فرودگاه بین‌المللی نین بین در هاله‌ای از ابهامات قرار دارد.

نمای کلی از فرودگاه بین‌المللی نین بین

فرودگاه‌ها به شدت شلوغ و پر ازدحام هستند.

پس از دقیقاً دو ماه تحقیقات دقیق، وزارت ساخت و ساز - آژانس مدیریت دولتی ساخت و ساز و حمل و نقل - نامه رسمی شماره 1883/BXD-KHĐT را به کمیته مردمی استان نین بین ارسال کرد و نظر رسمی خود را در مورد پروژه بررسی امکان سنجی تأسیس فرودگاه بین المللی نین بین ارائه داد.

باید اضافه کرد که علاوه بر ارائه دیدگاه‌ها و نظرات سازمان‌ها و واحدهای تحت نظر وزارت سازندگی، بسیاری از مطالب مندرج در نامه رسمی شماره ۱۸۸۳ توسط وزارت سازندگی از بازخورد شش وزارتخانه و بخش، از جمله: دفاع ملی؛ دارایی؛ صنعت و تجارت؛ کشاورزی و محیط زیست؛ فرهنگ، ورزش و گردشگری؛ اداره امنیت اقتصادی ( وزارت امنیت عمومی ) و چندین شرکت هواپیمایی داخلی گردآوری شده است.

پیش از این، در اوایل دسامبر ۲۰۲۵، کمیته مردمی استان نین بین، پیشنهاد شماره ۲۰۷/TTr-UBND را در مورد مطالعه امکان‌سنجی تأسیس فرودگاه بین‌المللی نین بین به نخست وزیر ارائه کرد و پیشنهاد داد که فرودگاه نین بین در طرح کلی سیستم فرودگاهی ملی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۵۰، گنجانده شود.

کل سرمایه‌گذاری اولیه برای این پروژه تقریباً 23216 میلیارد دونگ ویتنام است که از این مبلغ، بودجه دولتی (مرکزی و محلی) از اجرای پروژه حمایت خواهد کرد و سرمایه بخش خصوصی، شامل سرمایه سهام و وام‌های تجاری که توسط سرمایه‌گذار بسیج شده است، تأمین خواهد شد (نسبت سرمایه بودجه دولتی، رعایت مقررات قانونی در مورد سرمایه‌گذاری تحت روش PPP را تضمین می‌کند). دوره بازگشت سرمایه مورد انتظار تقریباً 27 سال است.

در صورتی که مرجع ذیصلاح، طرح فرودگاه بین‌المللی نینبین را برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۵۰، به طرح جامع سیستم فرودگاهی ملی اضافه کند، کمیته مردمی استان نینبین گام‌های بعدی را مطابق با مقررات برخواهد داشت و از سرمایه‌گذاران داخلی و خارجی دعوت می‌کند تا سرمایه‌گذاری در این پروژه را با استفاده از روش مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) و با دوره سرمایه‌گذاری ساخت و ساز از ۲۰۲۷ تا ۲۰۲۹ بررسی و تحقیق کنند.

آقای تران هوی توان، رئیس کمیته مردمی استان نین بین، گفت: «این همچنین مدلی از بسیج سرمایه از طریق روش مشارکت عمومی-خصوصی است که در گذشته با موفقیت در چندین فرودگاه مانند ون دان، فان تیت و کوانگ تری اجرا شده است.»

در درخواست شماره ۲۰۷، کمیته مردمی استان نین بین پیشنهاد داد که فرودگاه بین‌المللی نین بین در بخش بین لوک، بین می و بخش لیم توین، استان نین بین ساخته شود.

این مکان تقریباً ۷ کیلومتر از بخش فو لی، ۲۱ کیلومتر از شهر نام دین (قبل از ادغام)، ۳۰ کیلومتر از مرکز فعلی استان نین بین، ۱۹ کیلومتر از منطقه توریستی پاگودای تام چوک، ۳۰ کیلومتر از منطقه توریستی بای دین - ترانگ آن و ۱۵ کیلومتر از مرکز استان هونگ ین فاصله دارد.

اگر این طرح گنجانده شود، منطقه دلتای رودخانه سرخ بیشترین تراکم فرودگاه‌ها را در کشور خواهد داشت، با فرودگاه‌هایی که در فاصله کمتر از ۲۰۰ کیلومتری از هم قرار دارند، از جمله نوی بای، گیا بین، کت بی، ون دان و نین بین.

جهت پیشنهادی برای فرودگاه بین‌المللی نین بین، شمال غربی-جنوب شرقی است (با باند شماره ۱ به طول ۳۸۰۰ متر و باند شماره ۲ به طول ۳۲۰۰ متر)؛ مساحت برنامه‌ریزی شده تقریباً ۶۶۴ هکتار (شامل ۴۶۰ هکتار فرودگاه، ۱۸۹ هکتار زمین هوانوردی غیرنظامی، ۱۵ هکتار زمین نظامی و ۱ هکتار زمین ایستگاه VOR/DME) است.

فرودگاه بین‌المللی نینبین برای برآورده کردن استانداردهای سطح 4E ایکائو، یک فرودگاه نظامی سطح I، با هواپیماهای کد E و ظرفیت عملیاتی معادل آن طراحی شده است؛ ظرفیت طراحی آن 5 میلیون مسافر در سال تا سال 2030 و 10 میلیون مسافر در سال تا سال 2050 است.

طبق اعلام واحد مشاوره‌ای که طرح پیشنهادی پروژه را تهیه کرده است، یعنی شرکت طراحی و مشاوره حمل و نقل - TEDI، هنگامی که فرودگاه بین‌المللی نین بین در پایان سال ۲۰۲۷ به بهره‌برداری برسد، مسافرانی را که نیاز به سفر به/از منطقه استان نین بین دارند و قبلاً از فرودگاه بین‌المللی نوی بای استفاده می‌کردند، جذب خواهد کرد.

علاوه بر این، تقاضای طبیعی نیز وجود دارد، که عمدتاً از سوی ساکنان محلی در بخش‌ها و بخش‌های استان نین بین واقع در منطقه جذاب پروژه است که در حال حاضر نیازی یا تمایلی به پرداخت کرایه حمل و نقل هوایی ندارند، اما به دلیل دسترسی راحت به فرودگاه بین‌المللی نین بین، استفاده از سفر هوایی را ترجیح می‌دهند.

بر اساس وضعیت فعلی گردشگری بین‌المللی و داخلی به نین بین و نقاط قوت استان در گردشگری و صنعت، فرودگاه نین بین مسیرهای داخلی از جمله: نین بین - دانانگ، نین بین - تان سون نات، نین بین - فو کوک، نین بین - کام ران؛ و مسیرهای بین‌المللی عمدتاً به بازارهای کلیدی مانند اروپا، آمریکای شمالی، هند، ژاپن، کره جنوبی، تایوان، چین، تایلند و برخی دیگر از کشورهای جنوب شرقی آسیا خواهد داشت.

امکان‌سنجی مالی را روشن کنید.

یکی از جنبه‌های پروژه تحقیقاتی در مورد امکان‌سنجی تأسیس فرودگاه بین‌المللی نین بین که درخواست‌های متعددی برای شفاف‌سازی از وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها دریافت کرده است، نقش این فرودگاه در عملیات حمل و نقل هوایی است.

وزارت ساخت و ساز در نامه رسمی شماره ۱۸۸۳ اظهار داشت که طرح جامع توسعه سیستم فرودگاهی ملی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۵۰، که توسط نخست وزیر در تصمیم شماره ۶۴۸/QD-TTg مورخ ۷ ژوئن ۲۰۲۳ تصویب شده است، هنوز فرودگاه نین بین را مشخص نکرده است.

بنابراین، کل تقاضای حمل و نقل هوایی استان نین بین به فرودگاه‌های موجود نوی بای، گیا بین، کات بی و تو شوان اختصاص داده شده است.

طبق اعلام وزارت دارایی، واحد تهیه‌کننده طرح پیشنهادی پروژه باید نقش فرودگاه نین بین را به عنوان یک فرودگاه اشتراکی برای حمل و نقل هوایی یا به عنوان مکمل و ایجاد فرصت‌های توسعه جدید برای منطقه جنوبی دلتای رودخانه سرخ، تجزیه و تحلیل و روشن کند؛ در عین حال، پتانسیل اضافه بار در میان‌مدت و بلندمدت سیستم فرودگاهی موجود را ارزیابی کند و بر این اساس، نیاز به تکمیل ظرفیت عملیاتی برای کل منطقه به طور کلی و به ویژه فرودگاه نین بین را تعیین کند.

نماینده‌ای از وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری با اشتراک این دیدگاه، به کمیته مردمی استان نین بین، تراکم نسبتاً بالای فرودگاه‌ها در منطقه دلتای رودخانه سرخ را خاطرنشان کرد.

اگر فرودگاه نین بین طبق مدل یک فرودگاه تجاری انبوه (خدمت‌رسانی به مسافران عمومی، رقابت در شبکه‌های پروازی برنامه‌ریزی‌شده) توسعه یابد، ممکن است خطر پراکندگی ترافیک مسافر در منطقه را ایجاد کند و در نتیجه بر توانایی جذب مسیرهای پایدار، حجم عملیاتی و کارایی عملیاتی تأثیر بگذارد و خطر اتلاف منابع سرمایه‌گذاری را افزایش دهد.

در همین حال، وزارت ساخت و ساز پیشنهاد داد که ارزیابی تأثیر و تخصیص تقاضای حمل و نقل در رابطه با سایر شیوه‌های حمل و نقل، به ویژه تأثیر راه‌آهن پرسرعت و شبکه بزرگراه‌های در حال توسعه، اضافه شود.

یکی دیگر از جنبه‌های طرح پیشنهادی که درخواست‌های متعددی برای شفاف‌سازی، به‌ویژه از سوی سازمان‌های تخصصی در بخش هوانوردی، دریافت کرده است، مکان و امکان‌سنجی برنامه‌ریزی برای فرودگاه نین بین است.

وزارت ساخت و ساز اظهار داشت که این پروژه سه مکان بالقوه برای فرودگاه نین بین را مورد مطالعه قرار داده و معیارهایی را تدوین و نمرات ارزیابی را گردآوری کرده است که شامل عواملی مانند شرایط طبیعی، منطقه جاذبه، حریم هوایی، جهت برخاستن و فرود، فاصله از زمین، تأثیر شهری و اتصال حمل و نقل می‌شود. با این حال، این معیارها تنها در صورتی امکان‌پذیر هستند که سازماندهی حریم هوایی و رویه‌های پرواز تضمین شوند.

طبق ارزیابی‌های چندین سازمان و واحد تخصصی، هر سه مکان پیشنهادی در این پروژه در نزدیکی فرودگاه‌های دیگر در منطقه شمالی، از جمله فرودگاه‌هایی با عملیات منظم هوانوردی غیرنظامی مانند نوی بای، کات بی و گیا بین؛ دومین فرودگاه در منطقه پایتخت (که در جنوب شرقی و جنوب هانوی برنامه‌ریزی شده است)؛ و فرودگاه‌های نظامی مانند کین آن و گیا لام واقع شده‌اند که منجر به افزایش خطر درگیری‌های هوایی، به ویژه در شرایط بد آب و هوایی یا در دوره‌های تراکم بالای ترافیک هوایی می‌شود.

بنابراین، سازماندهی حریم هوایی باید به طور جامع در کل منطقه مورد بررسی و ارزیابی قرار گیرد تا امکان‌سنجی و استفاده کارآمد از حریم هوایی تضمین شود؛ و در عین حال، مبنای علمی برای توسعه رویه‌های پرواز برای فرودگاه نین بین فراهم شود.

علاوه بر این، قرار است این پروژه تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی اجرا شود، اما طرح مالی به شدت به فرض رشد بالا و مشوق‌های دولتی بستگی دارد؛ بنابراین، شرکت مشاوره باید امکان‌سنجی آن را بررسی و تضمین کند.

به گفته آقای لی آنه توان، معاون وزیر ساخت و ساز، به سازمان هواپیمایی کشوری ویتنام مأموریت داده شده است تا بررسی پروژه‌های جدید برنامه‌ریزی فرودگاه در مناطق محلی را رهبری کرده و نتایج را به وزارتخانه گزارش دهد.

در نامه رسمی شماره ۱۸۸۳ آمده است: «بنابراین، پس از نهایی شدن طرح پیشنهادی، از کمیته مردمی استان نین بین درخواست می‌شود طرح پیشنهادی را برای بررسی، ارزیابی و گزارش به وزارت ساخت و ساز جهت اجرای مراحل بعدی به سازمان هواپیمایی کشوری ویتنام ارسال کند.»

منبع: https://baodautu.vn/bon-be-an-so-cang-hang-khong-quoc-te-ninh-binh-d533210.html