در ۲۳ آوریل ۲۰۲۶، در اولین جلسه خود، شانزدهمین مجلس ملی به تصویب قانون شماره ۰۷/۲۰۲۶/QH16 در مورد باورها و ادیان رأی داد. این قانون رسماً توسط رئیس جمهور تحت فرمان شماره ۰۷/۲۰۲۶/L-CTN در ۲۶ آوریل ۲۰۲۶ ابلاغ شد و رسماً از ۱ ژانویه ۲۰۲۷ لازمالاجرا خواهد بود. تصویب این قانون جدید با هدف جایگزینی کل قانون باورها و ادیان سال ۲۰۱۶، و در نتیجه نهادینه کردن کامل سیاستهای حزب، رفع کامل کاستیهای عملی و همزمان برآورده کردن الزامات سادهسازی دستگاه دولتی (دولت محلی دو لایه) و ترویج تحول دیجیتال ملی است. از منظر حقوقی و عملی مدیریت دولتی، قانون باورها و ادیان سال ۲۰۲۶ دارای شش نکته جدید و پیشگامانه است.
ایجاد هویت قانونی و مدیریت دقیق فعالیتهای مذهبی و اعتقادی در فضای مجازی.
این یک گام پیشگامانه و دورانساز است. برای اولین بار، فعالیتها در محیط دیجیتال مستقیماً توسط قانون تنظیم میشوند. این قانون در بند ۱۷، ماده ۲ تعریفی اضافه کرده است: « فعالیتهای مذهبی و مذهبی در فضای مجازی، استفاده از فضای مجازی توسط سازمانها و افراد، همانطور که در این قانون تصریح شده است، برای انجام فعالیتهای مذهبی و مذهبی است.»
امکانسنجی این آییننامه در ماده ۸ زمانی محقق میشود که قانون یک سازوکار مدیریتی روشن ایجاد میکند: الزام افراد و سازمانها به اطلاعرسانی و ثبت نام در سازمانهای دولتی ذیصلاح هنگام فعالیت در فضای مجازی. به طور خاص، این قانون مسئولیت اجباری سازمانها و مشاغل ارائه دهنده خدمات در فضای مجازی و ارتباطات از راه دور را برای اجرای راهحلهای فنی و هماهنگی حذف و مسدود کردن محتوای ناقض حق تکثیر تصریح میکند. علاوه بر این، بند ۶ ماده ۷ مادهای را اضافه میکند که به شدت عمل زیر را ممنوع میکند: «استفاده از فضای مجازی، هوش مصنوعی یا فناوری برای نقض قوانین مربوط به عقیده و مذهب».
دبیرکل و رئیس جمهور ، تو لام، و هیئت عالی رتبه ویتنامی در جریان سفر کاری و بازدید خود از هند، از معبد بودایی ویتنام بازدید کردند. (عکس آرشیوی)
تمرکززدایی کامل و تفویض قدرت با ساختار دو لایه حکومت محلی مرتبط است.
مهمترین تغییر در ساختار اختیارات اداری دولت، لغو کامل اختیارات کمیتههای مردمی در سطح شهرستانها است که با هدف اجرای یک مدل حکومت محلی دو لایه انجام میشود. در سطح مرکزی، مسئولیت اداره یکپارچه دولت به وزارت اقلیتهای قومی و ادیان واگذار شده است.
اختیاراتی که قبلاً در سطح ولسوالیها بود، اکنون بیشتر به کمیته مردمی استان واگذار شده یا مستقیماً به کمیته مردمی در سطح کمون منتقل میشود.
معمولاً کمیته مردمی در سطح کمون، اختیار دریافت اطلاعیهها و تأیید سازماندهی کنگرهها، مراسم و سخنرانیهای مذهبی در محدوده جغرافیایی یک کمون واحد را دارد. این امر، استقلال، توجه دقیق به سطح مردم عادی و افزایش ظرفیت پاسخگویی مستقیم مقامات محلی را تضمین میکند.
تحولی بزرگ در اصلاح رویههای اداری: تغییر ذهنیت از «پیشتأیید» به «پستأیید»
با پایبندی به اصل قانونگذاری مبنی بر اینکه «قوانین فقط باید مسائل اساسی را تصریح کنند»، قانون ۲۰۲۶ مقررات دقیقی در مورد اسناد مورد نیاز و زمان پردازش را حذف کرده و به دولت اختیار داده است تا مقررات دقیقی را برای اطمینان از انعطافپذیری و جلوگیری از منسوخ شدن ارائه دهد.
بسیاری از رویههای اداری به شدت کاهش یافته و ساده شدهاند: تغییر از «درخواست» به «ثبت» و از «ثبت» به «اطلاعرسانی». به عنوان مثال، فعالیتهای مذهبی در مؤسسات مذهبی اکنون از مکانیسم «اطلاعرسانی» (از قبل از بازرسی تا پس از بازرسی) استفاده میکنند. در عین حال، قانون الزام شهروندان ویتنامی به ارائه گواهی سوءپیشینه را لغو میکند که منعکسکننده روحیه ایجاد یک دولت دیجیتال است که مردم را در مرکز قرار میدهد.
تکمیل با اقدامات بازدارنده و انعطافپذیر مدیریت دولتی.
به منظور ایجاد فرهنگ احترام به حاکمیت قانون و ترویج اقدامات پیشگیرانه، این قانون مجازاتهای مدیریتی تخصصی شدیدی را اضافه میکند.
اقدامات لغو : اگر گروه ظرف 6 ماه فعالیتی را سازماندهی نکند، سازمان دولتی سند تأیید ثبت فعالیتهای مذهبی متمرکز را لغو خواهد کرد (بند 5، ماده 19). گواهی ثبت فعالیتهای مذهبی نیز در صورت عدم فعالیت سازمان به مدت 1 سال لغو میشود (بند 3، ماده 20).
اقدامات تعلیق: افزودن اختیار تعلیق یا درخواست تعلیق سمت یک مقام رسمی در موارد نقض ماده ۷ یا استفاده از اسناد جعلی (ماده ۳۳).
سازوکار انعطافپذیر ثبتنام پرسنل: قانون به وضوح این فرآیند را تعریف میکند: اگر انتصاب/انتخابات باشد، ابتدا باید مدارک ثبتنام ارائه شود؛ اگر از طریق انتخابات در کنگره باشد، اعلام نتایج باید بعداً ارائه شود (ماده ۳۱) و مشکلات سازمانهای مذهبی را حل میکند.
نقش اصلی «جامعه محلی» به شدت مورد تأکید قرار گرفته است.
قانون اعتقادات و ادیان مصوب سال ۲۰۲۶، «جوامع مسکونی» را به عنوان موضوع اجرا اضافه کرده و آن را در مفاهیم اساسی خود (مواد ۱ و ۲) تعریف کرده است. تعریف اعتقاد به عنوان ایمانی که آرامش معنوی را برای «افراد و جوامع مسکونی» به ارمغان میآورد، سازگاری با قانون میراث فرهنگی را نشان میدهد. نکته قابل توجه این است که ماده ۱۴ تصریح میکند که انتخاب نمایندگان برای هیئت مدیره مؤسسات مذهبی، حق جامعه مسکونی است که توسط کمیته خلق با هماهنگی کمیته جبهه میهن سازماندهی شده و دموکراسی مردمی واقعی را ترویج میدهد.
تضمین ثبات نظام حقوقی از طریق تکنیکهای ارجاعدهی.
با توجه به همپوشانیهای موجود در قانون ۲۰۱۶ (که قبلاً شامل مواد ۶۴ و ۶۵ بود که به طور خاص نحوه رسیدگی به تخلفات را تنظیم میکرد)، قانون ۲۰۲۶ این مفاد را به طور کامل لغو کرد. از منظر قانونگذاری، این یک تکنیک ارجاع مترقی است که با هدف پایبندی به اصل یکنواختی در نظام حقوقی انجام میشود. هنگامی که تخلفاتی رخ میدهد (به ویژه در فضای مجازی)، مقامات مستقیماً مجازاتهایی را تحت قانون رسیدگی به تخلفات اداری، احکام تخصصی در زمینه ارتباطات از راه دور و امنیت سایبری اعمال میکنند یا مسئولیت کیفری را تحت قانون مجازات پیگیری میکنند. این مکانیسم یک چارچوب قانونی چند لایه ایجاد میکند و تضمین میکند که هیچ تخلفی بدون مجازات نمیماند و در عین حال یک عامل بازدارنده قوی در برابر نیروهای متخاصمی که از دین برای منافع شخصی و فعالیتهای خرابکارانه سوءاستفاده میکنند، فراهم میکند.
قانون عقاید و مذاهب سال ۲۰۲۶ نقطه عطفی در کار ساخت و تکمیل نهادها است. این قانون نه تنها چارچوب قانونی را برای محافظت از حق واقعی آزادی عقیده و مذهب مردم گسترش میدهد، بلکه ابزارهای دقیقی برای مدیریت مؤثر دولت در عصر دیجیتال فراهم میکند و به حفظ ثبات سیاسی و اجتماعی و وحدت ملی کمک میکند.
منبع: https://vietnamnet.vn/luat-tin-nguong-ton-giao-2026-nhung-diem-dot-pha-2455811.html
نظر (0)