در مجموع، این سه قطعنامه، سه بخش اقتصادی را به عنوان نهادهای توسعهای جداگانه نمیبینند، بلکه آنها را در یک اکوسیستم توسعهای متحد، به هم پیوسته و متقابلاً حمایتکننده قرار میدهند که همگی هدفشان ایجاد یک اقتصاد ویتنامی مستقل، خوداتکا و عمیقاً یکپارچه است.
در طول سالها، هر زمان که بحث مدلهای توسعه مطرح میشد، بسیاری از نظرات اغلب این سوال را مطرح میکردند: کدام بخش نقش تعیینکنندهای در رشد دارد؟ یا آیا شرکتهای سرمایهگذاری خارجی، شرکتهای داخلی را «تحت الشعاع» قرار خواهند داد؟ این رویکردها تا حدودی منعکسکننده یک طرز فکر «گزینشی» هستند که بخشهای اقتصادی را از نظر نقشهایشان به عنوان نهادهای رقیب میبیند.
مجموعه سه قطعنامه ۶۸، ۷۹ و ۱۰ نشان میدهد که این رویکرد تغییر کرده است. بخش خصوصی به عنوان «مهمترین نیروی محرکه اقتصاد ملی» شناخته میشود. اقتصاد دولتی همچنان «نقش رهبری را در اقتصاد بازار سوسیالیستی ایفا میکند.» اقتصاد سرمایهگذاری خارجی «بخش مهمی از اقتصاد ملی» است. این دیدگاهها یکدیگر را خنثی نمیکنند. هر بخش اقتصادی مأموریت خاص خود را دارد و تنها زمانی که هر بخش مطابق نقش خود عمل کند، اقتصاد میتواند به طور پایدار توسعه یابد.
همچنین تأکید بر این نکته مهم است که این سه مؤلفه اقتصادی مکمل یکدیگر هستند، نه مکمل یا متضاد. اقتصاد دولتی نقش اصلی را در حوزههای اساسی ایفا میکند و تعادلهای اصلی و ثبات اقتصاد کلان را تضمین میکند. اقتصاد خصوصی نیروی محرکه نوآوری، توسعه تولید و افزایش بهرهوری است. بخش سرمایهگذاری خارجی، منابع، فناوری و روشهای مدیریت مدرن را تکمیل میکند و اقتصاد را به زنجیرههای ارزش جهانی متصل میکند. مسئله این نیست که کدام بخش مهمتر است، بلکه این است که چگونه میتوان به بهترین شکل از نقاط قوت هر بخش در یک کل واحد بهره برد.
در واقع، هنوز «شکاف ارتباطی» بین این سه بخش اقتصادی وجود دارد. نرخ بومیسازی در بسیاری از صنایع همچنان پایین است. کسبوکارهای ویتنامی هنوز بهطور گسترده در زنجیرههای تأمین شرکتهای چندملیتی درگیر نیستند. برخی از کارشناسان، کسبوکارهای با سرمایهگذاری خارجی و داخلی را به «دو اقتصاد همزیستی در یک اقتصاد» تشبیه میکنند.
بنابراین، پیام کلی این سه قطعنامه، بهرهگیری از قدرت ترکیبی همه بخشهای اقتصادی از طریق ترسیم روشن وظایف و نقشهای هر بخش است. اقتصاد دولتی نقشی بنیادی ایفا میکند؛ بخش سرمایهگذاری خارجی منابع، فناوری و ارتباطات بینالمللی را به ارمغان میآورد؛ و بخش خصوصی نیرویی است که فناوری را جذب، بر آن تسلط مییابد و ارزش را در سراسر اقتصاد منتشر میکند.
قطعنامه ۱۰ همچنین هدفی را تعیین میکند که تا سال ۲۰۴۵، بخش اقتصادی سرمایهگذاری خارجی باید ارتباط نزدیکی با اقتصادهای دولتی و خصوصی داشته باشد و ویتنام را به یکی از مراکز پیشرو در تولید، خدمات، نوآوری و حکمرانی منطقهای با رقابتپذیری بالا در آسیا تبدیل کند که عمیقاً در زنجیرههای ارزش جهانی درگیر است.
برای تحقق این هدف، همه قطعنامهها بر ارتقای مشارکتهای عمومی-خصوصی (PPP)، توسعه زنجیرههای تأمین داخلی و تقویت انتقال فناوری تأکید دارند. هنگامی که هر جزء از نقاط قوت خود بهره میبرد و به طور مؤثر به هم متصل میشود، همافزایی ایجاد میکند و رقابتپذیری و قدرت درونزای اقتصاد را افزایش میدهد.
سه قطعنامه دفتر سیاسی در مورد توسعه اقتصاد خصوصی، اقتصاد دولتی و اقتصاد با سرمایهگذاری خارجی زمانی واقعاً مؤثر خواهند بود که از طریق اجرای مؤثر نهادی و سازمانی، عینیت یابند. این امر مستلزم بهبود مستمر محیط سرمایهگذاری و کسبوکار، تضمین رقابت عادلانه، ارتقای ارتباط بین بخشهای اقتصادی و ایجاد سیاستهای قوی برای تبدیل روح قطعنامهها به محرکهای جدید توسعه است.
منبع: https://daibieunhandan.vn/ba-nghi-quyet-mot-muc-tieu-10422016.html
