La escala, en términos de superficie, población y economía, de cada comuna y distrito de la capital es significativamente mayor que antes, lo que abre espacio para satisfacer las exigencias del desarrollo urbano moderno y civilizado, promover los valores históricos y culturales, acelerar las reformas administrativas y gestionar y explotar mejor el espacio y los recursos de la capital milenaria en la nueva era.
1. Al observar el mapa de las 126 nuevas comunas y distritos de la capital , se aprecia claramente que todas ellas conservan las características e identidad propias de cada localidad. Desde la perspectiva de priorizar la creación de oportunidades de desarrollo a largo plazo, las 126 comunas y distritos actuales constituyen entidades independientes en cuanto a sus límites administrativos a nivel comunal y, al mismo tiempo, conforman un bloque sólido y continuo en los ámbitos económico, cultural, social, de seguridad y de defensa de la capital.
Una característica destacada de los 51 distritos actuales es la resolución fundamental de la fragmentación geográfica, lo que facilita el acceso de la población a la educación, las transacciones y el trabajo, y garantiza una gestión estatal integral, científica y rigurosa. Anteriormente, muchos distritos, zonas residenciales y barrios del centro de la ciudad presentaban áreas superpuestas, e incluso algunas zonas urbanas eran gestionadas por varios distritos. Además, un mismo distrito o barrio solía estar disperso entre numerosas carreteras y separado por ríos, lo que afectaba significativamente al desarrollo socioeconómico y dificultaba los trámites administrativos para residentes y funcionarios en el desempeño de sus funciones. Por lo tanto, la actual delimitación de los límites administrativos a nivel de distrito, a lo largo de las carreteras y los ríos del centro de la ciudad, ha ayudado a los residentes a identificar fácilmente sus zonas de residencia, facilitando la gestión local y generando mayores oportunidades de desarrollo.
En las zonas suburbanas, la mayoría de las comunas se fusionan basándose en las estructuras preexistentes de sus antiguas constituciones. Por lo tanto, incluso si una comuna se forma mediante la fusión de dos o tres comunas, se garantiza la compatibilidad cultural dentro del sistema de aldea, comuna y clanes, así como el desarrollo de la economía agrícola de la población local.
De este modo, además de garantizar la estabilidad y la continuidad de las unidades administrativas, las 126 comunas y distritos actuales han creado un espacio suficientemente amplio en términos de superficie, población y escala económica para avanzar hacia un desarrollo futuro sólido y sostenible.
Cabe destacar que la identidad cultural, la historia y las costumbres de cada localidad y región se reflejan claramente en los nombres de las comunas y los distritos. En concreto, si bien se conservan los nombres que forman parte de la historia de esta tierra milenaria y de la conciencia de los habitantes de Hanói, muchos nombres con elementos históricos y culturales únicos, estrechamente ligados a la población local, también se han convertido en nombres de nuevas comunas y distritos.
Todos los factores socioeconómicos, culturales e históricos de las comunas y distritos actuales crearán más espacio para el desarrollo, lo que ayudará al Comité del Partido, al gobierno y al pueblo de Hanoi a entrar en una nueva fase de desarrollo con muchas expectativas nuevas.
2. El establecimiento de un sistema de gobierno local de dos niveles, que abarca las 126 comunas y distritos de Hanói en la actualidad, es una clara muestra de la importante transformación en la mentalidad de reforma de la gobernanza de la capital y abre nuevas vías para el desarrollo. Esto ayuda a Hanói a mantener su papel de liderazgo e impulsor del crecimiento, no solo dentro de la Región Capital y la Zona Económica Clave del Norte, sino también para todo el país.
Con su nueva posición y las nuevas oportunidades que se les presentan, las autoridades de las 126 comunas y distritos deben identificar las prioridades y los problemas clave que deben abordarse para el desarrollo en el próximo período. Esta tarea debe basarse en las fortalezas existentes, al tiempo que se aprovechan los nuevos potenciales surgidos de la expansión de los límites administrativos de cada localidad.
En el nuevo contexto, las comunas y los distritos deben identificar sus problemas de desarrollo local desde la perspectiva de "lo más importante de lo más importante", "lo más innovador de lo más importante", en cada ámbito. Más específicamente, con base en el sistema de políticas y leyes emitidas por el Partido, el Estado y la ciudad, las comunas y los distritos deben centrarse en los pilares de desarrollo apropiados para su localidad. En consecuencia, los objetivos y tareas de cada comuna y distrito deben centrarse en los "cuatro pilares" del Politburó: la Resolución N° 57-NQ/TƯ sobre avances en el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional; la Resolución N° 59-NQ/TƯ sobre la integración internacional en la nueva situación; la Resolución N° 66-NQ/TƯ sobre la reforma del trabajo de redacción e implementación de leyes para satisfacer las exigencias del desarrollo nacional en la nueva era; y la Resolución N° 68-NQ/TƯ sobre el desarrollo de la economía privada. Con este "marco de cuatro partes", las comunas y los distritos deben investigar y desarrollar objetivos, tareas y soluciones estratégicas y apropiadas que se ajusten a los objetivos generales de la ciudad en el próximo período.
En particular, las comunas y los distritos también deben basar sus cálculos en la Resolución No. 15-NQ/TƯ del 5 de mayo de 2022 del Politburó sobre la dirección y las tareas para el desarrollo de la capital Hanoi hasta 2030, con una visión a 2045; y la Ley de 2024 sobre la capital para cuantificar los indicadores de desarrollo, contribuyendo así a lograr el objetivo para 2045: la capital Hanoi será una ciudad conectada globalmente con un alto nivel de vida y calidad de vida, con un Producto Regional Bruto (PRB) per cápita superior a los US$36.000; su economía, cultura y sociedad se desarrollarán de manera integral, distintiva y armoniosa; será ejemplar para todo el país; y su nivel de desarrollo estará a la par con las capitales de los países desarrollados de la región y del mundo.
Con una visión y objetivos específicos, tanto a corto como a largo plazo, las comunas y los distritos deben reorientarse, adoptando una nueva mentalidad para definir su trayectoria de desarrollo. En el contexto actual de la capital, las localidades deben priorizar la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital como principales motores del desarrollo económico. Junto con el gobierno municipal, los gobiernos de las comunas y los distritos, así como la población de Hanói, deben priorizar y centrarse en abordar los problemas más acuciantes que afectan a la vida de las personas, como la contaminación ambiental, especialmente la mejora de la calidad del aire, la rehabilitación de los ríos urbanos y la creación de más parques y jardines. Al mismo tiempo, las localidades deben priorizar la asignación de terrenos para el desarrollo del transporte público; seguir mejorando la calidad de la educación y la formación; garantizar la seguridad alimentaria y la atención sanitaria para la población. El objetivo general es mejorar el bienestar social, contribuyendo así a la mejora de la vida material y espiritual de los habitantes de Hanói.
3. Las unidades administrativas de nivel comunal y de barrio de la capital ahora son de mayor envergadura, y sus tareas y responsabilidades son más complejas. Sin embargo, en general, esto representa una valiosa oportunidad para que las autoridades locales innoven en su liderazgo, reformen los métodos de gestión estatal, apliquen con firmeza la ciencia y la tecnología, mejoren la calidad de la gobernanza local y aumenten la eficacia en el servicio a la ciudadanía.
A mayor responsabilidad, mayores exigencias. El aparato administrativo actual de las comunas y distritos de la capital debe ser sólido, funcionar con eficacia y eficiencia, y estar más cerca de la ciudadanía. El objetivo es garantizar que los gobiernos comunales y distritales sean los lugares donde se implementen de manera efectiva y sustancial las políticas y directrices del Partido, el Estado y la ciudad, asegurando que no haya demoras, obstáculos ni interrupciones en las actividades sociales, especialmente aquellas relacionadas con los ciudadanos, las empresas y los servicios públicos esenciales.
Con este nuevo cargo, las autoridades locales a nivel de comuna y distrito, especialmente el equipo de funcionarios y empleados públicos, deben comprender plenamente que el espíritu de un gobierno orientado al servicio ya no será solo un eslogan, sino que se convertirá en acciones concretas y sustantivas que llegarán directamente a la gente y a las empresas.
En este nuevo camino, que presenta muchas oportunidades pero también numerosos desafíos, cada organización y cada individuo es un eslabón crucial. Por lo tanto, la unidad, la solidaridad y el consenso crearán una fuerza invencible para superar todos los obstáculos y dificultades, trabajando juntos para construir una patria más civilizada y próspera.
Partiendo de una tradición milenaria de cultura y heroísmo, un espíritu de unidad, inteligencia y aspiración al desarrollo, bajo el liderazgo del Comité del Partido de la Ciudad y con la compañía y la confianza del pueblo de Hanói, los Comités del Partido y los gobiernos de las 126 comunas y distritos promoverán de todo corazón la fortaleza de la unidad nacional, continuarán liderando la reforma de los modelos de gestión, mejorando la calidad del gobierno de base y construyendo una administración moderna y profesional para servir mejor al pueblo.
Con un espíritu de innovación inquebrantable, el Comité del Partido, el gobierno y el pueblo de Hanoi seguirán dando ejemplo, implementando con éxito el modelo de gobierno local de dos niveles, garantizando el funcionamiento fluido, eficaz y eficiente del sistema organizativo; protegiendo los derechos legítimos del pueblo, mejorando el bienestar social y ampliando las oportunidades de desarrollo para todos los estratos de la población de Hanoi en la nueva era.
Fuente: https://hanoimoi.vn/vi-the-moi-van-hoi-moi-708590.html
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