El relanzamiento de la investigación y la preparación de recursos para este tipo específico de energía demuestra la nueva importancia de una localidad que es pionera en la consecución de los objetivos estratégicos de la nación y la economía verde.
La central nuclear número 2, situada en la comuna de Vinh Hai, se encuentra cerca del mar, en un terreno relativamente llano y escasamente poblada.
Vietnam aspira a un crecimiento económico de dos dígitos a partir de 2026. A ese ritmo, la demanda de electricidad aumentará aproximadamente entre un 12 % y un 14 % anual, mientras que las fuentes de energía tradicionales están alcanzando gradualmente sus límites, la energía hidroeléctrica se acerca a su potencial, la energía generada con carbón está bajo presión debido a las emisiones, y la energía solar y eólica dependen de las condiciones climáticas.
La energía nuclear, con sus características de generación de electricidad estable las 24 horas del día, los 7 días de la semana, y emisiones de carbono prácticamente nulas, se ha convertido en una opción estratégica indispensable. El 20 de agosto de 2025, el Politburó emitió la Resolución n.° 70 sobre la garantía de la seguridad energética nacional hasta 2030, con una visión a 2045, que exige urgentemente la puesta en marcha de los proyectos de energía nuclear Ninh Thuan 1 y Ninh Thuan 2.
Base sólida
En 2009, la Asamblea Nacional aprobó por primera vez el plan de inversión en energía nuclear mediante la Resolución n.º 41/2009/QH12, seleccionando dos ubicaciones en la antigua provincia de Ninh Thuan, ahora parte de la provincia de Khanh Hoa : la central nuclear Ninh Thuan 1 en la comuna de Phuoc Dinh y la central nuclear Ninh Thuan 2 en la comuna de Vinh Hai, con una capacidad total proyectada de más de 4000 MW, suficiente para abastecer de electricidad a decenas de millones de hogares. Sin embargo, debido a razones objetivas, el proyecto fue suspendido temporalmente en 2016.
La central nuclear número 1 está ubicada en la comuna de Phuoc Dinh. Gran parte del terreno en esta zona permanece sin cultivar.
El 30 de noviembre de 2024, la Asamblea Nacional emitió la Resolución n.° 174/2024/QH15, que reinició oficialmente el proyecto. El 19 de febrero de 2025, con 459 votos a favor de los 460 delegados (99,78 %), la Asamblea Nacional aprobó la Resolución n.° 189/2025/QH15, que establece mecanismos y políticas especiales para crear un marco jurídico superior.
El 22 de agosto de 2025, el Gobierno emitió la Resolución N° 249/NQ-CP sobre el plan para implementar la Resolución 189, con 10 grupos de trabajo específicos asignados a ministerios, sectores y localidades.
El 5 de diciembre de 2024, el Secretario General y Presidente To Lam (entonces Secretario General) inspeccionó personalmente el lugar de construcción de la central nuclear Ninh Thuan 1 en la comuna de Phuoc Dinh, haciendo hincapié en la necesidad de desarrollar rápidamente un plan específico para su implementación inmediata, garantizando la eficiencia y evitando el desperdicio debido a las demoras.
En lo que respecta a los inversores, en la segunda reunión del Comité Directivo para la construcción de centrales nucleares, celebrada el 4 de febrero de 2025, se designó a Vietnam Electricity Group (EVN) como inversor para la central nuclear Ninh Thuan 1, y al Grupo Nacional de la Industria Energética (Petrovietnam) como inversor para la central nuclear Ninh Thuan 2, con el objetivo de que su finalización esté prevista para antes del 31 de diciembre de 2030. El Ministerio de Industria y Comercio fue designado para coordinar y colaborar con los ministerios y organismos pertinentes a fin de promover todos los trabajos preparatorios.
Zona de reasentamiento para la central nuclear número 1 en la comuna de Phuoc Dinh.
En cuanto a la tecnología, tras 32 rondas de negociaciones directas y en línea entre junio de 2025 y marzo de 2026, el 23 de marzo de 2026, Vietnam y Rusia firmaron un acuerdo intergubernamental de cooperación para la construcción de la central nuclear Ninh Thuan 1. Ambas partes acordaron construir dos unidades basadas en el reactor VVER-1200 de Rosatom, con una capacidad total de 2400 MW. Se trata de un reactor de tercera generación mejorado con un sistema de refrigeración pasiva que no requiere electricidad para su funcionamiento, una lección aprendida directamente del accidente de la central nuclear de Fukushima Daiichi en Japón en 2011.
Este acuerdo se considera una base sólida para la cooperación bilateral y un paso importante para elevar la tradicional relación energética entre ambos países a un nuevo nivel. Según el plan aprobado por el Primer Ministro, se prevé que la fase operativa se desarrolle entre 2031 y 2035, con una capacidad total de entre 4.000 y 6.400 MW.
Khanh Hoa asume la responsabilidad.
A partir del 1 de julio de 2025, tras la fusión, el Comité Popular de la provincia de Khanh Hoa fue designado como inversor para llevar a cabo el proyecto de reasentamiento y saneamiento de terrenos para ambas centrales nucleares. La provincia estableció de inmediato un comité directivo provincial presidido por el Presidente del Comité Popular y asignó 4 grupos con 52 tareas específicas, de acuerdo con los seis principios fundamentales: persona responsable, tarea, plazos, responsabilidades, resultados y autoridad.
En 2025, la provincia desembolsó 3.236 mil millones de VND, cumpliendo el 100% del plan asignado. El 9 de marzo de 2026, el entonces primer ministro Pham Minh Chinh celebró una reunión en línea con el Comité Popular de la provincia de Khanh Hoa, solicitando que se completara la entrega de tierras antes del 30 de junio de 2026. Debido al retraso en la tramitación de expedientes de compensación causado por la escasez de personal especializado a nivel comunal, el presidente del Comité Popular Provincial, Nguyen Viet Hung, ordenó el despliegue directo de funcionarios provinciales a las comunas para tramitar y firmar los expedientes in situ.
Los líderes de la provincia de Khanh Hoa trabajaron con los residentes de la comuna de Vinh Hai en cuestiones de reasentamiento el 23 de octubre de 2025.
Para resolver las dificultades y lograr el consenso público, el 30 de marzo de 2026, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió la Resolución N° 121/2026, que aplica un multiplicador de 1,5 veces a todo el marco normativo vigente en materia de indemnizaciones.
Quienes hayan sufrido la confiscación de sus tierras agrícolas y cumplan los requisitos para recibir apoyo para la reconversión profesional, recibirán una ayuda máxima equivalente a cinco veces el precio de la tierra multiplicado por 1,5. Quienes cumplan los requisitos para el reasentamiento estarán exentos del pago del 100 % de la tasa por el uso de la tierra correspondiente a la cuota mínima de reasentamiento. El Comité Popular Provincial también emitió un reglamento que establece una ayuda para el alquiler de vivienda de 5 millones de VND por hogar al mes mientras se tramita el reasentamiento.
Según un informe presentado en la reunión celebrada la mañana del 25 de mayo de 2026, presidida por el vicepresidente del Comité Popular Provincial, Trinh Minh Hoang, el proyecto de la central nuclear Ninh Thuan 1 afecta a un total de 1.129 hogares con una superficie de 515 hectáreas; se han aprobado planes de compensación para 184 casos con un presupuesto de aproximadamente 653.000 millones de VND, y se han efectuado pagos a 46 casos con 154.000 millones de VND; la superficie recuperada ha alcanzado las 82,8 hectáreas, lo que equivale al 16% de la superficie del proyecto.
En la central nuclear Ninh Thuan 2, se vieron afectados un total de 869 casos, que abarcan una superficie de más de 480 hectáreas; se aprobaron planes de compensación para 264 casos con un presupuesto total de casi 798 mil millones de VND, y se realizaron pagos a 156 casos que cubren una superficie de 57,5 hectáreas; la superficie recuperada alcanzó las 106,2 hectáreas, lo que equivale al 12,63% de la superficie del proyecto.
El vicepresidente del Comité Popular Provincial, Trinh Minh Hoang, reconoció abiertamente que el progreso aún está muy por debajo del requisito para completar el proyecto antes del 30 de junio de 2026. Solicitó que las localidades celebren reuniones semanales para aprender de la experiencia y encontrar urgentemente soluciones para superar las dificultades.
Además de la limpieza de terrenos, Khanh Hoa impulsó desde el principio una labor proactiva de concienciación social. El plan de comunicación, vigente hasta 2035, busca garantizar que al menos el 70 % de la población de la zona del proyecto tenga acceso a información completa sobre los beneficios, los riesgos y las medidas de seguridad; que el 70 % de los estudiantes reciba formación extracurricular; y que el 100 % de los líderes provinciales reciba capacitación en energía nuclear.
La Junta de Gestión del Proyecto de Energía Nuclear de Ninh Thuan, dependiente de EVN, está llevando a cabo una formación exhaustiva sobre 19 temas relacionados con la infraestructura de energía nuclear, tal como recomienda el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), preparando al personal para las fases de construcción y operación.
Gracias a un sistema de políticas coordinado desde el nivel central hasta el local y a una clara determinación política al más alto nivel, el proyecto de energía nuclear en Khanh Hoa está logrando el mayor progreso desde su aprobación en 2009. No solo contribuye a garantizar la seguridad energética nacional, sino que también sirve como catalizador para que Khanh Hoa aproveche una oportunidad histórica y se convierta en un centro de energía limpia en el centro de Vietnam.
Fuente: https://mst.gov.vn/van-hoi-moi-tu-dien-hat-nhan-khanh-hoa-197260622101825223.htm
