Este es el consenso general de muchos expertos y científicos , fruto de décadas de investigación, participación en el desarrollo de políticas para la ciudad de Ho Chi Minh y de haber presenciado la replicación de muchos modelos y políticas en todo el país.
Una tradición dinámica, que no se puede esperar.
El profesor asociado Dr. Nguyen Van Hiep (ex rector de la Universidad Thu Dau Mot) describe el desarrollo histórico del marco institucional de la ciudad de Ho Chi Minh a través de cuatro etapas: transición de las presiones prácticas a la creatividad dinámica; puesta en marcha de un modelo de producción autoequilibrado y autosuficiente; propuesta proactiva de regulaciones y mecanismos específicos; y legalización del modelo de gobernanza de la megaciudad.
El Sr. Hiep afirmó que, en los primeros años posteriores a la reunificación nacional, cuando la economía del país enfrentaba numerosas dificultades, Ciudad Ho Chi Minh no se mantuvo pasiva ni culpó a las circunstancias. Por el contrario, la ciudad impulsó y protegió de forma proactiva la implementación de modelos piloto de producción y negocios autosuficientes, fuentes de capital autoequilibradas, empresas conjuntas y asociaciones, y la aplicación de mecanismos de precios de mercado en algunas unidades económicas locales. Estas medidas innovadoras y flexibles eliminaron los cuellos de botella en la circulación y distribución, facilitaron el flujo de mercancías entre las zonas urbanas y rurales, salvaron a muchas empresas y garantizaron el bienestar y el sustento de la población.
Edificio Saigon Marina IFC - Centro Financiero Internacional de Vietnam en Ciudad Ho Chi Minh
FOTO: NHAT THINH
"Lo más importante es que las vívidas y prácticas lecciones de éxito de esta tierra crearon un fuerte poder de persuasión, proporcionando una sólida base científica y práctica para que nuestro Partido pudiera dar forma, consolidar y promulgar oficialmente la política de reforma integral en el VI Congreso de 1986, allanando el camino para la construcción de una economía de mercado de orientación socialista", dijo el profesor asociado Dr. Nguyen Van Hiep.
A medida que el país se integraba a la comunidad internacional , Ciudad Ho Chi Minh fue pionera en la creación de un "canal verde" para atraer inversores extranjeros, como lo demuestra la Zona Franca de Tan Thuan, establecida a finales de 1991. El desarrollo de esta zona, conectada con el Bulevar Nguyen Van Linh y la nueva área urbana de Phu My Hung, impulsó el uso de la inversión extranjera y las asociaciones público-privadas en infraestructura, desarrollo urbano y nuevos espacios económicos. Este modelo contribuyó a transformar la concepción del desarrollo urbano, pasando de un mecanismo de subsidios estatales directos a la movilización de recursos sociales y capital de inversión extranjera directa.
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El Dr. Tran Du Lich, exdirector del Instituto de Economía de Ciudad Ho Chi Minh, señaló que la contribución más destacada de Ciudad Ho Chi Minh a la formulación de políticas nacionales reside en sus instituciones económicas. Entre los modelos piloto que se han convertido en instituciones nacionales se incluyen la privatización de empresas estatales, la creación de una bolsa de valores, la creación de un fondo de inversión para el desarrollo urbano, la emisión de bonos municipales y el establecimiento del primer banco comercial por acciones del país.
En los últimos 10 años, Ciudad Ho Chi Minh ha desempeñado un papel pionero en la implementación de políticas especiales a través de las Resoluciones 54/2017, 98/2023 y 260/2025 de la Asamblea Nacional. Con base en estas resoluciones, Ciudad Ho Chi Minh ha implementado medidas sin precedentes, como el uso de fondos presupuestarios para subsidiar las tasas de interés de los hogares pobres, la provisión de ingresos adicionales para el personal del sector público y la reactivación de contratos de construcción y transferencia (BT). En cuanto a la estructura organizativa, Ciudad Ho Chi Minh ha impulsado la creación de un Departamento de Seguridad Alimentaria y la creación de Thu Duc City, la primera "ciudad dentro de una ciudad" del país.
En particular, con políticas para atraer inversores estratégicos, se lanzarán y pondrán en marcha una serie de proyectos clave en el período 2025-2026, como el Complejo Deportivo Rach Chiec, el Puente Can Gio, el Puente Phu My 2, el nuevo centro administrativo de la ciudad, la línea de metro Ben Thanh - Thu Thiem y la renovación del área Ben Nha Rong - Khanh Hoi. Con motivo del 50.º aniversario de la designación de la ciudad de Saigón-Gia Dinh en honor al presidente Ho Chi Minh, también se lanzará una serie de proyectos con un capital total de cientos de miles de millones de VND, como el puente marítimo Can Gio - Vung Tau, la autopista Ho Tram - aeropuerto Long Thanh, el puente y la carretera Binh Tien y la carretera interportuaria Cat Lai - Phu Huu.
El modelo de contrato de BT, que no se limita a proyectos de infraestructura técnica, también se ha extendido a la renovación urbana, como lo demuestran el área de Ma Lang (barrio de Cau Ong Lanh) y el Mercado de Pollo y Arroz (barrio de Ben Thanh), aprobados por el Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh a mediados de junio de 2026. Estas áreas eran consideradas dos barrios marginales en el corazón de la ciudad, donde vivían más de 1650 familias y más de 5400 residentes. Una vez finalizadas, no solo mejorarán el paisaje urbano, sino que también brindarán una mejor calidad de vida a sus habitantes.
EXPECTATIVAS DERIVADAS DE LA LEY URBANA ESPECIAL
Muchos expertos consideran que Ciudad Ho Chi Minh, junto con Binh Duong y Ba Ria-Vung Tau (anteriormente), son las tres localidades más dinámicas del país y, por lo tanto, tras la fusión, cuentan con condiciones aún más favorables para ser pioneras en la experimentación y el desarrollo institucional.
El Dr. Tran Du Lich observó que la provincia de Binh Duong era anteriormente líder en tres modelos innovadores: facilitar la inversión, construir parques industriales y utilizar empresas estatales (Grupo Becamex) como factor clave. Mientras tanto, Ba Ria-Vung Tau era líder en el intercambio de terrenos por infraestructura y en el desarrollo del transporte. "Estas tres localidades líderes, dinámicas e innovadoras, se han fusionado en una sola. Por lo tanto, 1 + 1 + 1 no solo se convertirá en 3, sino en 4, 5 y 6 en un futuro próximo, cuando se promulgue la Ley de Zonas Urbanas Especiales", anticipó el Dr. Tran Du Lich.
Desde una perspectiva legislativa, la Dra. Nguyen Thi Thien Tri (Universidad de Derecho de Ciudad Ho Chi Minh) evaluó que el proyecto de ley sobre Ciudades Especiales, actualmente en preparación, cumple parcialmente con los requisitos para la creación de un modelo de gobernanza moderno para Ciudad Ho Chi Minh. Específicamente, el proyecto incluye disposiciones que otorgan a Ciudad Ho Chi Minh autonomía, transfiriendo autoridad del gobierno central al gobierno local. Esto implica la transferencia de autoridad de la Asamblea Nacional al Consejo Popular, del Gobierno al Comité Popular y del Primer Ministro al Presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh. Un punto particularmente destacable es que el proyecto permite a Ciudad Ho Chi Minh emitir documentos legales distintos a los de las agencias del gobierno central y poner a prueba nuevos modelos económicos sin precedentes. La Dra. Tri considera que estas dos facultades son muy significativas, ya que contribuyen a superar dos de los principales obstáculos que enfrentan la mayoría de las grandes ciudades, especialmente Ciudad Ho Chi Minh.
En concreto, la facultad de expedir otros documentos, o cuando no existan decretos o circulares del gobierno central, solucionará el problema de la insuficiencia de regulaciones en los documentos sublegales, mientras que la puesta en marcha de nuevos modelos resolverá las deficiencias donde no exista ley o la ley no satisfaga las necesidades de las zonas urbanas especiales.
Vietnam anima a las empresas estadounidenses a aumentar sus inversiones en alta tecnología.En la mañana del 26 de junio, en la sede del Gobierno, el viceprimer ministro Ho Quoc Dung recibió al Sr. Jeff Place, director de la cadena de suministro de Coherent Group (EE. UU.). Durante la reunión, el viceprimer ministro afirmó que Vietnam alienta a las empresas estadounidenses a aumentar sus inversiones, especialmente en los sectores de alta tecnología, innovación y semiconductores. Aprovechar los recursos de las comunidades vietnamitas en el extranjero.
El Dr. Tran Hai Linh, presidente de la Asociación de Negocios e Inversiones Vietnam-Corea, señaló que los recursos de los vietnamitas en el extranjero representan una importante fuente de capital, tanto físico como intelectual, que, sin embargo, no se ha aprovechado adecuadamente. Propuso investigar mecanismos más flexibles que permitan a los vietnamitas en el extranjero adquirir bienes inmuebles en Ciudad Ho Chi Minh, como la simplificación de los trámites de notarización remota y la autorización de pagos mediante cuentas internacionales en moneda extranjera. Además, Ciudad Ho Chi Minh podría considerar la creación de un Fondo de Desarrollo Urbano para Vietnamitas en el Extranjero, que les permitiría invertir mediante bonos municipales con vencimientos de 5 a 10 años y tasas de interés preferenciales, generando así recursos adicionales para el desarrollo de infraestructuras de transporte, salud y educación.
En cuanto a la política de atracción de talento, el Dr. Tran Hai Linh la consideró uno de los puntos positivos del proyecto de ley sobre Ciudades Especiales. Además, la atracción de recursos humanos de alta calidad solo es efectiva cuando se complementa con un ecosistema de investigación e innovación y un mecanismo para la comercialización de los resultados de la investigación. Por lo tanto, propuso desarrollar un programa específico para atraer a expertos y científicos vietnamitas que actualmente trabajan en Corea del Sur, Japón, Estados Unidos y países europeos, para que trabajen en Ciudad Ho Chi Minh durante un mínimo de dos años. Para que el programa sea lo suficientemente atractivo, se necesitan incentivos específicos, como la exención del impuesto sobre la renta personal durante los primeros cinco años, apoyo para los gastos de reubicación y asentamiento, y provisión de vivienda.
"La ciudad de Ho Chi Minh debería establecer un club intelectual global que conecte a expertos vietnamitas expatriados en 20 a 30 países desarrollados, actuando como una red de asesoramiento estratégico para las políticas de desarrollo urbano", sugirió además el Dr. Tran Hai Linh.
Fuente: https://thanhnien.vn/tphcm-tien-phong-kien-tao-the-che-185260630220932535.htm
