وزیر هائو آ لن: اقلیت‌های قومی فاقد زمین مسکونی هستند

وزیر و رئیس کمیته قومی، هائو آ لن، گفت که در سال ۲۰۱۹، ۲۴۰۰۰ خانوار اقلیت قومی به زمین مسکونی و ۴۲۰۰۰ خانوار به زمین تولیدی نیاز داشتند.

در جلسه پرسش و پاسخ بعدازظهر ۶ ژوئن، بسیاری از نمایندگان از وزیر و رئیس کمیته قومی، هائو آ لن، خواستند تا در مورد اجرای سیاست‌های مربوط به اقلیت‌های قومی و مشکلاتی که باعث می‌شود بسیاری از خانوارها «نمی‌خواهند از فقر فرار کنند» و به جاهای مختلف مهاجرت کنند، پاسخ دهد.

در مورد وضعیت فعلی اقلیت‌های قومی که فاقد مواد تولیدی هستند، نماینده دونگ تان کوان (هیئت با ریا - وونگ تاو ) به کمبود زمین‌های مسکونی و تولیدی برای اقلیت‌های قومی اشاره کرد که منجر به کشت خودجوش، زندگی کوچ‌نشینی و جنگل‌زدایی شده است. این موضوع سال‌هاست که به عنوان یک مسئله داغ مطرح بوده اما به طور کامل حل نشده است. او از وزیر خواست تا در آینده او را در مورد مزایا، مشکلات و راه‌حل‌ها مطلع کند.

وزیر هائو آ لن در پاسخ گفت که کمبود زمین مسکونی و تولیدی برای اقلیت‌های قومی یک مشکل بزرگ است. در سال ۲۰۱۹، تقاضا برای زمین مسکونی اقلیت‌های قومی بیش از ۲۴۰۰۰ خانوار بود و ۴۲۰۰۰ خانوار برای تولید به زمین نیاز داشتند. پس از محاسبه، کمیته قومی هدف حل مشکل ۶۰٪ از زمین‌های مسکونی برای مردم تا سال ۲۰۲۵ را به دولت ارائه داد و بقیه در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ حل خواهد شد. مرحله اول بر دشوارترین مناطق تمرکز خواهد کرد، جایی که اقلیت‌های قومی از حمایت سیاسی برخوردار نشده‌اند.

نماینده دونگ تان کوان (هیئت نمایندگی با ریا - وونگ تاو). عکس: رسانه مجلس ملی — نماینده دونگ تان کوان (هیئت نمایندگی با ریا - وونگ تاو). عکس: *رسانه مجلس ملی*

در مورد زمین‌های تولیدی، آمارها نشان می‌دهد که بسیاری از مکان‌ها دارای صندوق‌های زمین برای حمایت از ساخت مدل‌های متمرکز مسکونی هستند، اما مکان‌هایی نیز وجود دارند که دیگر صندوق زمین ندارند؛ وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق در اجرای سیاست‌ها کند هستند. آقای لن گفت: «ما بررسی خواهیم کرد که آیا صندوق‌های زمین برای اعطای به مردم وجود دارد یا خیر.»

تران وان خای (نماینده ها نام) نیز با ابراز نگرانی گفت که زمین‌های تولیدی برای اقلیت‌های قومی کم است و حل این مشکل به کندی انجام می‌شود. در همین حال، زمین‌های اختصاص داده شده اغلب فاقد آب و زیرساخت هستند، بنابراین آنها نمی‌توانند تولید کنند و مجبور به ترک آن می‌شوند. آقای خای پرسید: «وقتی زمین به آنها اختصاص داده می‌شود، وضعیت تجاوز، فروش و انتقال وجود دارد. علت چیست و مسئولیت آن بر عهده کدام سازمان یا فرد است؟ وزیر قصد دارد چه مطالبی را در پروژه قانون زمین بگنجاند تا این وضعیت را به طور اساسی حل کند؟»

وزیر هائو آ لِنه گفت که کمیته و مقامات در تمام سطوح بر حل مشکل خانوارهایی که هرگز زمین دریافت نکرده‌اند و زمینی برای زندگی ندارند، تمرکز دارند. او اذعان کرد که مواردی وجود دارد که زمین برای زندگی و تولید اعطا شده اما سپس منتقل، فروخته شده و اختلافاتی رخ داده است. مقامات محلی مسئول بررسی این موضوع هستند. آقای لِنه گفت: «دولت مرکزی قوانینی را وضع می‌کند و از سیاست‌ها حمایت می‌کند، بازرسی و نظارت می‌کند، در حالی که مقامات محلی اجرا می‌کنند و مسئول هستند.»

به گفته وی، در پیش‌نویس قانون اصلاح‌شده زمین، کمیته قومی سندی را به وزارت منابع طبیعی و محیط زیست ارسال کرده و درخواست سیاست‌هایی در مورد زمین‌های مسکونی و زمین‌های مسکونی برای اقلیت‌های قومی متناسب با واقعیت هر منطقه و ایجاد شرایطی برای آنها جهت مشارکت مستقیم در تولید کشاورزی را مطرح کرده است.

در خصوص اجرای سیاست‌های مربوط به اقلیت‌های قومی ، نماینده وو تی لو مای (معاون رئیس کمیته امور مالی و بودجه) گفت که از طریق پاسخ وزیر، اجرای برنامه هدف ملی برای اقلیت‌های قومی بسیار خوب است. با این حال، خانم مای گفت که در واقعیت، اینطور نیست.

گزارش دولت نشان می‌دهد که دستورالعمل‌ها کند و نادرست هستند، پرداخت‌ها ضعیف است، بسیج سرمایه خوب نیست و مجلس ملی باید زمان اجرا را تمدید کند. دلایلی که کمیته قومی ارائه کرده، آب و هوا، کووید-۱۹ و نوسانات بین‌المللی است. خانم مای پرسید: «من از وزیر می‌خواهم دلایل ذهنی و مسئولیت وزیر را روشن کند؟»

نماینده وو تی لو مای (نایب رئیس کمیته امور مالی و بودجه). عکس: رسانه مجلس ملی — نماینده وو تی لو مای (نایب رئیس کمیته امور مالی و بودجه). عکس: *رسانه مجلس ملی*

به گفته او، استفاده از سرمایه پایدار نیست، زیرا علاوه بر پرداخت بسیار کم (تنها ۴۶۰۰ میلیارد دونگ، ۵۱٪)، بخش بزرگی برای سمینارها و آموزش‌ها هزینه می‌شود. خانم مای اشاره کرد که سمینار برابری جنسیتی ۶۴ میلیارد دونگ، مشاوره ازدواج ۱۰۲ میلیارد دونگ و بازرسی کارگاه ۸۸ میلیارد دونگ هزینه داشته است؛ اما ایجاد یک شبکه مردمی تنها ۳۸ میلیارد دونگ هزینه داشته است. خانم مای پرسید: «می‌خواهم از وزیر بپرسم که آیا چنین اجرایی منطقی است یا خیر؟»

آقای هائو آ لن در پاسخ گفت که او «مسئولیت اجرای کند اسناد راهنما برای اجرای برنامه هدف ملی را در برابر دولت پذیرفته است». با این حال، آقای لن توضیح داد که از فوریه 2021، وزارتخانه‌ها و شعب فقط اسناد راهنما را تدوین کرده‌اند. تا پایان سال 2022، این اسناد اساساً تکمیل خواهند شد. روند اجرا نیز کند بوده است. آقای لن گفت: «سال گذشته، دولت مسئولیت اجرای برنامه را در برابر مجلس ملی بر عهده گرفت، سپس به وزارتخانه‌ها و شعب دستور داد تا به طور فعال بر اجرا تمرکز کنند و تاکنون اساساً تکمیل شده است.»

آقای لِنه به سوال خانم مای در مورد میزان کم پرداخت پاسخی نداد. وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، از آقای لِنه خواست تا این موضوع را روشن کند.

وزیر و رئیس کمیته قومیت گفت سمینارهایی که خانم مای از آنها گزارش داد، بخشی از یک برنامه ارتباطی به ریاست اتحادیه زنان ویتنام بود. آقای لن گفت: «ما به همراه اتحادیه زنان ویتنام بررسی و به نمایندگان گزارش خواهیم داد.»

خانم مای که راضی نبود، تابلویی را برای بحث بالا برد. او گفت وزیر پاسخ داده که تا پایان سال ۲۰۲۲، اسناد مربوط به اجرای برنامه هدف ملی را منتشر خواهد کرد، «اما در واقعیت، اینطور نیست.»

او به گزارش آوریل ۲۰۲۳ دولت استناد کرد که بیان می‌کرد کمیته قومی هنوز صدور اسناد مربوط به برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی برای اقلیت‌های قومی را تکمیل نکرده است؛ برخی از محتوای راهنما مغایر با قانون سرمایه‌گذاری عمومی است. خانم مای پیشنهاد داد: «وزیر باید هنگام ارائه اطلاعات به رأی‌دهندگان و نمایندگان دقیق‌تر باشد.»

او همچنین گفت که مجلس ملی درخواست افزایش هزینه‌های سرمایه‌گذاری و کاهش هزینه‌های منظم، از جمله سمینارها و کنفرانس‌ها، را به دلیل محدود بودن منابع داشته است. خانم مای گفت: «امیدوارم وزیر به این موضوع توجه کند که چگونه، در حالی که منابع محدود است، محصولات می‌توانند به دست اقلیت‌های قومی که هنوز با مشکلات زیادی روبرو هستند، برسند.»

وزیر و رئیس کمیته قومی، هائو آ لن، بعدازظهر ۶ ژوئن به سؤالات پاسخ داد. عکس: رسانه مجلس ملی — وزیر و رئیس کمیته قومی، هائو آ لن، بعدازظهر ۶ ژوئن به سؤالات پاسخ داد. عکس: *رسانه مجلس ملی*

نماینده مای وان های (معاون رئیس هیئت تان هوآ) با ابراز نگرانی مشابه گفت که اجرای تعدادی از پروژه‌ها و تخصیص سرمایه برای برنامه ملی هدف توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی هنوز با مشکلات و دشواری‌های زیادی روبرو است. او پرسید: «دلیل این وضعیت چیست و راه حل چیست؟»

وزیر هائو آ لن گفت که سوال آقای های همچنین نگرانی بسیاری از نمایندگان بود زیرا این برنامه بزرگ است، در مناطق دشوار بسیاری قرار دارد و برخی از سیاست‌های گذشته هنوز در حال اجرا هستند. آقای هائو آ لن گفت: «نگران‌کننده‌ترین چیز، روند اجرای آن در عمل است، زیرا پروژه‌هایی وجود دارد که باید برای هر روستا و خانوار اجرا شود.» بنابراین، این بار اسناد تا حد امکان غیرمتمرکز خواهند بود تا مقامات محلی در مورد آنها تصمیم‌گیری کنند و سازمان‌های مرکزی آنها را ترغیب و بررسی خواهند کرد.

آقای هاو آ لن گفت که از سال ۲۰۱۷، کمیته قومیت پیشنهادی برای تدوین قانون قومیت ارائه کرده است. پس از دو دوره، این کمیته کارگاه‌های آموزشی زیادی ترتیب داده و به کمیته دائمی سیزدهمین مجلس ملی گزارش داده است. با این حال، حوزه قومیت با حوزه‌های مختلف زیادی مرتبط است، بنابراین برای اطمینان از تدوین یک قانون مناسب و یکپارچه که با سایر قوانین تداخل نداشته باشد، تحقیق و بررسی زمان می‌برد.

آقای هاو آ لن گفت: «این قانون، مبنای حقوقی مهمی برای سیاست‌گذاری خواهد بود. با این حال، برای ایجاد آن، باید تحقیقات کامل و بنیادی انجام دهیم زیرا این حوزه، حقوق تخصصی نیست.»

وزیر گفت که در اجرای نتیجه گیری ۶۵ دفتر سیاسی، هیئت حزبی مجلس ملی وظیفه بررسی قانون قومیت‌ها را در این دوره به شورای قومیت‌ها واگذار کرد و کمیته قومیت‌ها پرونده تحقیقات قبلی را برای هماهنگی در اجرا منتقل خواهد کرد.

نماینده فام ون هوا (نایب رئیس انجمن وکلای دونگ تاپ) از وزیر خواست تا علل و راه‌حل‌های وضعیت اقلیت‌های قومی که نمی‌خواهند از فقر فرار کنند را توضیح دهد. آقای هوا پرسید: «اگرچه این منطقه شرایط مساعدی را برای تولید زمین، مسکن و حمایت از زندگی مردم برای ماندن در زمین و حفظ خانه‌هایشان ایجاد کرده است، اما مؤثر نبوده است. راه‌حل برای حفظ مردم و محدود کردن مهاجرت خودجوش چیست؟»

وزیر هائو آ لِنه گفت که جوامع زیادی با شرایط و ترتیبات اسکان مجدد بسیار خوب وجود دارند، اما آنها همچنان آنجا را ترک می‌کنند. دلایل اصلی اقتصادی و عرفی است.

آقای هوآ که راضی نشده بود، دکمه مناظره را فشار داد و از وزیر خواست تا ذهنیت اقلیت‌های قومی را که نمی‌خواهند از فقر فرار کنند، روشن کند، زیرا این اتفاق در بسیاری از مناطق رخ می‌دهد. مهاجرت منجر به جنگل‌زدایی می‌شود و عواقب بسیار جدی به همراه دارد. آقای هوآ گفت: «به غیر از تخصیص زمین و مسکن و تبلیغات، آیا راه حل دیگری وجود دارد، زیرا بسیاری از خانواده‌های اقلیت‌های قومی، با وجود اینکه زمین و مسکن به آنها اختصاص داده شده است، هنوز آزادانه مهاجرت می‌کنند و حتی با اینکه از هیچ سیاست حمایتی برخوردار نیستند، همچنان به مکان‌های جدید می‌روند.»

نماینده فام ون هوا (معاون هیئت نمایندگی دونگ تاپ). عکس: رسانه مجلس ملی — نماینده فام ون هوا (معاون هیئت نمایندگی دونگ تاپ). عکس: *رسانه مجلس ملی*

وزیر هائو آ لن گفت که کمیته قومیت نهاد رسمی برای ارزیابی این علت نیست، اما «این پدیده که نمی‌خواهند از فقر فرار کنند، واقعی است». دلیل آن این است که آنها از فقر فرار کرده‌اند اما زندگی واقعی آنها بسیار دشوار است. طبق معیارهای جدید، فرار از فقر، خانواری با درآمد سرانه ماهانه متوسط ۱.۵ میلیون دونگ ویتنامی و خانواری با درآمد نزدیک به فقر ۱.۶ میلیون دونگ ویتنامی است. مردم می‌ترسند که با فرار از فقر، نتوانند از سیاست‌های تأمین اجتماعی بهره‌مند شوند.

آقای لن با بیان اینکه سیستم معیارهای کاهش فقر به شرایط کشور بستگی دارد و باید به طور مناسب‌تری محاسبه شود تا افرادی که از فقر رهایی یافته‌اند، بتوانند احساس امنیت کنند که دوباره به فقر گرفتار نمی‌شوند و بتوانند زندگی کنند، گفت: «ما باید به مردم کمک کنیم تا احساس امنیت بیشتری کنند، سیاست‌های حزب و دولت را درک کنند و داوطلبانه برای خروج از فقر اقدام کنند.»

در همین حال، نماینده نگوین لان هیو (مدیر بیمارستان دانشگاه پزشکی هانوی) گفت که در طول سفرهایش با بسیاری از اقلیت‌های قومی بی‌سواد ملاقات کرده است. آقای هیو پرسید: «آیا کمیته قومیت در مورد این وضعیت نظرسنجی انجام داده و آیا راه حلی برای حل آن دارد؟»

وزیر هائو آ لن در پاسخ اذعان کرد که حدود ۱۵ درصد از اقلیت‌های قومی نمی‌توانند به زبان ویتنامی روان صحبت کنند یا بنویسند، اگرچه حزب و دولت سیاست‌های زیادی داشته‌اند. در میان آنها افرادی هستند که دوباره نابینا شده‌اند و نتوانسته‌اند به مدرسه بروند. آقای لن گفت: «این موضوع بسیار نگران‌کننده است» و گفت که برای ریشه‌کن کردن بی‌سوادی اقلیت‌های قومی با وزارت آموزش و پرورش هماهنگی خواهد کرد.

نماینده دونگ تان کوان (پزشک بیمارستان با ریا - وونگ تاو) از وزیر خواست تا مشکلات طبقه‌بندی کمون‌ها و روستاهای اقلیت‌های قومی در مناطق کوهستانی را توضیح دهد، به‌ویژه زمانی که ۲.۴ میلیون نفر دیگر تحت پوشش بیمه درمانی دولتی نیستند.

وزیر هائو آ لن گفت که تعیین حدود مناطق اقلیت‌های قومی در دو مرحله انجام می‌شود، مرحله اول بر اساس مناطق کوهستانی و مرتفع، مرحله دوم بر اساس سطح توسعه. از سال ۱۹۹۶، سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای توسعه مناطق اقلیت‌های قومی بر اساس سه منطقه توسعه اجرا شده است و قطعنامه ۱۲۰ به دولت وظیفه تعیین معیارهای خاص را داده است.

آقای لن گفت: «۲.۱ میلیون نفر هستند که از حمایت بیمه‌ای دولت محروم هستند. این یک مشکل بسیار بزرگ است. دولت به وزارت بهداشت مأموریت داده است تا مقررات را اصلاح کند و گروه‌های اقلیت قومی محروم را به این فهرست اضافه کند تا همچنان از سیاست خرید بیمه درمانی دولت بهره‌مند شوند.» در مورد سیاست‌های مربوط به آموزش، بهداشت، کشاورزی و کار و اشتغال، وزارتخانه‌ها و بخش‌ها در حال اصلاح آنها برای ارائه به دولت هستند.

پس از پرسش برخی از نمایندگان، رئیس مجلس ملی از وزیر و رئیس کمیته قومی، هائو آ لن، خواست تا مطالبی را آماده کرده و در جلسه کاری فردا صبح به نمایندگان پاسخ دهد.

سون ها - جیا چین. - ویت توان

رویدادهای اصلی را ببینید

لینک منبع