نه وزارتخانه و سازمان و ۱۶ بخش، نرخ پرداختی بالاتر از میانگین ملی دارند؛ ۲۹ وزارتخانه و سازمان و ۱۸ بخش، نرخ پرداختی پایینتر از میانگین ملی دارند؛ و ۲۰ وزارتخانه و سازمان و ۲۶ بخش، هنوز طرح سرمایهای تعیینشده توسط نخستوزیر را که در مجموع بیش از ۲۶ تریلیون دونگ ویتنام است، بهطور کامل تخصیص ندادهاند.
با این نتایج، جای تعجب نیست که در چهارمین کنفرانس ملی آنلاین اخیر در مورد ارتقای سرمایهگذاری عمومی در سال ۲۰۲۵، نخست وزیر فام مین چین پیشنهاد تجزیه و تحلیل علل عینی و ذهنی، شناسایی "تنگناها"ی پشت کندی پرداخت و تعیین موانع و مکانهای آنها را داد. حتی تحت همان چارچوب و شرایط قانونی، برخی از مناطق پرداخت را تکمیل کردهاند...
این وضعیت همچنین در گزارشهای دهمین دوره مجلس ملی پانزدهم برجسته شد و بیان داشت که در حالی که مقیاس سرمایهگذاری عمومی بزرگ است، پیشرفت و کارایی پرداختها متناسب نیست و تا پایان سپتامبر ۲۰۲۵ تنها به حدود ۵۰٪ از برنامه میرسد و فشار قابل توجهی بر ماههای باقیمانده سال وارد میکند. برخی از پروژههای زیرساختی کلیدی هنوز با مشکلاتی در ساخت و ساز مواجه هستند...
به گفته نخست وزیر فام مین چین، مهمترین دلیل کاستیها و محدودیتهای موجود در پرداخت سرمایههای عمومی، سازماندهی و فرآیند اجرا است که در نهایت به دلیل عوامل انسانی است. به طور خاص، آمادهسازی پروژه اغلب ناکافی است، تصویب و تصمیمگیری در سیاستهای سرمایهگذاری نامناسب است و برنامههای سرمایهای واقعبینانه نیستند که منجر به تعدیلهای متعدد میشود. همچنین تمایل به اجتناب از مسئولیت و ترس از اشتباه کردن و عدم هماهنگی نزدیک بین سازمانها وجود دارد.
در جریان بحث گروهی اخیر در مورد طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی برای سال ۲۰۲۵ و طرح پنج ساله ۲۰۲۱-۲۰۲۵ و طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی پیشبینیشده برای سال ۲۰۲۶، برخی از نظرات پیشنهاد بررسی، تدوین و شفافسازی دلایل کندی پرداخت سرمایهگذاری عمومی و مرتبط کردن آنها با مسئولیتهای خاص را دادند. ارزیابی کلی، یافتن راهحلهای مؤثر برای بهبود پیشرفت و کیفیت پرداخت را دشوار میکند.
به طور خاص، به گفته رئیس کمیته فرهنگ و امور اجتماعی، نگوین داک وین، کندی تخصیص سرمایهگذاری عمومی تا حدودی به دلیل آمادهسازی و بودجهبندی ضعیف است. به عنوان مثال، کار در بسیاری از مناطق، موقعیتهایی را آشکار کرده است که در آنها مناطق زمین در برنامهریزی لحاظ نشدهاند یا پیشبینی میشود که پاکسازی زمین بسیار دشوار باشد، اما همچنان در برنامهریزی پروژه لحاظ شدهاند. اینها مسائلی مربوط به فرآیند و رویههای اجرای پروژههای سرمایهگذاری عمومی هستند، نه به دلیل نهادها یا سیاستها. بنابراین، رئیس کمیته، نگوین داک وین، پیشنهاد کرد که فرآیند بودجهبندی پروژه باید مورد بررسی قرار گیرد تا به سرعت وضعیت اصلاح شود و اجرای مؤثر تضمین شود...
نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی، نیز اظهار داشت که کندی پرداخت سرمایهگذاری عمومی در سالهای اخیر به دلیل آمادهسازی ناکافی برای سرمایهگذاری است. معمولاً ابتدا سرمایه سرمایهگذاری عمومی تخصیص داده میشود و تنها پس از آن آمادهسازی و اجرای پروژه آغاز میشود. قانون سرمایهگذاری عمومی، جدایی آمادهسازی سرمایهگذاری از اجرای پروژه را تصریح میکند، اما تخصیص سرمایه فعلی اغلب بر پرداخت هزینههای کارهای ناتمام و بازپرداخت بدهی متمرکز است و از تخصیص کافی برای آمادهسازی سرمایهگذاری، از جمله پاکسازی زمین، غافل میشود. بنابراین، نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس، برای بهبود پیشرفت و کارایی پرداخت سرمایهگذاری عمومی، پیشنهاد کرد که بر بهبود کیفیت آمادهسازی سرمایهگذاری تمرکز شود. تجربه در کشورهای توسعهیافته نیز نشان میدهد که آمادهسازی کامل سرمایهگذاری منجر به ساخت و ساز سریعتر میشود...
در حال حاضر، زمان موجود برای پرداخت بیش از ۴۹٪ از سرمایه سرمایهگذاری عمومی ۲۰۲۵، کمی بیش از دو ماه است. بنابراین، همانطور که نخست وزیر فام مین چین تأکید کرد، پرداخت سرمایهگذاری عمومی باید یک وظیفه سیاسی حیاتی برای کمیتههای حزبی و دولتها در نظر گرفته شود. این امر مستلزم رهبری و راهنمایی متمرکز، رفتار نمونه توسط مقامات، واگذاری مسئولیتها، نظارت، بازرسی، کمپینهای آگاهیبخشی عمومی و بررسی دقیق، انتقاد، انضباط و پاداش است. تمرکززدایی، تفویض اختیار و فردیسازی مسئولیت ضروری است. پروژهها باید مطابق با مقررات قانونی با دقت تهیه شوند. علاوه بر این، برای اطمینان از پیشرفت و دستیابی به اهداف، به راهحلهای به موقع، عملی و مؤثر نیاز است.
منبع: https://daibieunhandan.vn/ap-luc-lon-cho-nhung-thang-cuoi-nam-10393068.html
نظر (0)