شاخص PAR - از رتبه‌بندی‌ها تا اثربخشی در خدمت‌رسانی به مردم.

شاخص اصلاحات مدیریت عمومی (PAR INDEX) برای سال ۲۰۲۵ همچنان پیشرفت مثبتی را در اصلاحات مدیریت عمومی در سطح محلی نشان می‌دهد. شاخص PAR فراتر از انعکاس سطح دستیابی به اهداف و وظایف، به طور فزاینده‌ای به یک «معیار» مهم برای سنجش ظرفیت حکمرانی و کیفیت خدمات ارائه شده به شهروندان و مشاغل توسط دستگاه دولتی تبدیل می‌شود.

ساکنان کمون لام تان، شهر کان تو ، استفاده از «دستیار شهروند دیجیتال» را برای جستجوی آنلاین رویه‌های اداری تجربه می‌کنند.

طبق اعلام وزارت کشور ، سال ۲۰۲۵ چهاردهمین سال اجرای ارزیابی شاخص PAR برای استان‌ها و شهرها است که با معیارهای به‌روز و تکمیلی که بیشتر با واقعیت مرتبط هستند، بر ارزیابی تأثیر اصلاحات اداری بر شهروندان و توسعه اجتماعی-اقتصادی تمرکز دارد. در نتیجه، میانگین ارزش شاخص PAR برای استان‌ها در سال ۲۰۲۵ به ۸۹.۹۶ درصد رسید که افزایشی ۱.۵۹ درصدی در مقایسه با سال ۲۰۲۴ و بالاترین میزان تاکنون است. این نشان دهنده عزم رهبران استانی و شهری در هدایت و مدیریت تلاش‌ها برای بهبود اثربخشی اصلاحات اداری، به ویژه از زمان اجرای سیستم دو لایه دولت محلی است.

نکته قابل توجه این است که بسیاری از مناطق، اصلاحات اداری را به عنوان نیروی محرکه رشد و افزایش رقابت‌پذیری می‌دانند. شهر های فونگ با ۹۵.۳۷٪، در صدر کشور قرار دارد که به پیشرفت‌هایی در اصلاحات نهادی، محیط سرمایه‌گذاری و تحول دیجیتال مربوط می‌شود. های فونگ نه تنها رتبه خود را بهبود بخشیده، بلکه رشد دو رقمی GRDP را نیز برای ۱۱ سال متوالی حفظ کرده است که نشان دهنده ارتباط قوی بین اصلاحات اداری و توسعه اقتصادی محلی است. استان‌هایی مانند کوانگ نین، دونگ نای، نین بین و شهر هانوی نیز به لطف اصلاحات سریع رویه‌های اداری، بوروکراسی ساده، افزایش تمرکززدایی و کاربرد فناوری دیجیتال در انجام کارها، نتایج بالایی را حفظ کرده‌اند.

نتایج فوق نشان می‌دهد که وقتی رهبران در هدایت و مدیریت قاطع باشند، اصلاحات اداری محیطی مطلوب برای کسب‌وکارها ایجاد کرده و سطح رضایت مردم را بهبود می‌بخشد. در میان هشت شاخص، «اصلاح رویه‌های اداری» همچنان با میانگین ۹۸.۱۴ درصد، بالاترین نتیجه را به خود اختصاص می‌دهد که نشان می‌دهد بسیاری از مناطق از طرز فکر «مدیریتی» به طرز فکر «خدماتی» تغییر کرده‌اند و بر ساده‌سازی رویه‌ها، کاهش زمان پردازش و افزایش شفافیت تمرکز دارند. تحول دیجیتال نیز به شدت اجرا شده است و به تدریج روش‌های حکمرانی و ارائه خدمات عمومی را تغییر می‌دهد.

در سال ۲۰۲۵، شهر کان تو در شاخص PAR با امتیاز ۹۰.۰۵٪، رتبه هفدهم را از بین ۳۴ استان و شهر کسب کرد و به گروه A تعلق گرفت - که شامل ۱۸ استان و شهر با امتیاز ۹۰٪ یا بالاتر است. یکی از نکات برجسته کان تو، شاخص مؤلفه آن "رهبری و مدیریت اصلاحات اداری" است که امتیاز ۱۰۰٪ را کسب کرد. با این حال، طبق گزارش شاخص PAR، تلاش‌های اصلاحات اداری این شهر هنوز دارای کاستی‌ها و محدودیت‌هایی است: تأخیر در پردازش اسناد؛ نرخ پایین خدمات عمومی آنلاین و درخواست‌های آنلاین؛ برخی از آژانس‌ها دارای رهبران و مدیرانی هستند که در انجام وظایف خود مقررات را نقض کرده‌اند و مورد توبیخ قرار گرفته‌اند؛ برخی از آژانس‌ها اهداف و وظایف مورد نیاز تحول دیجیتال را تکمیل نکرده‌اند؛ و برخی از اهداف توسعه اجتماعی-اقتصادی آنطور که توسط شورای خلق شهر تعیین شده بود، محقق نشده‌اند.

آقای ترونگ کان توین، رئیس کمیته مردمی شهر، در سخنرانی خود در جلسه شورای ارزیابی و رتبه‌بندی اصلاحات اداری شهر کان تو در اوایل ماه مه 2026، خاطرنشان کرد که واحدها باید شفافیت در استخدام و انتصاب کارمندان دولت؛ کیفیت آموزش و توسعه حرفه‌ای برای مقامات و کارمندان دولت؛ و حوزه امور مالی عمومی را به طور کامل ارزیابی کنند. در عین حال، آنها باید راه‌حل‌هایی را برای رفع کاستی‌ها و محدودیت‌های شناسایی شده در گزارش شاخص PAR 2025 تدوین کنند.

نه تنها شهر کان تو، بلکه چندین استان و شهر دیگر هنوز در مدیریت اصلاحات اداری، به ویژه در زمینه‌های مربوط به تحول دیجیتال، اصلاحات خدمات ملکی و ساختار سازمانی، با مشکل مواجه هستند. وزارت کشور ارزیابی می‌کند که حجم زیاد کار و بسیاری از وظایف جدید و بی‌سابقه، مانع از تحقق کامل اثربخشی اصلاحات اداری در برخی مناطق شده است. این واقعیت ایجاب می‌کند که مناطق محلی همچنان به نوآوری قوی در رهبری و مدیریت اصلاحات اداری خود در جهتی اساسی‌تر ادامه دهند. اصلاحات اداری نه تنها باید بر بهبود رتبه‌بندی‌ها متمرکز باشد، بلکه باید تحولی آشکار در کیفیت خدمات ایجاد کند و ناراحتی شهروندان و مشاغل را کاهش دهد. در زمینه اداره یک سیستم دولت محلی دو لایه، ترویج تحول دیجیتال ملی و ساده‌سازی دستگاه‌های اداری، نیاز به بهبود کارایی حکومتداری حتی ضروری‌تر می‌شود.

برای بهبود کیفیت اصلاحات اداری، دولت شهر کان تو در تمام سطوح به ترویج تحول دیجیتال جامع، افزایش ظرفیت مقامات، افزایش اتصال داده‌ها بین بخش‌ها و حوزه‌ها و ارتقای نقش رهبران در هدایت و مدیریت ادامه می‌دهد. این امر به بهبود رقابت‌پذیری، افزایش جذب سرمایه‌گذاری و ترویج توسعه پایدار شهری کمک می‌کند.

متن و عکس‌ها: کوئوک تای

منبع: https://baocantho.com.vn/chi-so-par-index-tu-bang-xep-hang-den-hieu-qua-phuc-vu-nguoi-dan-a205608.html