración del Puente de la Amistad 2 el 19 de diciembre de 2006, que conecta Mukdahan (Tailandia) con Savannakhet (Laos), lo que creó las condiciones para que las localidades en la ruta de Savannakhet a Da Nang tuvieran un fuerte crecimiento turístico.
Entre 2007 y 2010, el número de turistas que visitaron las provincias centrales de Vietnam por esta ruta aumentó drásticamente. Tan solo en los primeros seis meses de 2007, se registraron aproximadamente 160 000 visitantes a Vietnam a través del paso fronterizo de Lao Bao (un incremento del 40 % con respecto al mismo período del año anterior). El número total de visitantes que cruzaron la frontera internacional de Lao Bao durante todo el año ascendió a 404 500 (el doble que en 2006). En 2008, a pesar de las dificultades derivadas de la crisis financiera mundial, el número de vehículos importados y exportados a través del paso fronterizo de Lao Bao se mantuvo en 56 000, cifra igual a la de 2007. El número de turistas que cruzaron la frontera de Lao Bao en 2008 aumentó en 32 629 personas con respecto a 2007.
En Thua Thien-Hue y Da Nang, el número de turistas tailandeses que llegaron por carretera ayudó a este país a ascender al primer puesto en el número total de visitantes internacionales a estas dos localidades en 2007-2008.
Vietnam se encuentra en la ruta transasiática y en la ruta Este-Oeste, todas ellas rutas vitales, por lo que el potencial para el turismo por carretera es enorme. Sin embargo, tras tres o cuatro años de intenso desarrollo, desde 2011, el número de visitantes ha comenzado a disminuir gradualmente. Las localidades del lado vietnamita de la ruta ya no registran a Tailandia como el principal país de origen de visitantes. Desde 2011 hasta la fecha, los visitantes que llegan por carretera a través del corredor económico Este-Oeste representan una proporción muy pequeña, con la excepción de Savannakhet y Quang Tri. El principal país de origen de visitantes por carretera de Vietnam es China, y ahora la mayoría de los habitantes de las provincias fronterizas también han viajado a Vietnam . Están demasiado familiarizados con los viajes por carretera, por lo que el turismo ya no es tan popular como antes —lamentó el Sr. Cao Tri Dung—.
El Sr. TH, director de una agencia de viajes en Ciudad Ho Chi Minh, también afirmó que la industria turística vietnamita ha descuidado recientemente la importancia del turismo por carretera. Tras impulsar el mercado Este-Oeste, Vietnam propuso el plan "5 países, 1 visa" para Laos, Camboya, Tailandia, Myanmar y Vietnam , lo que significa que los visitantes pueden viajar a los cinco países mencionados con una sola visa.
Hasta ahora, numerosos expertos del sector han propuesto reiteradamente seguir impulsando la idea de «un visado, muchos destinos» en la subregión CLMV (Camboya, Laos, Myanmar y Vietnam ), en la que nuestro país desempeña un papel importante, pero el sector turístico apenas la ha mencionado. Por el contrario, en cuanto Vietnam propuso la idea, Laos, Camboya y Tailandia cooperaron de inmediato de forma oficial para el intercambio de turistas mediante el programa «dos países, un destino», que permite a los visitantes con visado para entrar en Tailandia acceder a Laos o Camboya, y viceversa.
Sincronización del marco de infraestructura al marco de políticas
Según el Sr. TH, además de las razones objetivas del rápido desarrollo de la industria de la aviación y la tendencia hacia viajes rápidos y que ahorran tiempo, existen dos motivos que explican el creciente estancamiento del turismo por carretera. En primer lugar, la política de entrada aún presenta muchas deficiencias; en segundo lugar, los productos son monótonos y carecen de innovación. Concretamente, los trámites de entrada a Camboya se realizan en el momento, de forma fácil y cómoda, mientras que para entrar en Vietnam es necesario solicitar la autorización con antelación.
Desde Phnom Penh hasta el puesto fronterizo de Bavet hay 160 km; el trayecto en coche dura 3 horas y 10 minutos. Desde Moc Bai hasta Ciudad Ho Chi Minh, la distancia es la mitad, pero también se tardan 3 horas, además de los engorrosos trámites de inmigración. El puesto fronterizo está diseñado para permanecer cerrado, lo que a veces provoca que cientos de turistas se agolpen y esperen, resultando muy agotador. Si los turistas temen las largas esperas, los medios de transporte también se enfrentan a numerosos obstáculos. Los grupos de coches que realizan trámites de importación y reexportación temporales deben cumplir muchos requisitos y completar toda la documentación necesaria para obtener el despacho. Para los coches particulares que viajan en caravana, la situación es aún más complicada. En el caso de los coches que viajan en sentido contrario, de Tailandia a Vietnam , también deben solicitar autorización al Ministerio de Transportes.
El paso fronterizo sur entre Tailandia y Malasia está muy concurrido por visitantes. Lo mismo ocurre con el paso fronterizo terrestre entre Tailandia y Laos. Más allá, los turistas que viajan a Europa pueden hacerlo cómodamente por carretera entre países, ya que la frontera no cuenta con barreras. Si bien Vietnam solo tiene un sistema fronterizo muy activo con China, la mayoría de los pasos fronterizos con Laos y Camboya no presentan tanta actividad. En cuanto a los medios de transporte para el turismo, la carretera solo es superada por el transporte aéreo en importancia y capacidad de atraer visitantes. El turismo por carretera no tiene nada que envidiar al turismo marítimo en cuanto a número de visitantes, potencial y ecosistema de productos. Por ello, es necesario elaborar con urgencia una estrategia nacional integral para el desarrollo del turismo por carretera.
El Sr. Cao Tri Dung, Presidente del Consejo de Administración de la Compañía Turística Vietnam TravelMart
"Por no mencionar que las empresas solo llevan clientes a donde planean sus programas; ninguna localidad está dispuesta a impulsar y promocionar programas y rutas turísticas para hacer que los productos sean más atractivos y sistemáticos. Este tipo de cliente ya es difícil de captar, por lo que cualquier empresa tiene miedo y dificultades para retenerlo", dijo el Sr. TH.
Desde una perspectiva de mercado, el Sr. Cao Tri Dung evaluó que el modelo y la estructura turística actuales han cambiado mucho. Anteriormente, muchos turistas viajaban en grupo y las agencias de viajes se encargaban de todo, pero ahora la tendencia a viajar solo, en pequeños grupos de familiares y amigos, está en aumento. Si no hay nadie que se ocupe de todos los trámites y problemas, optarán por otras modalidades de turismo. Por lo tanto, el marco legal también debe modificarse para ampliar la fuente de turistas.
Según el Sr. Dung, el desarrollo sostenible del turismo por carretera depende de muchos factores, entre ellos el sistema de transporte, la infraestructura vial, los pasos fronterizos, las carreteras intercontinentales y las políticas correspondientes. Si los visitantes de terceros países, por ejemplo, de Europa a Bangkok (Tailandia), pueden viajar por carretera a través de Laos hasta Vietnam , las rutas deben estar abiertas y contar con una red de autopistas integrada. De hecho, en la actualidad, solo unas pocas rutas de Laos a Vietnam son transitables; el resto son largas, están deterioradas y en mal estado. Desde Phnom Penh, pasando por el paso fronterizo de Moc Bai, hasta Ciudad Ho Chi Minh, la carretera está en mejores condiciones, pero la ruta de los visitantes es antigua.
«Una vez que la infraestructura de transporte esté en funcionamiento, se podrá establecer un marco legal para el turismo por carretera. Por ejemplo, ¿cómo se gestionarán los vehículos con volante a la izquierda? ¿Qué ocurre con el régimen de visados ASEAN 1 para ciudadanos de terceros países? ¿Podemos recoger el coche en su país? Debemos eliminar, despejar y promover estos obstáculos mediante el marco legal relativo al transporte por carretera y los acuerdos dentro del bloque ASEAN. Al menos Vietnam , Laos, Camboya y algunos países del sudeste asiático podrían implementar un sistema de carreteras interconectadas como el de los países europeos», propuso el Sr. Dung.
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