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Racionalización del aparato: preparar cuidadosamente planes y políticas de personal para implementarlos inmediatamente después de su aprobación por la Asamblea Central y Nacional.

Việt NamViệt Nam20/12/2024

Las localidades deben preparar cuidadosamente planes de personal, políticas, sedes centrales, finanzas, activos, equipos, sellos y otras condiciones para garantizar la implementación inmediatamente después de que el Gobierno Central y la Asamblea Nacional aprueben el Proyecto de racionalización del aparato organizativo.

El primer ministro Pham Minh Chinh preside la quinta reunión del Comité Directivo para la Simplificación del Aparato Gubernamental. Foto: Duong Giang/VNA

Los comités y organizaciones del partido en todos los niveles deberán liderar y dirigir a los organismos y unidades locales para desarrollar un proyecto de reorganización y racionalización del aparato, de conformidad con las directrices del Comité Central, el Buró Político , el Comité Directivo Central y las orientaciones y sugerencias del Comité Directivo del Gobierno. Asimismo, deberán elaborar cuidadosamente planes de personal, políticas, sedes, finanzas, activos, equipos, distintivos y demás condiciones para garantizar su implementación inmediatamente después de la aprobación del Comité Central y la Asamblea Nacional (se prevé que el Comité Central y la Asamblea Nacional se reúnan en febrero de 2025). Esta es la propuesta del Comité Directivo sobre el resumen de la implementación de la Resolución N.° 18-NQ/TW del Gobierno para las localidades, en lo que respecta a la reorganización de los organismos especializados dependientes de los Comités Populares a nivel provincial y distrital.

Organizar agencias especializadas

El Comité Directivo del Gobierno solicita a los Comités Populares de las provincias y ciudades administradas centralmente que asignen al Departamento de Asuntos Internos la función de presidir y coordinar con los departamentos, ramas y sectores la elaboración de un Proyecto sobre la reorganización de los organismos especializados dependientes de los Comités Populares Provinciales, y que lo presenten a las autoridades competentes para su consideración y decisión; así como que asesoren y presenten a los Comités Populares Provinciales la emisión de documentos que orienten a los Comités Populares Distritales sobre la reorganización de los organismos especializados dependientes de los Comités Populares Distritales.

El Comité Popular del Distrito ordena al Departamento de Asuntos Internos que presida y coordine con los departamentos especializados el desarrollo de un Proyecto para reorganizar las agencias especializadas bajo el Comité Popular del Distrito, y que lo presente a las autoridades competentes para su consideración y decisión.

Las localidades ordenan a los organismos especializados a nivel provincial y distrital que coordinen de forma proactiva con los organismos pertinentes la elaboración de decisiones que regulen las funciones, tareas, poderes y estructura organizativa de sus organismos, para presentarlas a las autoridades competentes para su promulgación inmediatamente después de recibir instrucciones unificadas del Gobierno, garantizando las condiciones para la celebración de congresos del partido a todos los niveles.

Las localidades completan la reorganización de los organismos especializados dependientes de los Comités Populares a nivel provincial y distrital, garantizando la sincronización con la finalización de la reorganización y racionalización del aparato gubernamental (que se espera que concluya antes del 20 de febrero de 2025 y que los resultados se comuniquen al Ministerio del Interior antes del 28 de febrero de 2025).

Desde ahora hasta la implementación de la reorganización de los organismos especializados dependientes de los Comités Populares a nivel provincial y distrital, el Ministerio del Interior, basándose en las directrices del Comité Directivo Central y del Comité Directivo del Gobierno, continuará guiando y asegurando que la reorganización del aparato administrativo estatal sea sincrónica, unificada y adecuada a las exigencias prácticas de la nueva situación.

El Comité Directivo del Gobierno también solicitó a las localidades que implementen estrictamente las tareas asignadas de acuerdo con los requisitos del Comité Directivo Central y que elaboren proactivamente planes para reorganizar los organismos especializados dependientes de los Comités Populares a nivel provincial y distrital, conforme a la orientación y la disposición sugerida en el Despacho Oficial N.° 24/CV-BCĐTKNQ18. Durante el proceso de implementación, si se presentan dificultades o problemas, sírvanse comunicarlos al Ministerio del Interior y a los ministerios responsables de los sectores y áreas correspondientes para su análisis y respuesta según la normativa vigente.

Reestructuración o disolución de unidades de servicio público ineficaces

Según el Despacho Oficial No. 24/CV-BCĐTKNQ18 del Comité Directivo del Gobierno, la organización de los organismos especializados bajo el Comité Popular provincial garantiza que el número total de departamentos bajo el Comité Popular provincial no exceda de 14. Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh por sí solas no tienen más de 15 departamentos.

Para los organismos especializados dependientes del Comité Popular a nivel de distrito, se mantendrán departamentos especializados, entre ellos: Departamento de Justicia; Departamento de Finanzas - Planificación; Inspección de Distrito; Oficina del Consejo Popular y del Comité Popular a nivel de distrito.

El Comité Directivo orienta, propone la estructura, la organización y la reorganización de otros departamentos especializados, de forma similar a la organización de los ministerios a nivel central y de los departamentos y dependencias a nivel provincial. En consecuencia, el Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales y el Departamento de Asuntos Internos se fusionarán. El Departamento de Economía, Infraestructura y Áreas Urbanas se creará a partir de la transferencia de las funciones y tareas de asesoramiento sobre la gestión estatal de la construcción, el transporte, la industria y el comercio a nivel distrital del actual Departamento de Economía y del Departamento de Gestión Urbana (en distritos, pueblos y ciudades), y del Departamento de Economía e Infraestructura (en distritos).

Establecer el Departamento de Cultura, Ciencia e Información sobre la base de recibir las funciones y tareas del Departamento de Cultura - Información y las funciones y tareas sobre ciencia y tecnología del Departamento de Economía (a nivel de distrito, ciudad, municipio) y del Departamento de Economía e Infraestructura (a nivel de distrito) actualmente a nivel de distrito.

Crear el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente sobre la base de recibir las funciones y tareas del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente y las funciones y tareas del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural (a nivel distrital) y las funciones y tareas sobre agricultura y desarrollo rural del Departamento de Economía (a nivel municipal) que actualmente existen en las áreas distritales, municipales y urbanas de la provincia.

En el distrito, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente permanecerá y asumirá las funciones y tareas de prevención y control de desastres naturales del actual Departamento de Economía.

El Departamento de Salud adoptará las medidas pertinentes de acuerdo con la situación y las características de la entidad local. En particular, en las localidades que ya cuentan con un Departamento de Salud, este asumirá la función de asesoramiento en materia de gestión estatal en el ámbito de la protección social, la infancia y la prevención y el control de los problemas sociales, actualmente a cargo del Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales. En las localidades donde el Departamento de Salud se haya integrado en la Oficina del Consejo Popular y el Comité Popular a nivel distrital, se decidirá, en función de la situación y las características de la entidad local, si se asigna a dicha Oficina la función de asesoramiento en materia de gestión estatal en el ámbito de la protección social, la infancia y la prevención y el control de los problemas sociales, anteriormente a cargo del Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales, o bien si se crea un Departamento de Salud que desempeñe las funciones de este Departamento y asuma la función de asesoramiento en materia de gestión estatal en el ámbito de la protección social, la infancia y la prevención y el control de los problemas sociales, anteriormente a cargo del Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales.

El Departamento de Educación y Formación asume las funciones y tareas de la formación profesional del actual Departamento de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales.

El Departamento de Asuntos Étnicos realiza lo mismo que a nivel provincial.

Con base en los puntos de vista, objetivos y requisitos de la Resolución N° 19-NQ/TW de fecha 25 de octubre de 2017 de la 6ª Conferencia Central, Sesión XII, sobre la innovación y gestión continuas, y la mejora de la calidad y eficiencia de las unidades de servicio público, el Comité Directivo del Gobierno recomienda que las localidades reorganicen y racionalicen los puntos focales de las unidades de servicio público a nivel provincial que no sean autónomas en gastos regulares o superiores, de acuerdo con el principio: Una unidad de servicio público puede proporcionar muchos servicios públicos del mismo tipo para reducir significativamente los puntos focales, superar las superposiciones, la dispersión y la duplicación de funciones y tareas.

Reestructurar o disolver las unidades de servicio público ineficaces, asegurar la mejora de la calidad de la prestación de servicios públicos básicos y esenciales, junto con la reestructuración y reducción de los funcionarios públicos que reciben salarios del presupuesto estatal (como por ejemplo: reducir el número de unidades de prensa, cultura e información; reestructurar las instituciones de formación profesional ineficaces...).


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