راز نهفته در زیر پایتخت هلسینکی: استراتژی ملی احیای فنلاند

در بحبوحه درگیری اوکراین، که تفکر امنیتی جهانی را تغییر می‌دهد، فنلاند با شبکه وسیعی از پناهگاه‌های زیرزمینی که در زیر شهرهای مدرن ادغام شده‌اند، به عنوان الگویی قابل توجه از آمادگی دفاع مدنی در حال ظهور است.

یک پیست هاکی در «شهر زیرزمینی» که درست زیر پایتخت هلسینکی، فنلاند واقع شده است. (منبع: ABC)

طبق مجله دیپلماسی مدرن ، این سیستم نتیجه یک سیاست ملی است که برای دهه‌ها حفظ شده است، که به موجب آن ساختمان‌های مسکونی و تجاری بزرگ ملزم به داشتن پناهگاه‌های زیرزمینی هستند. این سیاست منعکس کننده نگرانی‌های امنیتی تاریخی فنلاند و همچنین نزدیکی جغرافیایی آن به روسیه است.

«شهر زیرزمینی» در زیر هلسینکی

فنلاند در حال حاضر یکی از بزرگترین سیستم‌های دفاع مدنی جهان را در اختیار دارد و ده‌ها هزار پناهگاه زیرزمینی در شهرهایی مانند هلسینکی دارد. در میان این پناهگاه‌ها، پناهگاه مریهاکا با ظرفیت تقریبی ۶۰۰۰ نفر که در ۲۵ متری زیر زمین واقع شده، قابل توجه است.

ویژگی منحصر به فرد مدل شهر زیرزمینی فنلاند، طراحی «دو منظوره» آن است. این پناهگاه‌ها، سنگرهای متروکه نیستند، بلکه روزانه به عنوان زمین‌های ورزشی، سالن‌های ورزشی، زمین‌های بازی یا مراکز اجتماعی مورد استفاده قرار می‌گیرند. در مواقع اضطراری، می‌توان آنها را ظرف ۷۲ ساعت به پناهگاه تبدیل کرد.

برخلاف بسیاری از کشورهای غربی، فنلاند دفاع مدنی را به عنوان یک واکنش موقت نمی‌بیند، بلکه آن را بخشی عادی از برنامه‌ریزی شهری می‌داند. طبق مقررات، ساختمان‌هایی که از یک اندازه مشخص بزرگتر هستند باید شامل پناهگاه‌های بمب باشند و هزینه آن مستقیماً در پروژه ساخت و ساز لحاظ می‌شود. در نتیجه، فنلاند در حال حاضر بیش از 50،000 پناهگاه بمب در سراسر کشور دارد.

این رویکرد، منطق استراتژیک گسترده‌تری را منعکس می‌کند: قابلیت‌های دفاعی نه تنها در ارتش، بلکه در طراحی شهری و توانایی حفظ زندگی غیرنظامیان در طول بحران‌ها نیز نهفته است.

تقاضای جهانی رو به افزایش است.

در زمینه جنگ‌های مدرن که به طور فزاینده‌ای شامل وسایل نقلیه هوایی بدون سرنشین (پهپاد)، موشک‌های دوربرد و حملات به زیرساخت‌های غیرنظامی می‌شود، مدل و فناوری پناهگاه فنلاند توجه بسیاری از کشورها را به خود جلب کرده است.

تیم‌های تحقیقاتی از اوکراین، لهستان و چندین کشور حوزه خلیج فارس، به همراه سازمان‌های بین‌المللی و برنامه‌ریزان زیرساخت، برای مطالعه این مدل به هلسینکی آمده‌اند.

برای اوکراین - کشوری که دائماً در معرض حملات موشکی و پهپادی است - مدل فنلاندی به عنوان یک طرح عملی برای ادغام زندگی غیرنظامی با دفاع در زمان جنگ تلقی می‌شود. در همین حال، لهستان نیز پس از دهه‌ها بی‌توجهی، در حال افزایش بازسازی سیستم دفاع غیرنظامی خود است.

با این حال، این فرآیند یک مشکل عمده را نیز آشکار می‌کند: استانداردهای سختگیرانه سرپناه، ایمنی را افزایش می‌دهد اما همزمان هزینه‌های ساخت و ساز را بالا می‌برد و منجر به مقاومت توسعه‌دهندگان املاک و مستغلات می‌شود. این به عنوان چالشی تلقی می‌شود که بسیاری از کشورها در صورت تمایل به تکرار مدل فنلاندی با آن مواجه خواهند شد.

یک تغییر اساسی در تفکر امنیتی.

علاقه روزافزون به مدل پناهگاه فنلاندی، نشان‌دهنده تغییر عمیقی در نحوه نگاه ملت‌ها به مسائل امنیتی است.

دفاع مدنی دیگر به عنوان «میراث جنگ سرد» تلقی نمی‌شود، بلکه در عصر جنگ موشکی، پهپادها و حملات به زیرساخت‌های حیاتی، در حال تبدیل شدن به یک جزء اصلی از تاب‌آوری ملی است.

با این حال، این همچنین به این معنی است که برنامه‌ریزی شهری مدرن، حتی در زمان صلح، نظامی‌تر می‌شود. شهرها به طور فزاینده‌ای با این فرض طراحی می‌شوند که زندگی غیرنظامیان حتی در مواجهه با تهدیدات مستقیم نیز باید بتواند به فعالیت خود ادامه دهد، نه اینکه نیاز به تخلیه منطقه باشد.

تحلیلگران معتقدند اگر این روند ادامه یابد، سه تغییر عمده ممکن است رخ دهد.

اولاً، زیرساخت‌های زیرزمینی به یک بخش ساختمانی استراتژیک جدید تبدیل خواهند شد، به ویژه در اروپا، خاورمیانه و مناطقی که با خطرات ژئوپلیتیکی بالایی روبرو هستند.

ثانیاً، استانداردهای دفاع مدنی احتمالاً به تدریج از توصیه‌های داوطلبانه به الزامات اجباری در برنامه‌ریزی ساخت و ساز در بسیاری از کشورها تغییر خواهند کرد.

سوم، جهان ممکن است شاهد شکاف جدیدی بین کشورهایی با زیرساخت‌های تاب‌آوری یکپارچه و کشورهایی که به طور مشابه آماده نیستند، باشد. کشورهای گروه برتر، در طول بحران‌ها قادر به حفظ ثبات اجتماعی و اقتصادی بهتری خواهند بود، در حالی که گروه دیگر در صورت درگیری یا بی‌ثباتی، با خطرات بیشتری روبرو می‌شوند.

در درازمدت، مدل فنلاندی نشان می‌دهد که مفهوم امنیت ملی در حال گسترش است: قدرت دیگر صرفاً با توانایی نظامی سنجیده نمی‌شود، بلکه با توانایی حفظ حیات غیرنظامیان حتی در زیر زمین در چارچوب جنگ مدرن نیز سنجیده می‌شود.

منبع: https://baoquocte.vn/bi-an-duoi-long-dat-thu-do-helsinki-chien-luoc-phuc-hoi-quoc-gia-cua-phan-lan-398193.html