La ciudad de Ho Chi Minh necesita una fuerte descentralización para promover la máxima autonomía.

(HMC) - Continuando con la serie de talleres para recabar opiniones sobre el proyecto de Ley de Zonas Urbanas Especiales, en la tarde del 28 de mayo, el subsecretario del Comité del Partido de la Ciudad y presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, y el miembro del Comité Permanente del Comité del Partido de la Ciudad y vicepresidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Nguyen Manh Cuong, presidieron un taller para recabar opiniones de antiguos líderes de la ciudad.

Báo Sài Gòn Giải phóng•28/05/2026

En la inauguración del taller, el vicepresidente del Comité Popular de la ciudad de Ho Chi Minh, Nguyen Manh Cuong, declaró que la ciudad de Ho Chi Minh deseaba escuchar diversas opiniones para ayudar al comité de redacción a actualizar y complementar el proyecto de Ley sobre Zonas Urbanas Especiales, de manera que refleje fielmente la realidad y cumpla con los requisitos del nuevo contexto y situación.

El vicepresidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Nguyen Manh Cuong, pronuncia un discurso de bienvenida. Foto: Portal de Información de Ciudad Ho Chi Minh.

Gracias a su dilatada experiencia y conocimientos prácticos en gestión y administración, las opiniones de antiguos líderes centrales y municipales proporcionarán a Ciudad Ho Chi Minh una base más sólida para perfeccionar el proyecto de ley de manera rigurosa, cumpliendo con los requisitos y las expectativas.

Haciendo hincapié en la idea de que la Ley de Zonas Urbanas Especiales no solo debe abordar las dificultades y los obstáculos, sino también conformar un marco institucional integral y unificado, los líderes de Ciudad Ho Chi Minh esperan que los antiguos dirigentes centren sus opiniones en políticas verdaderamente únicas para ayudar a la ciudad a lograr un desarrollo excepcional y a cumplir su papel de liderazgo en el país.

La ciudad de Ho Chi Minh necesita una fuerte descentralización para maximizar su autonomía.

Director del Departamento de Justicia 5G9A4127 — La Sra. Nguyen Thi Hong Hanh, Directora del Departamento de Justicia de Ciudad Ho Chi Minh, presentó un resumen de la Ley sobre Zonas Urbanas Especiales antes de que los delegados ofrecieran sus comentarios.

Durante el taller, Pham Phuong Thao, ex vicesecretaria del Comité del Partido de la ciudad y ex presidenta del Consejo Popular de la ciudad de Ho Chi Minh, sugirió que el proyecto de Ley sobre Ciudades Especiales debe aumentar la autoridad, los mecanismos y los recursos políticos para promover la máxima autonomía de la ciudad.

En concreto, es necesario definir claramente las funciones de los departamentos y agencias como órganos de gestión estatal, según sus respectivos sectores y ámbitos, y no solo como órganos consultivos. Los departamentos y agencias deben tanto brindar asesoramiento como ejercer funciones de gestión, de acuerdo con sus sectores y ámbitos, para reducir la necesidad de solicitar opiniones al Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh.

Ex miembro de PBTTU, Pham Phuong Thao5G9A4152 — Pham Phuong Thao, ex vicesecretaria del Comité del Partido de la ciudad y ex presidenta del Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh, ofreció sus comentarios y sugerencias.

En relación con el tema de los recursos humanos, la Sra. Thao sugirió que el enfoque debería centrarse en transformar el entorno laboral, y no solo en los salarios. Por ejemplo, si los expertos se integran en el sistema administrativo pero su control se basa únicamente en el registro de horas trabajadas, sin autonomía para decidir sobre ideas, capacidades, personal o condiciones de investigación, será difícil alcanzar la eficacia.

"La ciudad necesita institucionalizar el derecho de los expertos a implementar eficazmente ideas innovadoras para lograr avances reales", afirmó la Sra. Thao.

Al abordar este tema, Nguyen Thi Quyet Tam, ex vicesecretaria del Comité del Partido de la ciudad y ex presidenta del Consejo Popular de la ciudad de Ho Chi Minh, argumentó que es necesario un cambio en la forma de pensar de la gestión con respecto a la estructura organizativa y el personal; otorgando una autonomía genuina al Consejo Popular y al Comité Popular de la ciudad de Ho Chi Minh para decidir sobre los puestos de trabajo y los niveles de personal adecuados a las características únicas de una zona urbana especial, con el fin de maximizar la capacidad y la inteligencia del personal.

Nguyen Thi Quyet Tam 5G9A4156 — La ex vicesecretaria del Comité del Partido de la ciudad y ex presidenta del Consejo Popular de la ciudad de Ho Chi Minh, Nguyen Thi Quyet Tam, expuso los temas que generan preocupación.

En sus comentarios detallados sobre el borrador, la Sra. Tâm sugirió reemplazar la frase "descentralización y delegación de poder exhaustivas" por "descentralización y delegación de poder suficientemente sólidas" para reflejar mejor la situación práctica de la ciudad.

Anteriormente, Pham Chanh Truc, ex subsecretario permanente del Comité del Partido de la ciudad y ex presidente del Consejo Popular de la ciudad de Ho Chi Minh, sugirió que se modificara y aclarara el alcance y el nombre de la Ley sobre Zonas Urbanas Especiales asociadas con la ciudad de Ho Chi Minh; que se revisara para que pasara a llamarse "Ley sobre Zonas Urbanas Especiales de la ciudad de Ho Chi Minh".

La mayoría de las sugerencias de los antiguos líderes de Ciudad Ho Chi Minh hicieron hincapié en la necesidad de complementar y aclarar las regulaciones sobre la descentralización total y la delegación de poder a la ciudad, para que esta pueda maximizar de forma proactiva sus recursos para el desarrollo.

La Ley de Zonas Urbanas Especiales hereda y potencia selectivamente las fortalezas de la ciudad de Ho Chi Minh.

En sus palabras de clausura del taller sobre la redacción de la Ley de Zonas Urbanas Especiales, el Presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, expresó su agradecimiento por las opiniones sinceras y responsables de los exlíderes del Gobierno Central y de la ciudad. Afirmó que la pronta promulgación de la Ley de Zonas Urbanas Especiales es el deseo y la expectativa del Gobierno Central, del Comité del Partido y de los ciudadanos de la ciudad.

El presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh habla 5G9A4230 — El presidente del Comité Popular de la ciudad de Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, explicó que la Ley de Zonas Urbanas Especiales se elaboró sobre la base de heredar y promover selectivamente las fortalezas de la ciudad de Ho Chi Minh.

Según el Sr. Nguyen Van Duoc, Ciudad Ho Chi Minh es pionera en innovación, experimentando con numerosos mecanismos y políticas novedosas, y desarrollando diversos modelos económicos que se concretan mediante marcos legales y normativas. El dinamismo de generaciones de líderes a lo largo de los años ha contribuido a que la economía de la ciudad mantenga un alto crecimiento durante muchos años.

Afirmó que la Resolución 09 del Politburó sobre la construcción y el desarrollo de la ciudad de Ho Chi Minh en la nueva era ha abierto oportunidades para que la ciudad de Ho Chi Minh elabore una Ley sobre Zonas Urbanas Especiales.

Sin embargo, esta tarea también conlleva una gran presión debido a su contenido novedoso y su amplio alcance ( como el desarrollo del espacio subterráneo, los mecanismos para la movilización de bonos municipales, etc.), mientras que el tiempo de preparación es ajustado. Por lo tanto, la ciudad debe finalizar el borrador a tiempo para presentarlo al Ministerio de Justicia para su evaluación en junio, antes de informar al Gobierno y a los organismos pertinentes.

En cuanto a la orientación legislativa, el Presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh sugirió que los organismos propongan con audacia mecanismos y políticas superiores, garantizando al mismo tiempo el cumplimiento de la Constitución. El proyecto de ley se basa en la adopción selectiva de la Ley de la Capital y los mecanismos específicos que la ciudad está implementando actualmente.

"Según las estadísticas, alrededor del 70% de este proyecto de ley es heredado y el 30% son propuestas nuevas", dijo el Presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, al tiempo que enfatizó que se trata de propuestas audaces destinadas a eliminar obstáculos para servir al desarrollo rápido y sostenible de la ciudad.

Fuente: https://ttbc-hcm.gov.vn/tp-hcm-can-duoc-phan-cap-manh-de-thuc-day-su-chu-dong-toi-da-1021441.html