El hecho de que Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydropower Joint Stock Company firmó un contrato de arrendamiento de superficie de agua y el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Binh Thuan firmó un contrato de arrendamiento de tierras y emitió un certificado de derecho de uso de tierras a la empresa de acuerdo con las regulaciones para tierras energéticas en 2009, y ahora quiere devolver una parte del área, es una situación nueva que la provincia necesita discutir a fondo para resolverla lo antes posible.
Boceto para Da Mi yendo a la ciudad
En julio, el Comité Popular del Distrito de Ham Thuan Bac aprobó la planificación de la Zona Turística del Lago Ham Thuan en la Comuna de Da Mi. El objetivo del distrito es aprovechar el potencial y las ventajas de la Comuna de Da Mi para el desarrollo turístico. Esto busca configurar gradualmente las zonas y rutas turísticas de acuerdo con la Resolución del XII Congreso Distrital del Partido, período 2020-2025, y el Plan 67-KH/HU del Comité Distrital del Partido, de 22 de marzo de 2022, que implementa la Resolución n.° 06-NQ/TU, de 24 de octubre de 2021, del Comité Provincial del Partido sobre el desarrollo turístico hasta 2025 y la orientación hasta 2030. Asimismo, concreta el plan general de desarrollo turístico de la provincia de Binh Thuan con visión a 2030.
El Área Turística de Ham Thuan, ubicada en la Zona 4, es una zona turística al noroeste de la provincia. El plan consiste en desarrollar una zona de ecoturismo y resort que ofrezca actividades al aire libre, visitas a lagos, turismo agrícola y la preservación de paisajes naturales, además de servicios de turismo recreativo y de aventura. Además, se desarrollarán áreas funcionales para la población local, de acuerdo con las directrices de planificación. En esta zona, previamente sin desarrollar, el plan de zonificación ha prestado especial atención a la infraestructura técnica, ya que este es un requisito clave que determinará la transformación de Da Mi en una ciudad.
Las tareas específicas que debe lograr la planificación incluyen la organización del sistema de infraestructura técnica urbana con la red vial regional, abarcando aspectos como la determinación de la elevación de los edificios para cada bloque; la definición de la red de tráfico, las secciones transversales, los límites viales y los límites de los edificios; la definición y especificación del plan general con respecto a la ubicación y la escala de los estacionamientos y garajes (elevados, a nivel del suelo y subterráneos); las rutas de transporte público; las zanjas y los túneles técnicos (si los hay). Además, también debe determinar las necesidades y fuentes de suministro de agua; la ubicación y la escala de las plantas de tratamiento de agua y las estaciones de bombeo; la red de tuberías de suministro de agua y los parámetros técnicos específicos; las necesidades y fuentes de suministro de energía (electricidad, gas); la ubicación y la escala de las subestaciones de distribución eléctrica y las gasolineras; la red de líneas eléctricas de media tensión y el sistema de iluminación; y la necesidad de infraestructura pasiva de telecomunicaciones... Todo esto delineará el nivel en el que Da Mi se transformará en una ciudad.
Cabe destacar que el área total planificada es de tan solo 483,08 hectáreas, delimitada en tres de sus lados por terrenos forestales, agrícolas y caminos pavimentados existentes, mientras que el lado este colinda con el lago Ham Thuan. Según la normativa, el lago Ham Thuan está designado como terreno energético, lo que significa que no se pueden construir estructuras, por pequeñas o temporales que sean, para atender a los turistas. Por lo tanto, se puede inferir que, en este plan de zonificación, la proximidad al lago Ham Thuan, de aprobarse su implementación, significa que los inversores solo podrán construir instalaciones turísticas en el propio terreno y no podrán acceder a la orilla. Esto también significa que los turistas solo podrán permanecer en la orilla y admirar el paisaje del lago, pero no podrán acercarse a la orilla. Con un sentido común de territorio, incluso los bancos de arena en medio del lago, gestionados por el distrito de Ham Thuan Bac, y la superficie del lago, gestionada por la Sociedad Anónima Hidroeléctrica Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi, dificultan la construcción de muelles y zonas de desembarque para que los turistas visiten los huertos frutales en los bancos de arena del lago Ham Thuan, que actualmente reciben visitas espontáneas. Por lo tanto, la necesidad de desarrollar el turismo rural en Ham Thuan Bac en la superficie del lago es más urgente que nunca.
Situación que necesita ser resuelta
El hecho de que la Sociedad Anónima Hidroeléctrica Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi firmara un contrato de arrendamiento de superficie de agua y el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Binh Thuan firmara un contrato de arrendamiento de tierras y emitiera un certificado de derecho de uso de tierras a la empresa, de acuerdo con la normativa sobre tierras para la energía, en 2009, y ahora desee devolver una parte del área, constituye una situación nueva que requiere un debate exhaustivo y una resolución a la brevedad. Esto se debe a que se trata de un enfoque mutuamente beneficioso. La empresa también actúa de acuerdo con las políticas de producción y negocios del Grupo Eléctrico de Vietnam, y la localidad también obtiene mayores oportunidades de desarrollo socioeconómico mediante el desarrollo del turismo rural.
La colaboración con las autoridades provinciales pertinentes ha revelado varios problemas. En concreto, la reducción de la superficie del lago exigiría ajustes al plan de inversión y una reducción de la escala del proyecto. Además, según la nueva normativa que especifica la capacidad máxima por megavatio de energía hidroeléctrica, debe recalcularse la superficie de los embalses de Ham Thuan y Da Mi. Cualquier superficie sobrante deberá devolverse a las autoridades locales. Por lo tanto, para ajustar la planificación del desarrollo turístico, el Comité Popular del Distrito de Ham Thuan Bac debe proponer primero a las autoridades competentes que la superficie ajustada del lago se elimine del plan de uso del suelo energético y se reclasifique como suelo comercial y de servicios, y que esto se actualice en los planes de uso del suelo pertinentes y otros planes relacionados. Solo entonces el inversor tendrá una base para solicitar la aprobación de la inversión y los permisos de operación.
Español De acuerdo con la Decisión 2190/2022 sobre la publicación de la lista de procedimientos administrativos y procesos internos para resolver los procedimientos administrativos recientemente emitidos en el campo de la seguridad de presas y embalses hidroeléctricos bajo el alcance de la gestión del Departamento de Industria y Comercio de la provincia de Binh Thuan, emitida por el Comité Popular Provincial el 18 de octubre de 2022, hay contenido sobre la concesión de licencias para actividades relacionadas con el turismo acuático. Específicamente, en la lista de procedimientos administrativos a nivel provincial, bajo la sección de seguridad de presas y embalses hidroeléctricos, hay 8 procedimientos administrativos. Entre ellos, la emisión de permisos para actividades dentro del área protegida de presas y embalses hidroeléctricos en la provincia recae bajo la autoridad de concesión de licencias del Comité Popular Provincial (excepto para presas y embalses hidroeléctricos especificados en el punto a, cláusula 3, artículo 22 del Decreto No. 114/2018/ND-CP). Las actividades relacionadas con el turismo también están claramente reguladas aquí. Específicamente, para la concesión de licencias para actividades como turismo, deportes, investigación científica, negocios, servicios; acuicultura; Explosiones y otras actividades: 15 días hábiles. Para licencias de actividades como embarcaciones de navegación interior, vehículos motorizados (excepto motocicletas y ciclomotores) y embarcaciones rudimentarias de navegación interior: 7 días hábiles. La solicitud y los resultados se reciben en el Centro Provincial de Administración Pública, y el organismo de tramitación es el Departamento de Industria y Comercio del Comité Popular Provincial.
Según la normativa, una vez que las autoridades locales actualicen la superficie del lago en los documentos de planificación, se considerará la selección de los inversores que deseen invertir en la zona. Según la naturaleza del proyecto y su ubicación, se aplicarán procedimientos de subasta o licitación.
Lección 1: El llamado de las Tierras Altas
Lección 2: El dilema de Da Mi
Lección 3: El lado que no hace nada, el lado que lo anhela.
Lección 5: Haría una diferencia si…
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