De 2017 a 2022, el Ministerio de Finanzas, en coordinación con otros ministerios y agencias, informó a las autoridades competentes cinco veces sobre las dificultades encontradas y redactó un Decreto para reemplazar el Decreto No. 06/2017/ND-CP sobre el negocio de apuestas en carreras de caballos, carreras de perros y fútbol internacional.
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El gobierno permitió a una empresa realizar un programa piloto de apuestas de fútbol internacionales durante un período de 5 años, pero esto aún no se ha materializado.
El Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, acaba de presentar a los diputados de la Asamblea Nacional un informe sobre varias cuestiones relacionadas con las cuestiones planteadas en la 31ª sesión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, incluida la implementación de las leyes relativas al sector de las apuestas.
Respecto al marco legal, el Ministro indicó que en 2017, con la aprobación del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y con base en las disposiciones de la Ley de Inversiones, el Gobierno emitió el Decreto No. 06/2017/ND-CP sobre el negocio de apuestas en carreras de caballos, carreras de perros y fútbol internacional (Decreto No. 06).
Para garantizar una gestión estricta y una hoja de ruta clara para este negocio, el Gobierno permite la operación de tres tipos de apuestas (incluidas las carreras de caballos, las carreras de perros y el fútbol internacional); todavía no permite las apuestas en línea; y estipula las condiciones para otorgar licencias de inversión y licencias comerciales de apuestas.
En cuanto a las apuestas internacionales de fútbol, el Gobierno permite que una empresa lleve a cabo un programa piloto durante cinco años. El Ministerio de Finanzas, en coordinación con otros ministerios y organismos, organizará un proceso de licitación para seleccionar a esta empresa, de conformidad con la ley de licitaciones. La empresa seleccionada debe cumplir con los requisitos de contar con un capital social mínimo de 1 billón de VND y contar con un plan de inversión para el sistema de apuestas y un plan de negocios que cumplan con la ley.
Sin embargo, la Ley de Licitaciones de 2013 no contiene disposiciones sobre la licitación para la selección de inversionistas para implementar proyectos de inversión empresarial, por lo que es imposible organizar un proceso de licitación para seleccionar una sola empresa. En consecuencia, de 2017 a 2022, el Ministerio de Finanzas se coordinó con otros ministerios y agencias para informar a las autoridades competentes en cinco ocasiones sobre los obstáculos y redactó un Decreto para reemplazar el Decreto No. 06/2017/ND-CP. Con base en la revisión de la ley, en marzo de 2023, el Primer Ministro encargó al Ministerio de Finanzas la finalización del Decreto que reemplaza el Decreto No. 06/2017/ND-CP después de que se promulgue la Ley de Licitaciones enmendada, declaró el Ministro.
En 2023, la Asamblea Nacional promulgó la Ley de Licitaciones (enmendada), que incluía disposiciones sobre la licitación para la selección de inversionistas para la implementación de proyectos de inversión empresarial. Con base en las disposiciones de la Ley, el 27 de febrero de 2024, el Gobierno emitió un Decreto que rige los procedimientos de licitación para la selección de inversionistas para la implementación de proyectos de inversión empresarial.
Actualmente, el Ministerio de Finanzas está finalizando y solicitando la opinión de ministerios y organismos sobre la modificación del Decreto n.º 06, que especifica las condiciones de la licitación para la selección de inversores para el negocio internacional de apuestas de fútbol, a fin de cumplir con las nuevas leyes de inversión y licitación. En consecuencia, el proceso de licitación para la selección de un inversor para el negocio internacional de apuestas de fútbol se llevará a cabo de conformidad con la Ley de Licitaciones y el Decreto sobre el negocio de las apuestas, informó el Ministro a la Asamblea Nacional.
En cuanto a las apuestas en carreras de perros y caballos, la normativa vigente estipula que las empresas solo pueden operar servicios de apuestas si cuentan con proyectos de inversión con un mínimo de 300.000 millones de VND y 1.000 millones de VND, respectivamente. Cada proyecto debe ser aprobado por el Primer Ministro tras una evaluación del Ministerio de Planificación e Inversión, de conformidad con la legislación en materia de inversión. El Ministerio de Finanzas, en coordinación con otros ministerios y organismos, expedirá las licencias para operar apuestas una vez que la empresa haya finalizado la construcción del hipódromo y preparado las instalaciones necesarias para operar.
Desde 2017 hasta la fecha, siete provincias y ciudades han solicitado la aprobación del Primer Ministro para proyectos de inversión en apuestas hípicas y caninas. El Primer Ministro aprobó la política de inversión para un proyecto de hipódromo (con apuestas) en el distrito de Soc Son, Hanói. Sin embargo, hasta la fecha, este proyecto no se ha implementado debido a obstáculos relacionados con el mecanismo de aportación de capital del inversor vietnamita (Corporación de Turismo de Hanói) y actualmente se encuentra bajo la jurisdicción del Comité Popular de Hanói.
Los seis proyectos restantes se encuentran actualmente en proceso de aprobación de inversión. Por lo tanto, hasta la fecha, ninguna empresa ha obtenido licencias para operar carreras de caballos o apuestas en carreras de perros.
Además, una empresa había implementado un programa piloto de apuestas en carreras de perros en un hipódromo de la provincia de Ba Ria, Vung Tau, desde 1999, antes de la promulgación del Decreto n.º 06/2017/ND-CP. Para marzo de 2023, la empresa cesó sus operaciones de apuestas debido al vencimiento del plazo de ejecución de su proyecto.
Respecto al negocio de las apuestas, en agosto de 2022, durante una sesión de preguntas organizada por el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, un representante planteó la cuestión de que era hora de que Vietnam permitiera la implementación de un Decreto sobre las apuestas para gestionarlas de forma más estricta, recaudar impuestos y limitar las apuestas en línea.
En su respuesta, el entonces Ministro Ho Duc Phoc propuso modificar el Decreto 06/2017/ND-CP sobre el negocio de las apuestas en carreras de caballos, carreras de perros y fútbol internacional.
Y ahora, ha transcurrido un año y medio, y el Ministerio de Finanzas se encuentra ultimando las modificaciones al Decreto No. 06 para su consulta con otros ministerios y organismos, como se mencionó anteriormente.
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