گواهی‌های مالکیت زمین ("دفترچه‌های قرمز") در سطح کمون/بخش صادر می‌شود.

در طول سال‌ها، روند اخذ گواهی‌های حقوق کاربری زمین همواره مورد توجه قابل توجه عموم قرار گرفته است. دلیل این امر این است که رویه‌های این حوزه اغلب پیچیده و دشوار هستند و افراد را ملزم به سفر چندین باره و رفتن به سطوح و مکان‌های مختلف برای تکمیل مدارک لازم می‌کنند. خوشبختانه، پس از اجرای مدل دو لایه دولت محلی، دولت فرمانی صادر کرد که عدم تمرکز و تفویض اختیار به کمون‌ها، بخش‌ها و مناطق اداری ویژه برای صدور گواهی‌های حقوق کاربری زمین را تصریح می‌کرد. این فرمان از حمایت و تأیید گسترده عموم و رسانه‌ها برخوردار شده است.

طبق فرمان 151/2025/ND-CP مورخ 12 ژوئن 2025، که تعیین حدود اختیارات دولت‌های محلی در دو سطح و تمرکززدایی قدرت در حوزه زمین را تنظیم می‌کند، از اول ژوئیه 2025، اختیارات کمیته مردمی در سطح ناحیه، همانطور که در قانون زمین تصریح شده است، به رئیس کمیته مردمی در سطح کمون منتقل خواهد شد، از جمله: صدور گواهی‌های حقوق کاربری زمین و مالکیت دارایی‌های متصل به زمین طبق بند ب، بند 1، ماده 136 و بند د، بند 2، ماده 142 قانون زمین؛ تعیین مجدد مساحت زمین‌های مسکونی و صدور گواهی‌های حقوق کاربری زمین و مالکیت دارایی‌های متصل به زمین طبق بند 6، ماده 141 قانون زمین؛ ثبت قیمت زمین در تصمیمات مربوط به تخصیص زمین، اجاره زمین، اجازه تغییر کاربری زمین، تمدید کاربری زمین، تنظیم مدت زمان استفاده از زمین و تغییر فرم کاربری زمین در مواردی که قیمت زمین در جدول قیمت زمین برای محاسبه هزینه‌های استفاده از زمین و هزینه‌های اجاره زمین اعمال می‌شود، در اختیار رئیس کمیته مردمی در سطح بخش است؛ صدور تصمیمات در مورد قیمت زمین در مواردی که قیمت‌های خاص زمین طبق بند ۴، ماده ۱۵۵ قانون زمین تعیین می‌شوند، در اختیار رئیس کمیته مردمی در سطح بخش است...

از اول ژوئیه ۲۰۲۵، صدور گواهی مالکیت زمین ("کتاب‌های قرمز") به سطوح کمون، بخش و منطقه ویژه واگذار خواهد شد.

در اجرای فرمان دولت به شماره ۱۵۱/۲۰۲۵/ND-CP، وزارت کشاورزی و محیط زیست، فرمان شماره ۲۳۰۴/QD-BNNMT مورخ ۲۳ ژوئن ۲۰۲۵ را در مورد اعلام رویه‌های اداری زمین در محدوده وظایف مدیریت دولتی وزارت کشاورزی و محیط زیست صادر کرد.

بر این اساس، 6 رویه مربوط به «گواهی مالکیت زمین» توسط سطح کمون اجرا می‌شود، از جمله: تعیین مجدد مساحت زمین مسکونی خانوارها و افرادی که قبل از 1 ژوئیه 2004 گواهی دریافت کرده‌اند؛ اصلاح اشتباهات در گواهی‌های اولیه صادر شده؛ ابطال گواهی‌هایی که طبق مقررات قانون زمین به اشتباه صادر شده‌اند، در صورت کشف توسط کاربران زمین یا صاحبان دارایی‌های متصل به زمین، و صدور مجدد گواهی‌ها پس از ابطال؛ ثبت زمین و دارایی‌های متصل به زمین، و صدور گواهی‌های حقوق کاربری زمین و مالکیت دارایی‌های متصل به زمین برای اولین بار برای سازمان‌هایی که در حال حاضر از زمین استفاده می‌کنند؛ ثبت زمین و دارایی‌های متصل به زمین، و صدور گواهی‌های حقوق کاربری زمین و مالکیت دارایی‌های متصل به زمین برای اولین بار برای افراد، جوامع مسکونی، خانوارها و افراد ویتنامی تبار ساکن در خارج از کشور؛ ثبت و صدور گواهی‌های حقوق کاربری زمین و گواهی‌های مالکیت دارایی‌های متصل به زمین در موارد اهدای حقوق کاربری زمین به دولت یا جامعه یا برای توسعه جاده‌ها.

رویه‌ها نیز به طور قابل توجهی ساده شده‌اند. شهروندان مدارک خود را طبق فرم تعیین‌شده آماده می‌کنند و آنها را مستقیماً به محل دریافت تعیین‌شده یا از طریق پورتال خدمات عمومی ارسال می‌کنند. پس از دریافت مدارک، مأموران اداره زمین، بازرسی‌های میدانی انجام می‌دهند، اسناد را مقایسه می‌کنند و وضعیت فعلی کاربری زمین را تعیین می‌کنند. نکته قابل توجه این است که دیگر نیازی به گواهی تأیید «عدم اختلاف» نیست، زیرا مسئولیت تأیید و بازرسی پس از آن بر عهده دولت محلی است. در صورت رعایت همه شرایط، رئیس کمیته مردمی در سطح کمون، گواهی مالکیت زمین را حداکثر ظرف ۳ روز کاری از زمان تکمیل تعهدات مالی امضا و صادر می‌کند. کل زمان پردازش برای درخواست‌های اولیه ثبت زمین به ۱۷ روز کاری محدود شده است که در مقایسه با فرآیند قدیمی، کاهش قابل توجهی را نشان می‌دهد.

می‌توان گفت که انتظار می‌رود تغییرات در صدور گواهی مالکیت زمین به مردم در محلات کمک کند تا رویه‌ها را کوتاه‌تر کنند، در زمان و هزینه‌ها صرفه‌جویی کنند و شفافیت را افزایش دهند. از دیدگاه مقامات محلی، مدیریت زمین عملی‌تر و مؤثرتر خواهد بود. این سیاست با مدل دولت محلی دو لایه سازگار است و با خواسته‌های مردم همسو است.

صلح

منبع: https://baoquangninh.vn/cap-xa-phuong-cap-so-do-3367298.html