De 2017 a 2022, el Ministerio de Finanzas, en coordinación con otros ministerios y agencias, informó a las autoridades competentes cinco veces sobre las dificultades encontradas y redactó un Decreto para reemplazar el Decreto No. 06/2017/ND-CP sobre el negocio de apuestas en carreras de caballos, carreras de perros y fútbol internacional.
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El gobierno permitió a una empresa realizar un programa piloto de apuestas de fútbol internacionales durante un período de 5 años, pero esto aún no se ha materializado.
El Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, acaba de presentar a los diputados de la Asamblea Nacional un informe sobre varias cuestiones relacionadas con las cuestiones planteadas en la 31ª sesión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, incluida la implementación de las leyes relativas al sector de las apuestas.
Respecto al marco legal, el Ministro dijo que en 2017, con la aprobación del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y con base en las disposiciones de la Ley de Inversiones, el Gobierno emitió el Decreto No. 06/2017/ND-CP sobre el negocio de apuestas en carreras de caballos, carreras de perros y fútbol internacional (Decreto No. 06).
Para garantizar una gestión estricta y una hoja de ruta para esta actividad comercial, el Gobierno permite tres tipos de apuestas (incluidas las apuestas en carreras de caballos, carreras de perros y fútbol internacional); no permite el negocio a través de Internet; y al mismo tiempo estipula las condiciones para la concesión de licencias de inversión y licencias de negocio de apuestas.
Para las apuestas internacionales de fútbol, el Gobierno permite que una empresa realice una prueba piloto durante un período de 5 años. El Ministerio de Finanzas coordina con los ministerios y las dependencias para organizar una licitación y seleccionar a esta empresa, de acuerdo con las disposiciones de la ley de licitaciones. La empresa seleccionada debe cumplir con los requisitos de un capital social mínimo de 1 billón de VND, contar con un plan de inversión en un sistema de apuestas y un plan de negocios conforme a la ley.
Sin embargo, la Ley de Licitaciones de 2013 no contiene disposiciones sobre la licitación para la selección de inversionistas para implementar proyectos de inversión empresarial, por lo que es imposible organizar un proceso de licitación para seleccionar una sola empresa. En consecuencia, de 2017 a 2022, el Ministerio de Finanzas se coordinó con otros ministerios y agencias para informar a las autoridades competentes en cinco ocasiones sobre los obstáculos y redactó un Decreto para reemplazar el Decreto No. 06/2017/ND-CP. Con base en la revisión de la ley, en marzo de 2023, el Primer Ministro encargó al Ministerio de Finanzas la finalización del Decreto que reemplaza el Decreto No. 06/2017/ND-CP después de que se promulgue la Ley de Licitaciones enmendada, declaró el Ministro.
En 2023, la Asamblea Nacional promulgó la Ley de Licitaciones (enmendada), que incluía disposiciones sobre la licitación para la selección de inversionistas para la implementación de proyectos de inversión empresarial. Con base en las disposiciones de la Ley, el 27 de febrero de 2024, el Gobierno emitió un Decreto que rige los procedimientos de licitación para la selección de inversionistas para la implementación de proyectos de inversión empresarial.
Actualmente, el Ministerio de Finanzas está finalizando la recopilación de opiniones de los ministerios y ramas para modificar el Decreto n.º 06, que estipula específicamente las condiciones específicas para la licitación de inversores en el negocio internacional de apuestas de fútbol, a fin de cumplir con las disposiciones de la Ley de Inversiones y la recién promulgada Ley de Licitaciones. En consecuencia, la licitación para seleccionar un inversor en el negocio internacional de apuestas de fútbol se lleva a cabo de conformidad con las disposiciones de la Ley de Licitaciones y el Decreto sobre el negocio de apuestas, informó el Ministro a la Asamblea Nacional.
En cuanto a las apuestas en carreras de perros y caballos, la normativa vigente establece que las empresas solo pueden realizar este tipo de apuestas si cuentan con un proyecto de inversión con un mínimo de 300.000 millones de VND y 1.000 millones de VND, respectivamente. Cada proyecto debe ser aprobado por el Primer Ministro, según la política de inversión, con base en la evaluación del Ministerio de Planificación e Inversión, de acuerdo con las disposiciones de la ley de inversiones. El Ministerio de Finanzas se coordina con los ministerios y las delegaciones para expedir una licencia de apuestas una vez que la empresa haya completado la inversión en la construcción de un hipódromo y preparado las instalaciones para operar.
Desde 2017 hasta la fecha, siete provincias y ciudades han solicitado la aprobación del Primer Ministro para proyectos de inversión en apuestas hípicas y caninas. El Primer Ministro aprobó la política de inversión para un proyecto de hipódromo (con apuestas) en el distrito de Soc Son, Hanói. Sin embargo, hasta la fecha, este proyecto no se ha implementado debido a obstáculos relacionados con el mecanismo de aportación de capital del inversor vietnamita (Corporación de Turismo de Hanói) y actualmente se encuentra bajo la jurisdicción del Comité Popular de Hanói.
Los 6 proyectos restantes están en proceso de solicitud de aprobación de inversión. Por lo tanto, hasta la fecha, ninguna empresa ha obtenido una licencia comercial para apostar en carreras de caballos y canes.
Además, una empresa había implementado un programa piloto de apuestas en carreras de perros en un hipódromo de la provincia de Ba Ria, Vung Tau, desde 1999, antes de la promulgación del Decreto n.º 06/2017/ND-CP. Para marzo de 2023, la empresa cesó sus operaciones de apuestas debido al vencimiento del plazo de ejecución de su proyecto.
Respecto al negocio de las apuestas, en agosto de 2022, también en la sesión de preguntas y respuestas organizada por el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, un delegado planteó la cuestión de que era hora de que Vietnam permitiera la implementación del Decreto sobre apuestas para gestionar más de cerca y recaudar impuestos, limitando las apuestas en línea.
En su respuesta, el entonces Ministro Ho Duc Phoc propuso modificar el Decreto 06/2017/ND-CP sobre el negocio de las apuestas en carreras de caballos, carreras de perros y fútbol internacional.
Y ahora, ha transcurrido un año y medio, y el Ministerio de Finanzas se encuentra ultimando las modificaciones al Decreto No. 06 para su consulta con otros ministerios y organismos, como se mencionó anteriormente.
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