NUEVA POLÍTICA PARA ESTANDARIZAR A LOS SERVIDORES PÚBLICOS
Al resumir la implementación de la Resolución 119 (NQ 119) del 19 de junio de 2020 de la Asamblea Nacional sobre la puesta a prueba de la organización del modelo de gobierno urbano (UMG) y una serie de mecanismos y políticas específicos para el desarrollo de la ciudad de Da Nang (a partir del 1 de julio de 2021), el Comité del Partido de la ciudad de Da Nang evaluó que la implementación piloto del modelo asociado con la promoción de la descentralización y la delegación de autoridad promovió inicialmente la superioridad, aseguró la democracia y produjo una serie de resultados positivos.
La reforma administrativa bien implementada ha mejorado la calidad de los servicios públicos en la ciudad de Da Nang.
Según el secretario del Comité Municipal del Partido, Nguyen Van Quang, en lo que respecta a la gestión de las nóminas de los funcionarios de distrito, el Consejo Popular Municipal ha asignado 675 nóminas a los Comités Populares de 45 distritos (un promedio de 15 personas por distrito) y ha determinado el número de nóminas de los Comités Populares de distrito en cada distrito. Con base en las necesidades de cada distrito, el Comité Popular de Distrito determina específicamente el número de funcionarios para cada puesto de funcionario que trabaja en el Comité Popular de distrito.
Con las características de los funcionarios del Comité Popular de Barrio pertenecientes a la nómina de funcionarios del Comité Popular de Distrito y administrados y utilizados por el Comité Popular de Distrito, el Comité Popular de la ciudad de Da Nang ha dirigido el desarrollo, evaluación y aprobación del proyecto de puestos de trabajo de los Comités Populares de 45 barrios en el área de acuerdo con el nuevo régimen de funcionarios y servicio público al pilotar la agencia de investigación.
"Este es un nuevo mecanismo y política que sienta las bases para estandarizar el equipo de funcionarios de distrito con una orientación profesional; genera iniciativa, flexibilidad y simplifica los procedimientos administrativos en la planificación, capacitación, rotación y transferencia de cuadros entre distritos y distritos, y viceversa", evaluó el Sr. Quang. Según los resultados de la encuesta, el 91,5 % de los cuadros, funcionarios y empleados públicos consideraron que la implementación de este nuevo régimen de servicio civil es razonable y ha generado resultados positivos en el desempeño de sus funciones en comparación con el anterior.
PROPUESTA DE APLICACIÓN OFICIAL
En la sesión de trabajo con el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, celebrada el 11 de noviembre, el secretario del Comité del Partido de Da Nang propuso que la Asamblea Nacional permitiera a la ciudad de Da Nang aplicar oficialmente el modelo de gobierno electrónico y modificar y complementar diversas regulaciones para eliminar obstáculos y deficiencias en su implementación. El Sr. Nguyen Van Quang también propuso que la Asamblea Nacional, tras revisar la Resolución 119, permitiera a la ciudad de Da Nang aplicar políticas y mecanismos similares a los de algunas localidades, entre ellos: mecanismos y políticas de gestión de inversiones, planificación, áreas urbanas y recursos naturales (medio ambiente); políticas de gestión de la ciencia y la tecnología, e innovación; mecanismos y políticas sobre salarios y organización del aparato gubernamental.
El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, comentó que, si bien la implementación de la Resolución 119 se llevó a cabo en un corto plazo y en un momento gravemente afectado por la COVID-19, se han logrado algunos resultados positivos. Cabe destacar que el aparato gubernamental de la ciudad se ha optimizado y opera con mayor fluidez, y las agencias administrativas se muestran activas y proactivas en la gestión y la resolución rápida y eficaz de los problemas urgentes en la localidad, contribuyendo positivamente a la reforma administrativa y creando un ambiente de confianza para turistas, ciudadanos y empresas. El presidente de la Asamblea Nacional sugirió que Da Nang coordine proactivamente con las agencias para revisar la implementación de la Resolución 119 y proponer al Comité Central, al Politburó , que dirija, y debatir con la Asamblea Nacional y el Comité del Partido del Gobierno para permitir la elaboración de una nueva resolución que la sustituya y complemente. Estudiar cuidadosamente los mecanismos y políticas específicos que la Asamblea Nacional ha aplicado en otras localidades en el pasado para que sirvan de base para proponer mecanismos y políticas adecuados que impulsen el desarrollo de la ciudad en el futuro próximo.
SERVICIOS PÚBLICOS EN LÍNEA INNOVADORES
El Secretario del Comité del Partido de la Ciudad de Da Nang informó que después de 1 año de implementar el proyecto de Descentralización y Delegación de la gestión estatal asociado con la organización piloto del modelo de Agencia de Investigación para el período 2021 - 2026, el Comité del Partido de la Ciudad ha ordenado la revisión, consideración, ajuste o complementación del contenido de la descentralización y delegación para asegurar el cumplimiento de las regulaciones y la idoneidad con la realidad y las condiciones en las localidades y unidades.
Tras más de dos años de implementación piloto, las agencias administrativas de distrito y barrio han innovado su estructura organizativa y su régimen de trabajo, y han ajustado sus funciones y tareas, promoviendo la iniciativa y aumentando la autoridad y la responsabilidad personal de los líderes de distrito y barrio. Las agencias, localidades y unidades han implementado de forma sincronizada el contenido del plan de reforma administrativa, ampliado sus servicios para apoyar a la población en la prestación de servicios públicos, contribuyendo así a mejorar la calidad de vida de las personas; transformando gradualmente los métodos de trabajo de las agencias de un entorno tradicional a un entorno digital basado en datos y tecnología digitales.
El modelo de CQDT asociado con la construcción de una ciudad inteligente ha ayudado a la ciudad de Da Nang a lograr un gran avance en la transformación digital.
Hasta la fecha, en la ciudad de Da Nang, la tasa de servicios públicos en línea con registros en línea ha alcanzado el 93%, con una tasa de registros en línea del 73% (1,3 veces superior a la tasa promedio nacional, superando la meta nacional del 50% en 2022). El Comité Popular de la ciudad de Da Nang ha ordenado a las agencias y unidades que implementen 1.867 servicios públicos en línea en los niveles 3 y 4 (incluidos 1.835 servicios de nivel 4). La implementación del mecanismo de gestión financiera y presupuestaria ha logrado varios resultados, entre ellos: los ingresos en los distritos y barrios se transfieren al presupuesto municipal para su gestión, concentrando grandes recursos para el presupuesto municipal; los gastos se ejecutan de acuerdo con las normas y regímenes; y se ahorra en el uso del presupuesto.
El Secretario del Comité del Partido de la Ciudad de Da Nang añadió que la implementación de diversos mecanismos y políticas específicas ha logrado importantes resultados iniciales. En cuanto a la tasa de regulación del presupuesto municipal, la Asamblea Nacional ha decidido que la tasa de participación en los ingresos para 2022 entre el presupuesto central sea del 9% y el presupuesto municipal del 91%. Para el período 2023-2025, la tasa de participación en el presupuesto central sea del 17% y el presupuesto municipal del 83% (la tasa para el período 2017-2021 sea del 68%). "Por lo tanto, en comparación con el período anterior, el Gobierno Central ha prestado atención a la determinación de una tasa de regulación adecuada para el presupuesto municipal a fin de garantizar recursos para el desarrollo socioeconómico de la ciudad", evaluó el Sr. Quang.
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