هزینه‌های غیررسمی

اداره پذیرش عمومی پلیس استان در مرکز خدمات اداری عمومی.

طبق اطلاعات وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری - آژانس دائمی کمیته راهبری اصلاحات اداری، که شاخص رقابت‌پذیری و تحول دیجیتال استان را بهبود می‌بخشد، در سال ۲۰۲۲، کسب‌وکارها استان ترا وین را به عنوان بهترین عملکرد در سراسر کشور در موارد زیر ارزیابی کردند: هیچ موردی از آزار و اذیت هنگام انجام مراحل مربوط به کسب‌وکارها وجود نداشت؛ هیچ هزینه غیررسمی هنگام درخواست مجوزهای مشروط کسب‌وکار در استان یا به بازرسان محیط زیست و مدیریت بازار پرداخت نشد. برنامه و طرح بازرسی ۲۰۲۲ با تمرکز بر حوزه‌های کلیدی تدوین شد؛ اجرای شاخص‌های ارزیابی هزینه‌های غیررسمی با استقبال خوبی از سوی کسب‌وکارها مواجه شد.

با درک اهمیت بهبود فضای سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار و ارتقای شاخص PCI استان برای دوره 2021-2025، با چشم‌اندازی تا سال 2030، اداره بازرسی استان با ادارات، سازمان‌ها و ادارات محلی، به‌ویژه در افزایش آگاهی، مسئولیت‌پذیری، پویایی، نوآوری، خلاقیت و کیفیت مدیریت و اجرا در بهبود شاخص PCI، «همکاری» کرده است؛ اصلاحات اداری و بهره‌وری در بازرسی‌ها را ارتقا می‌دهد، با هدف ایجاد یک محیط کسب‌وکار شفاف، مطلوب و مساعد، و در نتیجه ایجاد انگیزه برای جذب سرمایه‌گذاری و توسعه بنگاه‌ها.

رفیق وو ون لانگ، معاون بازرس ارشد استان، در گفتگویی با ما اظهار داشت که بخش بازرسی به طور جدی دستورالعمل شماره 769/CT-TTCP مورخ 17 مه 2019، از بازرسی دولت در مورد تقویت نظم و انضباط اداری برای کارمندان دولت و کارمندان عمومی در این بخش، و دستورالعمل شماره 10/CT-TTg مورخ 22 آوریل 2019، از دولت در مورد تقویت برخورد مؤثر و جلوگیری از آزار و اذیت و ناراحتی برای شهروندان و مشاغل در حل مسائل؛ و بخشنامه شماره 01/2021/TT-TTCP مورخ 11 مارس 2021، از بازرسی کل دولت، که آیین‌نامه رفتاری مقامات و کارمندان دولت در بخش بازرسی و مقامات و کارمندان دولت شاغل در پذیرش شهروندان را تصریح می‌کند، را اجرا می‌کند. بخش بازرسی استان در حال افزایش بازرسی‌های کارمندان دولت در انجام وظایف خود در مورد موارد زیر است: رعایت مقررات قانونی هنگام انجام بازرسی‌ها؛ رسیدگی به شکایات و اعتراضات؛ و پذیرش شهروندان...

اداره بازرسی استان در نقش خود به عنوان یک نهاد مدیریتی دولتی و با وظیفه نظارت بر مؤلفه هزینه‌های غیررسمی، با بخش‌ها و مناطق مختلف همکاری کرده است تا وظایف و حوزه‌های محوله خود را به طور مؤثر انجام دهد. این شامل تقویت بازرسی و نظارت بر مقامات و کارمندان در بخش‌های پذیرش و تحویل نتایج برای جلوگیری از هزینه‌های غیررسمی و هماهنگی با واحدها و مناطق برای افزایش بازرسی و نظارت بر مقامات و کارمندان شاغل در این بخش‌ها برای اطمینان از عملکرد مؤثر وظایف رسمی است.

به طور خاص، کمیته مردمی استان با هماهنگی وزارت امور داخلی، طرح شماره 06/KH-UBND مورخ 30 ژانویه 2023 را در مورد بازرسی خدمات عمومی در سال 2023 در استان صادر کرد؛ تصمیمی برای ایجاد یک تیم بازرسی خدمات عمومی، آیین‌نامه بازرسی خدمات عمومی در سال 2023 صادر کرد و بازرسی‌های خدمات عمومی را در استان مطابق با آیین‌نامه‌ها انجام داد.

در سه ماهه سوم سال 2023، تیم بازرسی 31 بازرسی انجام داد و در 25 سازمان و واحد، اطلاعیه‌های نتیجه‌گیری بازرسی صادر کرد. پس از دریافت اطلاعیه‌های نتیجه‌گیری بازرسی، واحدهای بازرسی‌شده به رفع کاستی‌های مدیریت، رهبری، هدایت و عملکرد در اجرا پرداختند و نتایج رسیدگی به توصیه‌ها را در نتیجه‌گیری‌های بازرسی گزارش کردند. تا به امروز، سازمان‌ها و واحدها نتایج رسیدگی به کاستی‌های شناسایی‌شده را گزارش کرده‌اند.

شاخص مؤلفه هزینه غیررسمی، هزینه‌های متحمل شده توسط کسب‌وکارها را برای پوشش هزینه‌های غیرمرتبط با تولید، سرمایه‌گذاری، جریمه‌ها و سایر هزینه‌های غیرمعمول در شرایط عملیاتی عادی اندازه‌گیری می‌کند. این شاخص هنگام بررسی مکان‌های سرمایه‌گذاری و ارزیابی محیط کسب‌وکار، توسط کسب‌وکارها به دقت ارزیابی می‌شود.

اگرچه تعداد شاخص‌های محدود در سال ۲۰۲۲ افزایش یافته و رتبه در مقایسه با سال ۲۰۲۱ پایین‌تر بوده است، اما استان ترا وین ۴ شاخص داشت که رتبه اول را در سطح کشور کسب کرد، بنابراین کاهش رتبه ناچیز بود.

همزمان، واحدها و محلات طرح بازرسی خدمات عمومی را اجرا کردند، طرح‌های بازرسی و خودبازرسی خدمات عمومی در سال 2023 را برای سازمان‌ها و واحدهای تحت مدیریت خود صادر کردند؛ به اجرای اسناد سطوح بالاتر که مسئولیت‌های خدمات عمومی را تصریح می‌کردند، ادامه دادند؛ اجرای مقررات مربوط به نظم و انضباط اداری، آیین‌نامه‌های رفتاری، مقررات فرهنگ محیط کار و رویه‌های اداری را منتشر و سازماندهی کردند؛ به سرعت محتوای مقررات مربوط به نظم و انضباط اداری از سطوح بالاتر را برای اجرا در داخل سازمان مشخص کردند؛ بخش پذیرش و ارائه نتایج را برای خدمت به مردم تأسیس و نگهداری کردند؛ به طور منظم اجرای ساعات کاری مقامات، کارمندان دولت و کارمندان دولتی را بررسی کردند...

بازرسی استانی همچنین بازرسی و بررسی شرکت‌ها و بخش‌ها را انجام داد و دستورالعمل شماره 20/CT-TTg مورخ 17 مه 2017 نخست وزیر در مورد اصلاح فعالیت‌های بازرسی و بررسی شرکت‌ها را به طور دقیق اجرا کرد. بازرسی استانی سندی را منتشر کرد که بازرسان ادارات و بخش‌های استانی، مناطق، شهرها و شهرستان‌ها را راهنمایی می‌کند تا برنامه‌های بازرسی برای سال 2023 را برای تأیید روسای ادارات و سازمان‌های مربوطه خود برای اجرا تدوین کنند. این سند شامل محتوای بازرسی و بررسی شرکت‌ها مطابق با دستورالعمل‌های نخست وزیر و تصمیم شماره 867/QĐ-UBND مورخ 13 مه 2021 کمیته خلق استان در مورد انتشار آیین‌نامه هماهنگی بین سازمان‌های عملکردی در استان در مدیریت دولتی شرکت‌ها پس از ثبت و تأسیس است.

اداره بازرسی استان، رهبری رسیدگی و حل مسئله تداخل بازرسی‌ها را بر عهده گرفته و به رئیس کمیته مردمی استان توصیه کرده است که با صدور حکم شماره 1142/QD-UBND مورخ 28 ژوئیه 2023، فهرست برنامه‌های بازرسی و حسابرسی مشاغل استان در سال 2023 را تأیید کند. در سال 2022 و نه ماه اول سال 2023، اداره بازرسی استان، برنامه‌های بازرسی را تدوین کرد که با جهت‌گیری برنامه بازرسی سازگار بود؛ از دستورالعمل‌های سازمان‌های دولتی سطح بالاتر پیروی می‌کرد؛ و الزامات سیاسی محل را برآورده می‌کرد.

برنامه بازرسی و طرح کاری به گونه‌ای تدوین شده‌اند که تمرکز و اولویت‌ها را تضمین کنند؛ با پایبندی دقیق به وظایف سیاسی و برآورده کردن الزامات توسعه اجتماعی-اقتصادی استان. فعالیت‌های بازرسی بر اصلاح و رسیدگی سریع به تخلفات قانونی؛ ارتقاء و بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی، اصلاحات اداری، اعمال صرفه‌جویی، مبارزه با اسراف و جلوگیری و مبارزه با فساد متمرکز هستند؛ فعالیت‌های بازرسی با حل و فصل رویه‌های اداری مرتبط هستند.

دفتر رئیس کمیته مردمی استان باید رویه‌های اداری را در حوزه مدیریت خود اعلام کند؛ کارایی بخش پذیرش و ارائه نتایج واحد را بهبود بخشد؛ فرآیند، رویه‌ها و اسناد مربوط به انجام کار برای افراد، سازمان‌ها و مشاغل را به صورت عمومی و شفاف افشا کند؛ و اخلاق خدمات عمومی مقامات و کارمندان دولت را در انجام وظایفشان ارتقا دهد.

متن و عکس: TRUONG NGUYEN

منبع