مشکل مسکن کارگران - بخش پایانی: مراقبت جامع.

در بحبوحه فشار فزاینده بر مسکن اجتماعی در شهر هوشی مین، مدل همکاری چندوجهی بین فدراسیون کار شهر هوشی مین و مشاغل، مسیر جدیدی را می‌گشاید که هم مکمل عرضه و هم بهبود کیفیت زندگی کارگران است. انتظار می‌رود مشارکت مستقیم اتحادیه کارگری در توسعه مسکن و مسکن برای کارگران در مناطق صنعتی، روند رسیدگی به نیازهای مسکن این نیروی کار در شهر هوشی مین را تسریع کند.

یک پروژه مسکن اجتماعی در بخش آن لاک، شهر هوشی مین . عکس: روزنامه آن هیو/اخبار و گروه‌های قومی

مدل «شهر کارگری»

در اواسط آوریل ۲۰۲۶، فدراسیون کار شهر هوشی مین با شرکت توسعه صنعتی تان توآن (IPC) توافق‌نامه همکاری برای اجرای یک پروژه توسعه مسکن اجتماعی برای کارگران امضا کرد و مسیر جدیدی را برای تسریع ساخت مسکن در مناطق صنعتی گشود.

تمرکز این همکاری بر تحقیق، پیشنهاد و اجرای پروژه‌ها در مناطقی با تمرکز بالای کارگران، مانند پارک‌های صنعتی، مناطق پردازش صادرات و مناطق فناوری پیشرفته است. نکته قابل توجه این است که مجموعه زمین‌های برنامه‌ریزی شده شامل چندین مکان تحت مدیریت IPC، مانند مجتمع آپارتمانی R1 (آن فو تای)، مجتمع مسکونی کارگران هیپ فوک و زمین در بخش تان می است.

طبق تقسیم مسئولیت‌ها، IPC به عنوان سرمایه‌گذار، مسئول خرید زمین، برنامه‌ریزی مالی، ساخت و ساز و بهره‌برداری از پروژه عمل می‌کند. اتحادیه کارگری شهر مسئول بررسی نیازهای واقعی و پیشنهاد سازوکارها و سیاست‌های ترجیحی برای اطمینان از رسیدن مسکن به گروه هدف مناسب است. این پروژه‌ها نه تنها شامل آپارتمان‌ها هستند، بلکه هدف آنها ایجاد یک اکوسیستم جامع از امکانات رفاهی مانند مهدکودک‌ها، فروشگاه‌های رفاه، پارک‌ها و فضاهای اجتماعی است که به بهبود کیفیت زندگی کارگران کمک می‌کند.

پیش از این، اتحادیه کارگری شهر همچنین با سه کسب و کار، از جمله گروه Hoa Sen ، شرکت سهامی توسعه خدمات LNT 7979 و گروه Phu Cuong، همکاری داشته است و هدف آن توسعه بیش از 80،000 واحد مسکن اجتماعی تا سال 2030 است. هدف مشترک نه تنها افزایش تعداد واحدها، بلکه سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های اجتماعی جامع و تشکیل تدریجی یک مدل «شهری کارگری» با امکانات کامل و ارتباطات حمل و نقل مناسب است.

از دیدگاه سرمایه‌گذار، آقای لو فوک وو - رئیس هیئت مدیره گروه هوآ سن - اظهار داشت که مسکن اجتماعی یک حوزه بسیار سودآور نیست، اما یک مسئولیت اجتماعی ضروری است. این شرکت از مزایای اکوسیستم مصالح ساختمانی خود برای بهینه‌سازی هزینه‌ها و حفظ قیمت‌های معقول استفاده می‌کند. در حال حاضر، این گروه در حال اجرای پروژه هوآ سن آن ها در کمون تان وین لوک با مقیاس ۱۷۸۵ آپارتمان است که برای بیش از ۴۴۰۰ کارگر مسکن فراهم می‌کند.

آقای لی شوان لان، رئیس هیئت مدیره شرکت سهامی توسعه خدمات LNT 7979، با همین دیدگاه معتقد است که توسعه مسکن برای کارگران نه تنها یک مشکل تجاری، بلکه مسئولیتی در قبال جامعه و توسعه شهر است.

اگر فقط سود در نظر گرفته می‌شد، کسب‌وکارها مسکن اجتماعی را انتخاب نمی‌کردند. با این حال، پس از همه‌گیری، با مشاهده موج خروج کارگران از شهر، کسب‌وکارها متوجه شدند که حفظ کارمندان برای توسعه بلندمدت بسیار مهم است. آقای لان گفت: هدف ایجاد یک مدل «شهر کارگری» است - جایی که کارگران نه تنها «مکانی برای زندگی داشته باشند» بلکه «بتوانند خوب و راحت زندگی کنند» و تعهد بلندمدت به شهر را تقویت کنند.

آقای وو خاک تای، نایب رئیس فدراسیون کار شهر هوشی مین، به نمایندگی از کارگران ابراز امیدواری کرد که توسعه مسکن اجتماعی، محیط زندگی سالم، پایدار و باثباتی را ایجاد کند. مسکن برای کارگران نه تنها به صرفه‌جویی در هزینه‌ها کمک می‌کند و راحتی در زندگی روزمره را فراهم می‌کند، بلکه به کاهش فشار بر زیرساخت‌های حمل و نقل شهری نیز کمک می‌کند.

در واقع، «واگذاری» بخشی از سود کسب و کارها، نشان‌دهنده تغییر تفکر توسعه از اهداف کوتاه‌مدت به ارزش‌های بلندمدت است که در آن کیفیت زندگی کارگران در مرکز توجه قرار می‌گیرد. تغییر چهره پروژه‌های مسکن اجتماعی و جهت‌دهی آنها از «داشتن مکانی برای زندگی» به «داشتن کیفیت زندگی» به تدریج به استاندارد جدید تبدیل می‌شود.

آقای تای گفت: «برای دستیابی به این هدف، بسیاری از کسب‌وکارها به طور فعال هزینه‌های بازاریابی را کاهش می‌دهند، از فناوری ساخت‌وساز پیش‌ساخته استفاده می‌کنند و طرح‌ها را برای کاهش هزینه‌ها استانداردسازی می‌کنند. این تلاشی برای به اشتراک گذاشتن مزایای فوری و همکاری با شهر در تثبیت نیروی کار و دستیابی به توسعه پایدار است.»

چشم‌انداز بلندمدت

به گفته‌ی بنگاه‌های املاک و مستغلات، مسکن اجتماعی به دلیل حاشیه سود پایین و رویه‌های پیچیده‌ی سرمایه‌گذاری، هرگز «زمین حاصلخیزی» نبوده است. با این حال، انتظار می‌رود همکاری بین اتحادیه‌های کارگری و بنگاه‌های اقتصادی این «تنگناها» را از بین ببرد، عرضه را افزایش دهد و یک فرآیند هماهنگ از سیاست‌گذاری و اجرا تا تخصیص ایجاد کند و تضمین کند که مسکن به گروه‌های هدف مناسب می‌رسد.

از منظر برنامه‌ریزی شهری، خانم لی تی ون آن (دانشگاه تون دوک تانگ) معتقد است که توسعه مسکن اجتماعی در مسیری جدید به بازسازی فضای شهری کمک خواهد کرد و از طرز فکر «حل مشکلات مسکن» به «ایجاد فضاهای زندگی» تغییر خواهد کرد. با کاهش فشار جمعیت در منطقه مرکزی، شهر این فرصت را خواهد داشت که زیرساخت‌ها و کیفیت محیطی را بهبود بخشد، در حالی که همزمان توسعه هماهنگ مناطق اقماری را نیز ارتقا می‌دهد.

خانم ون آن اظهار داشت: «یک آپارتمان با طراحی خوب که از نور و تهویه طبیعی بهره می‌برد، نه تنها سلامت و رفاه ساکنان را بهبود می‌بخشد، بلکه به کاهش هزینه‌های زندگی نیز کمک می‌کند. با بهبود کیفیت زندگی، ارزش مسکن اجتماعی فراتر از صرفاً فراهم کردن مکانی برای زندگی است؛ همچنین اثرات مثبت اجتماعی -اقتصادی ایجاد می‌کند و به کارگران کمک می‌کند تا در درازمدت به کسب‌وکار خود ثبات پیدا کنند و متعهد بمانند.»

پروژه مسکن اجتماعی در خیابان لی تونگ کییت، پلاک ۳۲۴ (بخش دین هونگ، شهر هوشی مین). عکس: روزنامه An Hieu/News and Ethnic Groups

هوانگ نگوین دین، نایب رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، گفت که برای تحقق هدف ۲۰۰۰۰۰ واحد مسکن اجتماعی تا سال ۲۰۳۰، این شهر در حال اجرای راهکارهای نوآورانه بسیاری است. به طور خاص، از آوریل ۲۰۲۶، الزامات درآمدی تسهیل خواهد شد و به افراد مجرد با درآمد کمتر از ۲۷ میلیون دونگ ویتنام در ماه اجازه دسترسی به مسکن اجتماعی داده می‌شود و فرصت‌ها برای کارگران با درآمد متوسط ​​گسترش می‌یابد.

به طور خاص، این شهر با استفاده از مکانیسم «کانال سبز» فرآیند سرمایه‌گذاری و ساخت و ساز را ساده کرده و زمان پردازش را بسته به منابع مالی به تقریباً ۱۲۲ تا ۱۳۲ روز کاهش داده است. همزمان، این امر مشاغل را تشویق می‌کند تا به طور فعال تخصیص زمین را پیشنهاد دهند و توسعه مسکن اجتماعی را با برنامه‌ریزی شهری چند مرکزی مرتبط کنند، نه اینکه کاملاً به زمین‌های عمومی متکی باشند.

نایب رئیس کمیته مردمی شهر گفت: «اخیراً، شهر همچنین سندی را به وزارت کشاورزی و محیط زیست ارائه کرده و درخواست رفع موانع مربوط به تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری، به ویژه برای زمین‌های تحت مدیریت دولت یا زمین‌هایی که هنوز غرامت یا پاکسازی نشده‌اند، را دارد. هدف از این اصلاحات ایجاد چارچوب قانونی مطلوب‌تر برای مشارکت مشاغل است.»

آقای لو هو نگیا، مدیر کل شرکت لو تان، با تجربه گسترده در توسعه مسکن اجتماعی، معتقد است که رفع تنگناهای نهادی و اعمال "کانال سبز" برای کوتاه کردن زمان پردازش، انگیزه‌هایی را برای مشاغل ایجاد می‌کند تا مشارکت قوی‌تری داشته باشند. به طور مشابه، سیاست کاهش سقف درآمد، دامنه ذینفعان را گسترش می‌دهد و در نتیجه نقدینگی پروژه‌ها را افزایش می‌دهد... به کارگران فرصت‌های بیشتری برای داشتن مسکن اجتماعی می‌دهد.

آقای وو خاچ تای، از دیدگاه اتحادیه کارگری شهر، اظهار داشت که مدیریت اعضای اتحادیه و کارگران در حال مدرن‌سازی به سمت شفافیت و کارایی است. اتحادیه کارگری به دیجیتالی کردن فرآیند ثبت نام و ایجاد یک پلتفرم آنلاین برای کمک به کارگران در پیگیری آسان سوابق خود، کاهش تأخیرها یا اطلاعات از دست رفته، ادامه خواهد داد.

برنامه مسکن اجتماعی در شهر هوشی مین، با تلاش‌های هماهنگ از سیاست‌گذاری و برنامه‌ریزی تا اجرا، فرصت‌هایی را برای کارگران ایجاد می‌کند تا در محیط‌های زندگی مناسب مستقر شوند و در عین حال پایه‌های توسعه پایدار شهر را بنا می‌نهد.

از دل داستان‌های فردیِ «ساکن شدن» در شهر، به تدریج یک استراتژی توسعه شهری بلندمدت در حال شکل‌گیری است - مکانی که در آن مردم نه تنها جایی برای زندگی دارند، بلکه شرایطی برای زندگی، کار و ایجاد ارتباطات پایدار با شهر نیز دارند.

منبع: https://baotintuc.vn/kinh-te/bai-toan-an-cucho-cong-nhan-bai-cuoi-cham-lo-toan-dien-20260424173126583.htm