شماره «کتاب‌های قرمز» در سطح کمون و بخش

در سال‌های اخیر، رویه‌های اعطای گواهی‌های حق استفاده از زمین همواره مورد توجه بسیاری از مردم بوده است. از آنجا که رویه‌ها در این زمینه اغلب پیچیده و دشوار هستند، مردم اغلب مجبورند بارها و بارها به سطوح و مکان‌های مختلف برای تکمیل اسناد رویه مراجعه کنند. نکته خوب این است که درست پس از اجرای مدل دولت محلی دو سطحی، دولت فرمانی صادر کرد که تمرکززدایی و تفویض قدرت به سطوح کمون، بخش و منطقه ویژه را برای صدور "کتابچه‌های قرمز" تنظیم می‌کند. این فرمان مورد اجماع و حمایت مردم و افکار عمومی قرار گرفته است.

طبق فرمان 151/2025/ND-CP مورخ 12 ژوئن 2025 که ناظر بر عدم تمرکز اختیارات مقامات محلی دو سطحی، تمرکززدایی و عدم تمرکز در بخش زمین است، از اول ژوئیه 2025، اختیارات کمیته مردمی ناحیه طبق قانون زمین به رئیس کمیته مردمی کمون منتقل می‌شود، از جمله: صدور گواهی‌های حقوق کاربری زمین و مالکیت دارایی‌های متصل به زمین طبق بند ب، بند 1، ماده 136 و بند د، بند 2، ماده 142 قانون زمین؛ تعیین مجدد مساحت زمین مسکونی و صدور گواهی‌های حقوق کاربری زمین و مالکیت دارایی‌های متصل به زمین طبق بند 6، ماده 141 قانون زمین؛ ثبت قیمت زمین در تصمیمات مربوط به تخصیص زمین، اجاره زمین، اجازه تغییر کاربری زمین، تمدید کاربری زمین، تعدیل مدت کاربری زمین، تغییر فرم کاربری زمین تحت نظر رئیس کمیته مردمی در سطح کمون در موارد اعمال قیمت زمین در جدول قیمت زمین برای محاسبه هزینه‌های کاربری زمین و اجاره زمین؛ صدور تصمیمات مربوط به قیمت زمین تحت نظر رئیس کمیته مردمی در سطح کمون در موارد تعیین قیمت‌های خاص زمین طبق بند ۴، ماده ۱۵۵ قانون زمین...

از اول ژوئیه ۲۰۲۵، صدور «دفترچه‌های قرمز» به سطوح کمون، بخش و منطقه ویژه واگذار خواهد شد.

وزارت کشاورزی و محیط زیست، در اجرای فرمان 151/2025/ND-CP دولت، فرمان 2304/QD-BNNMT مورخ 23 ژوئن 2025 در مورد اعلام رویه‌های اداری زمین تحت حوزه مدیریت دولتی وزارت کشاورزی و محیط زیست را صادر کرد.

بر این اساس، 6 رویه در "دفترچه‌های قرمز" توسط سطح کمون انجام می‌شود، از جمله: تعیین مجدد مساحت زمین مسکونی خانوارها و افرادی که قبل از 1 ژوئیه 2004 گواهی دریافت کرده‌اند؛ اصلاح اولین گواهی‌های صادر شده دارای خطا؛ ابطال گواهی‌هایی که با نقض مفاد قانون زمین صادر شده‌اند و توسط کاربران زمین و صاحبان دارایی‌های متصل به زمین کشف شده‌اند و صدور مجدد گواهی‌ها پس از ابطال؛ ثبت زمین و دارایی‌های متصل به زمین، صدور گواهی‌های حقوق کاربری زمین و مالکیت دارایی‌های متصل به زمین برای اولین بار به سازمان‌هایی که از زمین استفاده می‌کنند؛ ثبت زمین و دارایی‌های متصل به زمین، صدور گواهی‌های حقوق کاربری زمین و مالکیت دارایی‌های متصل به زمین برای اولین بار به افراد، جوامع مسکونی، خانوارها و افراد ویتنامی تبار ساکن در خارج از کشور؛ ثبت و اعطای گواهی‌های حقوق کاربری زمین و مالکیت دارایی‌های متصل به زمین در موارد اهدای حقوق کاربری زمین به دولت یا جوامع مسکونی یا گسترش جاده‌ها.

توالی رویه نیز به طور قابل توجهی کوتاه شده است، افراد اسناد را طبق فرم تعیین شده تهیه می‌کنند، مستقیماً در محل دریافت اسناد طبق مقررات یا از طریق پورتال خدمات عمومی ارائه می‌دهند. پس از دریافت، مأمور زمین، زمین را بررسی می‌کند، اسناد را مقایسه می‌کند و وضعیت فعلی کاربری زمین را تعیین می‌کند. به طور خاص، دیگر نیازی به گواهی "عدم اختلاف" نیست، زیرا مسئولیت تأیید و بازرسی پس از آن بر عهده دولت محلی است. در صورت واجد شرایط بودن، رئیس کمیته مردم در سطح کمون، حداکثر ظرف 3 روز کاری از زمان تکمیل تعهدات مالی، کتاب قرمز را امضا و صادر می‌کند. کل زمان پردازش اولین درخواست ثبت زمین به 17 روز کاری محدود شده است که در مقایسه با فرآیند قدیمی به طور قابل توجهی کوتاه شده است.

می‌توان گفت که تغییر در صدور «دفترچه‌های قرمز» به منظور کمک به مردم در محلات برای کوتاه کردن روند رویه‌ای، صرفه‌جویی در زمان، هزینه‌ها و افزایش شفافیت ارزیابی می‌شود. از سوی مقامات محلی، مدیریت زمین به واقعیت نزدیک‌تر و مؤثرتر خواهد بود. این سیاستی است که با مدل سازماندهی دولت محلی دو سطحی سازگار است و همچنین مطابق با خواسته‌های مردم است.

صلح

منبع: https://baoquangninh.vn/cap-xa-phuong-cap-so-do-3367298.html