پیشنویس قانون معلمان، معافیت از شهریه از پیشدبستانی تا دانشگاه را برای فرزندان بیولوژیکی و فرزندخواندههای قانونی معلمانی که در حال حاضر شاغل هستند، پیشنهاد میدهد. بر اساس سن معلم و سن تخمینی فرزندانشان، این پیشنهاد منجر به شهریه سالانه اضافی بالغ بر ۹۲۰۰ میلیارد دونگ خواهد شد.
گروههای محروم بسیار بیشتری وجود دارند.
مدیر دبیرستانی در منطقه کائو گیای، هانوی، پیشنویس قانون معلمان را که پیشنهاد میدهد فرزندان معلمان از پیشدبستانی تا دانشگاه از شهریه معاف شوند، پیشنهادی انسانی ارزیابی کرد که نشاندهنده نگرانی جامعه برای معلمان است. با این حال، با وجود اینکه او از نزدیک در جریان است، شخصاً امیدوار نیست که این آییننامه در عمل اجرا شود.
او استدلال کرد که حرفه معلمی نباید از امتیازات ویژهای برخوردار باشد، بلکه باید مانند سایر حرفهها با آن به طور مساوی رفتار شود. در صورت امکان، باید از فرزندان معلمانی که از خانوادههای محروم هستند یا در مناطق بسیار دشوار کار میکنند، شهریه معاف شود. این مدیر پیشنهاد داد: «به نظر من، در ابتدا، بودجه دولت باید به معافیت از شهریه برای کودکان اقلیتهای قومی، کودکان محروم، یتیمان، افراد دارای بیماریهای جدی و کودکان دارای معلولیت اختصاص یابد... وقتی شرایط اجازه دهد، میتوان به تدریج دامنه معافیت از شهریه را گسترش داد. اگر همه شهروندان بتوانند بدون پرداخت شهریه یا با شهریه کمتر در مدرسه شرکت کنند، من بسیار خوشحال خواهم شد.»
خانم نگوین هوانگ لام، معلم دبیرستانی در شهر هوشی مین، به عنوان یک فرد آگاه، گفت که اگرچه درآمد او زیاد نیست، اما با پیشنهاد معافیت از شهریه فرزندان معلمان مخالف است. بسیاری از مشاغل دیگر هنوز درآمد ناپایداری دارند. بسیاری از والدین هنوز با مشکلات مالی روبرو هستند؛ کارگران کارخانه فقط 6 تا 8 میلیون دونگ ویتنامی در ماه درآمد دارند و هزینه اجاره، هزینههای زندگی و تحصیل فرزندانشان تقریباً از بین رفته است. در مقایسه با آنها، زندگی معلمان ممکن است ثروتمند نباشد، اما بسیار پایدارتر است. پیشنهاد اولویت دادن به معلمان نه تنها به آنها فشار میآورد، بلکه میتواند نابرابری و تبعیض بین مشاغل را نیز ایجاد کند. او پیشنهاد داد: "من معتقدم بسیاری از همکارانم این دیدگاه را دارند؛ ما نیازی به معافیت از شهریه نداریم. در حال حاضر، اگر مازاد بودجه وجود دارد، باید برای افزایش کمک هزینه برای معلمان در مناطق کوهستانی و جزیرهای یا برای کاهش شهریه برای دانشآموزان از اقشار محروم استفاده شود."
به همین ترتیب، آقای فام کیم دونگ، معلم مدرسه ابتدایی Thanh Cong B (هانوی)، معتقد است که پیشنهاد موجود در پیشنویس قانون معلمان بسیار خوب است. با این حال، او پیشنهاد میکند که اولویت باید به دانشآموزان از اقشار محروم، مناطق روستایی و مناطق دورافتاده که در آنها ضرورت بیشتری وجود دارد، داده شود.
بسیاری از نمایندگان مجلس ملی با پیشنهاد معافیت از شهریه فرزندان معلمان مخالفند. (عکس: HOANG TRIEU)
تحصیل در تمام مقاطع تحصیلی باید رایگان باشد.
بسیاری از کارشناسان آموزش و پرورش معتقدند که پیشنهاد کمیته تدوین قانون معلمان نیاز به بررسی دقیق دارد. یک نظر استدلال میکند که معلمان در حال حاضر مانند کارمندان سایر مشاغل حقوق کامل دریافت میکنند. در واقع، حقوق فعلی معلمان کم نیست و معافیت از پرداخت شهریه باعث ایجاد نابرابری بین مشاغل میشود.
ترین دوک تین، وکیل از دفتر حقوقی فوک تو (هانوی)، استدلال میکند که معلمی حرفه شریفی است، اما چرا فقط فرزندان معلمان مشمول این سیاست هستند؟ مشاغل دیگر، مانند پزشکان و پرستاران، نیز سهم بزرگی در جامعه دارند، پس چرا آنها نیز مشمول مزایا نمیشوند؟ ترین دوک تین، وکیل، گفت: «من معتقدم بسیاری این سوال را مطرح خواهند کرد که چرا بین فرزندان معلمان و فرزندان سایر مشاغل تفاوت وجود دارد؟ چرا فرزندان معلمان از شهریه معاف هستند در حالی که فرزندان سایر رشتهها معاف نیستند؟ این سوالی است که وزارت آموزش و پرورش (MOET) باید به آن پاسخ دهد، زیرا در غیر این صورت، امتیازات و مزایای ویژهای در بخش آموزش ایجاد خواهد شد.»
او همچنین پیشنهاد کرد که برای تضمین عدالت، وزارت آموزش و پرورش باید در صورت افزایش بودجه آموزش و پرورش، معافیت یا کاهش شهریه دانشآموزان دوره راهنمایی و دبیرستان در سراسر کشور را در نظر بگیرد. در حال حاضر، معلمان افزایش حقوق دریافت کردهاند و معافیت بیشتر از شهریه فرزندان آنها به ضرر سایر دانشآموزان خواهد بود.
یکی از اساتید دانشگاه ملی هانوی با بیان این دیدگاه، پیشنهاد کرد که شهریه برای فرزندان خانوادههای فقیر، نه فقط فرزندان معلمان، باید لغو شود. این استاد دانشگاه اظهار داشت: «نظر شخصی من این است که باید به تدریج به سمت لغو شهریه برای همه مقاطع تحصیلی، از سطوح پایینتر تا بالاتر، حرکت کنیم. فکر نمیکنم فرزندان من به لغو شهریه نیاز داشته باشند؛ این سیاست باید برای دانشآموزان از اقشار محروم و کسانی که در جامعه آسیبپذیرتر هستند، در نظر گرفته شود. وقتی اقتصاد توسعه یابد و کشور از نظر مالی پایدار شود، میتوانیم به سمت لغو شهریه برای همه دانشآموزان در سراسر کشور حرکت کنیم.»
پیادهسازی دشوار
دکتر هوانگ نگوک وین، مدیر سابق دپارتمان آموزش حرفهای - وزارت آموزش و پرورش، معتقد است که اجرای این سیاست بسیار دشوار است. آیا کمیته تدوین پیشنویس، تأثیر این سیاست را بر جنبههای سیاسی، اقتصادی و عادلانه و همچنین بر سایر حرفهها و گروههای هدف دیگر ارزیابی کرده است؟
«من همچنین کنجکاوم که آیا معلمان بازنشستهای که اکنون سخنرانیهای مهمان ارائه میدهند، واجد شرایط بررسی اولویت هستند یا فرزندان معلمانی که تحصیلات مادامالعمر را دنبال میکنند، واجد شرایط معافیت از شهریه هستند؟ آیا مدارس فنی حرفهای خصوصی و دانشگاههایی که شهریه آنها به دهها یا صدها میلیون دونگ در سال میرسد، واجد شرایط معافیت از شهریه برای فرزندان معلمان هستند؟» - دکتر هوانگ نگوک وین این سوال را مطرح کرد.
امتیازات و مزایای ویژه نباید اعطا شود.
در خصوص بند «د»، ماده ۲۶ پیشنویس قانون معلمان، که آموزش رایگان برای فرزندان بیولوژیکی و قانونی پذیرفتهشده معلمانی که در حال حاضر مشغول به کار هستند را تصریح میکند، نماینده مجلس ملی، فام ون هوا (هیئت دونگ تاپ)، تأیید کرد که با این پیشنهاد بیش از حد خاص مخالف است.
به گفته آقای هوآ، دلایل زیادی برای مخالفت او وجود دارد. فرزندان معلمان درست مانند فرزندان کارگران، کشاورزان و اعضای نیروهای مسلح هستند... این بدان معناست که باید با فرزندان همه حرفهها به طور یکسان رفتار شود؛ داشتن مقررات ویژهای که «امتیازات و مزایای ویژه» را به فرزندان معلمان اعطا کند، غیرقابل قبول است. خود معلمان در حال حاضر برای بالاترین حقوق پایه در مقیاس حقوق اداری و خدمات عمومی، با افزایش اولیه حقوق به میزان یک سطح و کمک هزینههای حرفهای، پیشنهاد شدهاند... به این معنی که در حال حاضر مزایای زیادی برای حرفه معلمی وجود دارد.
به گفته آقای هوآ، با سیاست معافیت از شهریه فرزندان معلمان از پیشدبستانی تا دانشگاه، بر اساس سن معلم و سن پیشبینیشده فرزندانشان، دولت اعلام کرده است که بودجه دولت باید سالانه ۹۲۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی اضافی اختصاص دهد. این مبلغ بسیار زیادی است، اما مهمتر از آن، این پیشنهاد نابرابری ایجاد میکند، غیرمنطقی است و حس مقایسه بین مشاغل مختلف را تقویت میکند.
در جریان بحث در سی و هشتمین جلسه کمیته دائمی مجلس ملی، تران تان مان، رئیس مجلس ملی، با استناد به ارقام گزارش دولت در مورد مبلغ مذکور، اظهار داشت که این مبلغ نسبتاً زیاد است. آقای تران تان مان گفت: «این منبع مالی از کجا تأمین خواهد شد و برای هزینههای سالانه کجا اختصاص داده خواهد شد؟ شما باید ارزیابی کاملتری انجام دهید تا از امکانسنجی و انصاف در رابطه با سایر گروههای اولویتدار اطمینان حاصل شود.»
به گفته نگوین تی تان، نایب رئیس مجلس ملی، صدور سیاستهای خاص برای معلمان ضروری است؛ با این حال، تأثیر این سیاستها باید با دقت و احتیاط بررسی و ارزیابی شود تا از امکانسنجی آنها اطمینان حاصل شود. اولویت دادن به معلمان باید در چارچوب سایر کادرها، کارمندان دولت و کارگران در نظر گرفته شود.
نگوین خاچ دین، نایب رئیس مجلس ملی، ضمن اذعان به اینکه پیشنهاد معافیت از شهریه فرزندان معلمان یک سیاست انسانی است، استدلال کرد که این آییننامه نمیتواند در مورد مؤسسات آموزشی خصوصی یا حتی دولتی اعمال شود. بنابراین، او پیشنهاد کرد که دولت باید موظف به تنظیم سیاستهایی به طور خاص برای معلمان در شرایط دشوار شود. نایب رئیس مجلس اظهار داشت: «من معتقدم که این محتوا نباید در پیشنویس قانون گنجانده شود. رفتار ترجیحی و سیاستهای ویژه قابل قبول است، اما مقرراتی که «امتیازات و مزایای ویژه» اعطا میکنند، غیرقابل قبول هستند.»
ون دوان
منبع: https://nld.com.vn/de-xuat-mien-hoc-phi-cho-con-nha-giao-chi-nen-uu-tien-cho-nguoi-kho-196241009212248804.htm
نظر (0)