Dilema en la toma de decisiones. Lección 4

El hecho de que la empresa conjunta hidroeléctrica Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi firmara un contrato de arrendamiento de superficie acuática y que el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Binh Thuan firmara un contrato de arrendamiento de tierras y emitiera un certificado de derecho de uso de la tierra a la empresa de conformidad con la normativa para terrenos energéticos en 2009, y que ahora quiera devolver una parte de la zona, es una situación nueva que la provincia debe analizar a fondo para resolverla lo antes posible.

Una vista del lago Ham Thuan.

Boceto para Da Mi yendo a la ciudad

En julio, el Comité Popular del Distrito de Ham Thuan Bac aprobó la tarea de planificación para el Área Turística del Lago Ham Thuan en la Comuna de Da Mi. El objetivo del distrito es aprovechar el potencial y las ventajas de la Comuna de Da Mi para el desarrollo turístico. Esto busca dar forma gradualmente a las áreas y rutas turísticas de acuerdo con el espíritu de la Resolución del XII Congreso del Partido del Distrito, período 2020-2025; y el Plan 67-KH/HU del Comité del Partido del Distrito, de fecha 22 de marzo de 2022, que implementa la Resolución n.° 06-NQ/TU del Comité Provincial del Partido, de fecha 24 de octubre de 2021, "sobre el desarrollo turístico hasta 2025 y la orientación hasta 2030". También concreta el plan general de desarrollo turístico de la Provincia de Binh Thuan con una visión a 2030.

El Área Turística de Ham Thuan, ubicada en la Zona 4, es una zona turística en el noroeste de la provincia. El plan consiste en desarrollar un área de ecoturismo y resort que ofrezca actividades al aire libre, visitas a lagos, agroturismo y la preservación de paisajes naturales, combinados con servicios de turismo recreativo y de aventura. Además, se desarrollarán áreas funcionales para la población local de acuerdo con las directrices de planificación. En esta área previamente sin desarrollar, el plan de zonificación ha hecho especial hincapié en el sistema de infraestructura técnica, ya que este es un requisito clave que determinará la transformación de Da Mi en una ciudad.

Las tareas específicas que debe lograr la planificación incluyen la organización del sistema de infraestructura técnica urbana a la red vial regional, abarcando aspectos tales como determinar la elevación de los edificios para cada manzana; definir la red de tráfico, secciones transversales, límites de las carreteras y límites de los edificios; definir y especificar el plan general con respecto a la ubicación y escala de estacionamientos y garajes (elevados, a nivel del suelo y subterráneos); rutas de transporte público; zanjas y túneles técnicos (si los hubiera). Además, también debe determinar las necesidades y fuentes de suministro de agua; la ubicación y escala de las plantas de tratamiento de agua y estaciones de bombeo; la red de tuberías de suministro de agua y parámetros técnicos específicos; las necesidades y fuentes de suministro de energía (electricidad, gas); la ubicación y escala de las subestaciones de distribución eléctrica y estaciones de servicio; la red de líneas eléctricas de media tensión y el sistema de iluminación; y la necesidad de infraestructura de telecomunicaciones pasiva… Todo esto definirá el nivel en el que Da Mi se transformará en una ciudad.

Cabe destacar que la superficie total planificada es de tan solo 483,08 hectáreas, delimitada por tres lados por terrenos forestales, agrícolas y carreteras pavimentadas existentes, mientras que el lado este limita con el lago Ham Thuan. Según la normativa, el lago Ham Thuan está designado como zona de interés energético, lo que significa que no se pueden construir estructuras, por pequeñas o temporales que sean, destinadas al turismo. Por lo tanto, se puede inferir que, en este plan urbanístico, la proximidad al lago Ham Thuan, de aprobarse su implementación, implica que los inversores solo podrán construir instalaciones turísticas en el propio terreno, sin acceso a la orilla. Esto también significa que los turistas solo podrán contemplar el paisaje del lago desde la orilla, pero no podrán acercarse al agua. Con una concepción compartida del territorio, incluso los bancos de arena en medio del lago, administrados por el distrito de Ham Thuan Bac, y la superficie del lago administrada por la Compañía Hidroeléctrica Conjunta Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi, la construcción de muelles y zonas de desembarque para que los turistas visiten los huertos frutales en los bancos de arena del lago Ham Thuan, que actualmente reciben visitas espontáneas, no es una tarea sencilla. Por lo tanto, la necesidad de utilizar la superficie del lago para desarrollar el turismo rural en Ham Thuan Bac es más urgente que nunca en este momento.

El camino que lleva al huerto frutal de Da Mi.

Situación que necesita ser resuelta

El hecho de que la empresa conjunta hidroeléctrica Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi firmara un contrato de arrendamiento de superficie de agua y que el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Binh Thuan firmara un contrato de arrendamiento de tierras y emitiera un certificado de derecho de uso de la tierra a la empresa, de conformidad con la normativa para terrenos energéticos, y que ahora pretenda devolver una parte de la zona, constituye una situación nueva que requiere un análisis exhaustivo y una resolución lo antes posible. Esto se debe a que se trata de un enfoque mutuamente beneficioso. La empresa también actúa de acuerdo con las políticas de producción y negocio del Grupo Eléctrico de Vietnam, y la localidad obtiene mayores oportunidades de desarrollo socioeconómico a través del desarrollo del turismo rural.

La colaboración con las autoridades provinciales pertinentes ha puesto de manifiesto diversas cuestiones. En concreto, la reducción de la superficie del lago requeriría ajustes en el plan de inversión y una disminución de la escala del proyecto. Además, según la nueva normativa que especifica la capacidad máxima por megavatio de energía hidroeléctrica, es necesario recalcular la superficie de los embalses de Ham Thuan y Da Mi. Cualquier superficie sobrante tendría que devolverse a las autoridades locales. Por lo tanto, para ajustar la planificación del desarrollo turístico, el Comité Popular del Distrito de Ham Thuan Bac debe proponer primero a las autoridades competentes que la superficie ajustada del lago se elimine del plan de uso del suelo energético y se reclasifique como suelo comercial y de servicios, y que esto se actualice en los planes de uso del suelo pertinentes y otros planes relacionados. Solo entonces el inversor tendrá una base para solicitar la aprobación de la inversión y los permisos de operación.

Según la Decisión 2190/2022 sobre la publicación de la lista de procedimientos administrativos y procesos internos para resolver los procedimientos administrativos recientemente emitidos en el campo de la seguridad de presas y embalses hidroeléctricos bajo el ámbito de gestión del Departamento de Industria y Comercio de la provincia de Binh Thuan, emitida por el Comité Popular Provincial el 18 de octubre de 2022, hay contenido sobre licencias para actividades relacionadas con el turismo basado en el agua. Específicamente, en la lista de procedimientos administrativos de nivel provincial, en la sección sobre seguridad de presas y embalses hidroeléctricos, hay 8 procedimientos administrativos. Entre ellos, la emisión de permisos para actividades dentro del área protegida de presas y embalses hidroeléctricos en la provincia cae bajo la autoridad de licencias del Comité Popular Provincial (excepto para las presas y embalses hidroeléctricos especificados en el punto a, cláusula 3, Artículo 22 del Decreto No. 114/2018/ND-CP). Las actividades relacionadas con el turismo también están claramente reguladas aquí. Específicamente, para licenciar actividades tales como turismo, deportes, investigación científica, negocios, servicios; acuicultura; Voladuras y otras actividades: 15 días hábiles. Para actividades de concesión de licencias tales como embarcaciones de vías navegables interiores, vehículos motorizados (excluidas motocicletas y ciclomotores) y embarcaciones rudimentarias de vías navegables interiores: 7 días hábiles… La solicitud y los resultados se reciben en el Centro Provincial de Administración Pública, y la agencia de procesamiento es el Departamento de Industria y Comercio, Comité Popular Provincial.

Según la normativa, una vez que las autoridades locales actualicen la superficie del lago en los documentos de planificación, se considerará la selección de los inversores interesados ​​en invertir en la zona. Dependiendo de la naturaleza del proyecto y su ubicación, se aplicarán procedimientos de subasta o licitación.

Lección 1: La llamada de las Tierras Altas

Lección 2: El dilema de Da Mi

Lección 3: El lado que no hace nada, el lado que lo anhela.

Lección 5: Sería diferente si…

Fuente: https://baobinhthuan.com.vn/phat-trien-du-lich-nong-thon-ham-thuan-bac-vuong-mac-quyet-dinh-bai-4-112267.html