پروفسور دکتر نگوین کوی تان، مدیر دانشگاه آموزش (دانشگاه ملی هانوی)، عضو شورای ملی آموزش و توسعه منابع انسانی، تأیید کرد که قطعنامه ۷۱ به آموزش دانشگاهی کمک کرده است تا «مسیر خود را هموار کند». به گفته پروفسور کوی تان، قطعنامه ۷۱ فرصتهایی را برای قانونی کردن نحوه تخصیص بودجه و تبدیل استقلال به «استقلال تضمینشده» فراهم میکند.

در گذشته نه چندان دور، درک استقلال دانشگاه از ریشه مشکلساز بوده است، استقلال را به معنای شنا کردن به تنهایی در نظر میگرفتند، و هرچه مدرسه بیشتر جمعآوری کند، استقلال بیشتری به آن داده میشود، و استقلال را به "مراقبت از خود" تبدیل میکردند، که منجر به نقشه راهی برای کاهش تدریجی بودجه میشد - کاهش 10 درصدی هر سال، تا سال 2026، و در نتیجه کاهش کامل آن. این امر مدارس را به سمت مارپیچی از افزایش شهریهها سوق میدهد و برنامههای باکیفیتتری را برای ایجاد تعادل در درآمد و هزینهها افتتاح میکند.
سازوکار «سفارشی کردن» آموزش - که انتظار میرود راه حلی برای این مشکل باشد - نیز با مشکلات زیادی روبرو است. پروفسور تان مثالی از فرمان ۱۱۶ در مورد سفارش آموزش معلمان زد. بسیاری از استانها و شهرها به دلیل نگرانی از ریسک مسئولیت، زمانی که «محصول» تنها پس از چهار سال ظاهر شد، در حالی که بودجه مورد نیاز صدها میلیارد دانگ ویتنام بود، فرمانها را امضا نکردند. در نتیجه، اهداف آموزشی پایین بود، کمبود معلمان محلی وجود داشت و امتیاز معیار آموزشی افزایش یافت. بنابراین، وقتی خودمختاری طبق قطعنامه ۷۱ به «خودمختاری تضمینشده» تبدیل شد، پروفسور کوی تان گفت که دو تأثیر مثبت وجود دارد: توقف افزایش شهریه، کاهش فشار اجتماعی و تضمین فرصتهای برابر یادگیری؛ در عین حال کمک به مدارس برای تثبیت استراتژیهای توسعه خود، با تمرکز بر بهبود کیفیت به جای دنبال کردن مقیاس ثبتنام برای داشتن درآمد بیشتر.
دومین تنگنا، امور مالی است که «شرط خونی» تعیینکننده سلامت کل سیستم است، اما بودجه آموزش دانشگاهی در طول سالها رو به کاهش بوده است. قطعنامه ۷۱ تأکید میکند که بودجه نباید همچنان کاهش یابد، بلکه باید افزایش یابد. به طور خاص، هزینههای آموزش دانشگاهی باید به ۳٪ از کل بودجه برسد.
تنگنای بعدی، مشکلات دیرینه پیرامون سازوکار هیئت مدیره مدارس است. از زمان تصویب قانون آموزش عالی در سال ۲۰۱۸، هیئت مدیره مدارس به عنوان بالاترین مرجع شناخته شده است که انتظار میرود مدیریت مدرن را به ارمغان بیاورد و تمرکز قدرت در دست مدیر را کاهش دهد. اما در واقعیت، این سازوکار با ساختار رهبری در مدارس دولتی هماهنگ نیست. در نتیجه، چرخه تصمیمگیری طولانی میشود: هیئت مدیره - کمیته حزب - هیئت مدیره مدرسه - و سپس دوباره به هیئت مدیره.
راه حل پیشنهادی در قطعنامه ۷۱، لغو شورای مدرسه در دانشگاههای دولتی است، نه برای بازگشت به مدل قدیمی، بلکه برای ارتقاء: دبیر همچنین مدیر با اختیارات مشخص است، برخی از وظایفی که قبلاً متعلق به شورای مدرسه بود به کمیته حزب منتقل میشود و نقش رهبری از سیاست کلی به هدایت دقیق هر تصمیم تبدیل میشود.
پروفسور تان خاطرنشان کرد که تغییرات در ساختار حاکمیتی تنها گام اول است. برای عملکرد روان، باید یک مبنای قانونی سازگار وجود داشته باشد. قوانینی از جمله قانون آموزش، قانون آموزش عالی و قانون آموزش حرفهای همگی باید تنظیم شوند. مقررات مربوط به هیئت مدیره مدارس، نقش کمیتههای حزبی، مکانیسم استقلال و تخصیص بودجه باید به وضوح بهروزرسانی شوند تا قطعنامه بتواند همزمان اجرا شود. به گفته وی، این یک گام ضروری برای «قانونیسازی» است که روح قطعنامه را به اقدامی منسجم در سراسر سیستم تبدیل میکند.
منبع: https://tienphong.vn/but-pha-giao-duc-dai-hoc-post1775523.tpo
نظر (0)