Ciudad Ho Chi Minh: Persisten numerosos obstáculos en la aplicación de la Ley de Tierras.

El Comité Popular de la ciudad de Ho Chi Minh acaba de informar al Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente sobre cuatro dificultades y obstáculos en la implementación de la adquisición de tierras, la compensación, el apoyo y el reasentamiento de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Tierras y los decretos relacionados.

Numerosas quejas y demandas relacionadas con la tierra, que llevan mucho tiempo sin resolverse, permanecen sin solución. En la foto: El proyecto de servicios portuarios y de la terminal de contenedores (31,05 hectáreas) en el distrito de Tan Phuoc sigue enfrentando disputas territoriales con los residentes locales. Foto: Quang Phuong

El Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh acaba de presentar el Informe No. 3869/UBND-ĐT al Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente (MARD) en el que se evalúa la aplicación de la Ley de Tierras.

Según el informe, en lo que respecta a la planificación del uso del suelo: Ciudad Ho Chi Minh ha implementado de manera proactiva y decisiva la planificación del uso del suelo de acuerdo con el espíritu de la Resolución n.° 254/2025/NQ-QH15 de la Asamblea Nacional, contribuyendo a resolver los cuellos de botella en la infraestructura urbana. La ciudad ha completado la revisión y el ajuste del Plan General hasta 2040, con una visión a 2060, garantizando la coherencia entre los diferentes niveles.

La adquisición de tierras, la compensación, el apoyo y el reasentamiento son áreas que han logrado resultados sobresalientes, especialmente en el Proyecto de la Carretera de Circunvalación 3. La aplicación de políticas de compensación cercanas a los precios de mercado ha contribuido a acelerar la entrega de tierras, con un elevado valor total de pago, lo que demuestra la eficacia de los nuevos mecanismos y políticas.

El informe indica que, a finales del primer trimestre de 2026, el número total de trámites administrativos relacionados con terrenos recibidos ascendía a 226.200 (44.158 arrastrados del período anterior); 179.373 se han resuelto y 38.532 se encuentran actualmente en trámite.

La ciudad de Ho Chi Minh señala cuatro obstáculos en las labores de compensación, apoyo y reasentamiento, de acuerdo con la Ley de Tierras y los decretos relacionados. En la foto: Un terreno en el Parque de Alta Tecnología donde se ha completado la adquisición de tierras. Foto: Quang Phuong

La ciudad de Ho Chi Minh ha señalado numerosas dificultades y obstáculos en materia de indemnización, apoyo y reasentamiento cuando el Estado recupera terrenos. En concreto: los apartados 1, 2 y 3 del artículo 102 de la Ley de Tierras de 2024 (vigente desde el 1 de agosto de 2024) son incompatibles con los apartados 1 y 6 del artículo 19 de la Ley de Carreteras de 2024 (vigente desde el 1 de enero de 2025). Por consiguiente, se requiere investigación y orientación específicas para garantizar una aplicación coherente en la práctica.

El artículo 3 del Decreto Gubernamental N.° 88/2024/ND-CP, de 15 de julio de 2024 (modificado y complementado por el inciso 1 del artículo 11 del Decreto N.° 49/2026/ND-CP), estipula que el plan detallado para cada adquisición de tierras debe incluir información personal completa: ubicación, superficie, tipo de terreno, origen de la tierra, etc. Sin embargo, el requisito de este plan detallado como parte del plan general de compensación, apoyo y reasentamiento puede generar dificultades prácticas, especialmente al determinar el alcance, los sujetos y el contenido al ejercer el derecho de apelación o interponer demandas por parte de los ciudadanos en caso de errores. Por lo tanto, se requiere investigación y orientación específicas para garantizar la transparencia y la facilidad en el proceso de implementación.

Según el informe, el artículo 3 del Decreto n.º 102/2024/ND-CP estipula que se consideran personas "directamente dedicadas a la producción agrícola"... Sin embargo, el criterio de "obtener ingresos de la producción agrícola en la tierra" como base para determinar quiénes pueden acceder a la capacitación, la reconversión profesional y el apoyo a la búsqueda de empleo cuando el Estado recupera tierras, actualmente carece de directrices específicas sobre los criterios, los métodos de evaluación y la autoridad competente para su confirmación. Esto dificulta a los organismos y unidades la organización y ejecución de las labores de compensación, apoyo y reasentamiento. Asimismo, supone un riesgo potencial de quejas y controversias en la práctica.

Además, el artículo 45 de la Ley de Tierras estipula las condiciones para el ejercicio de los derechos de los usuarios de la tierra, y el artículo 151 especifica los casos en que no se emiten certificados de uso de la tierra ni certificados de propiedad de los bienes vinculados a ella. Sin embargo, permitir que los usuarios de la tierra continúen ejerciendo sus derechos incluso después de que se haya emitido una notificación de expropiación, sin una regulación específica sobre el mecanismo de compensación y reasentamiento para estos casos, genera dificultades y confusión en el proceso de implementación. Esto supone un riesgo potencial de quejas y disputas en la práctica y requiere investigación y una guía unificada.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/tp-ho-chi-minh-con-nhieu-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-10416912.html