پروژه راه آهن سریع السیر شمال-جنوب یک پروژه ملی کلیدی است که دشواری ها و چالش های زیادی را برای اجرا به همراه دارد. این مقاله بر چالش های فنی تمرکز دارد.
تسلط و استقلال در فناوری.
ویتنام فاقد تجربه در ساخت راهآهن پرسرعت است و هنوز در حال انتخاب فناوری است. اکثر کشورهای بزرگی که در حال حاضر سیستمهای راهآهن پرسرعت را اداره میکنند، به خودکفایی فناوری دست یافتهاند و تجربه بینالمللی نشان میدهد که آنها زمان قابل توجهی را نیز صرف یادگیری، سازگاری و تثبیت تدریجی استقلال خود کردهاند.
فناوری، کلید طلایی موفقیت اولیه این پروژه است، زیرا ترکیبی از صنایع بسیاری مانند ساخت و ساز، متالورژی، مهندسی دقیق، فناوری دیجیتال، سیگنالینگ و کنترل، لوکوموتیو و ناوگان ریلی و غیره است.
بنابراین، خوداتکایی فناوری، کلید کمک به متخصصان و مهندسان داخلی برای بهبود قابلیتها، مهارتهای تحقیقاتی و توانایی آنها در بهرهبرداری و نگهداری ایمن از زیرساختها است که در نهایت منجر به خودترمیمی، بهبود، ارتقاء و بهینهسازی بهرهبرداری از زیرساختها میشود. تنها زمانی که ما واقعاً در فناوری «مستقل» باشیم، این پروژه محصول مردم ویتنام خواهد بود.
لازم به ذکر است که در برخی از کشورهای جهان نیز خطوط ریلی پرسرعت وجود دارد که پس از بهرهبرداری، انتظارات را برآورده نکردهاند. به عنوان مثال، خط ریلی پرسرعتی که سئول را به فرودگاه بینالمللی اینچئون در کره جنوبی متصل میکرد، تنها پس از ۴ سال بهرهبرداری تعطیل شد. به طور مشابه، خطی که تایپه و کائوسیونگ را به هم متصل میکرد نیز منجر به خسارات قابل توجهی برای تایوان (چین) شد.
اعتقاد بر این است که دلیل این امر رقابت با سایر اشکال حمل و نقل مانند جاده و هوا است.
علاوه بر این، برای اینکه سیستم ریلی پرسرعت مطابق انتظار عمل کند، به یک سیستم زیرساختی جامع برنامهریزیشده در طول کل مسیر نیاز دارد که به راهآهن شهری و سایر اشکال حملونقل عمومی متصل شود و مردم را قادر سازد به راحتی، آسایش و با هزینههای رقابتی سفر کنند. مناطق شهری در طول مسیر نیز باید با فواصل مناسب برنامهریزی شوند تا عملکرد کارآمد تضمین شود.
پروژههای راهآهن شهری در ویتنام، پس از بهرهبرداری، گزینههای حمل و نقل جدیدی را برای مردم هانوی و هوشی مین سیتی ایجاد کردهاند و با شور و شوق و استقبال روبرو شدهاند.
با این حال، درسهای مدیریتی حاصل از این پروژهها نیز درسها و تجربیات ارزشمندی هستند که میتوانیم از آنها بیاموزیم، از تکرار در پروژه بزرگ راهآهن پرسرعت جلوگیری کنیم، هزینههای سرمایهگذاری را محدود کنیم، از «تلههای بدهی» جلوگیری کنیم و تأخیرها و عدم هماهنگی در اجرا را که منجر به اتمام دیرتر از زمان برنامهریزی شده پروژه میشود، کاهش دهیم.

یک قطار شینکانسن ژاپنی. عکس: VNA
شبکه تخصصی راه آهن پرسرعت
برای اطمینان از اجرای سریع و مؤثر پروژه راهآهن سریعالسیر شمال-جنوب پس از بهرهبرداری، این مقاله چندین توصیه ارائه میدهد.
اول، طرح جامع شبکه ریلی پرسرعت ویتنام.
سیستم ریلی پرسرعت، استانها و شهرها را به هم متصل میکند، سیستم راهآهن شهری را به هم متصل میکند و در امتداد محور شمال-جنوب، همراه با سایر کریدورهای حمل و نقل، یک سیستم حمل و نقل هماهنگ و کامل برای کشور تشکیل میدهد.
با این حال، سیستم ریلی پرسرعت ما نیاز به ادغام و ارتباط با کشورهای منطقه و رسیدن به استانداردهای بینالمللی دارد. یعنی، این سوال که چگونه میتوان «قطارهای ویتنامی» را برای حرکت در کشورهای دیگر و برعکس، فعال کرد، یکی از بارزترین نمونههای «ادغام بینالمللی» در شرایط جدید خواهد بود، همانطور که در قطعنامه شماره ۵۹-NQ/TW آمده است.
علاوه بر این، در چارچوب همکاری «دو کریدور، یک کمربند» و ابتکار «کمربند و جاده»، اتصال زیرساختهای راهآهن ویتنام با چین نیز عاملی است که هنگام بهرهبرداری از آن باید در نظر گرفته شود.
همچنین باید توجه داشت که پس از عملیاتی شدن خط آهن چین-اروپا، انتظار میرود فعالیتهای تجاری، گردش مالی و تجارت بین ویتنام و چین، روسیه، آسیای مرکزی، خاورمیانه و اتحادیه اروپا به طور قابل توجهی افزایش یابد.
این بدان معناست که کالاهای صادراتی ویتنام میتوانند به نقاط دورتر و سریعتری در جهان برسند و گردش مالی فعلی ویتنام را افزایش دهند، جهانی شدن را تقویت کنند و وابستگی به چند بازار بزرگ را که در حال حاضر وجود دارد، کاهش دهند. برعکس، کالاهایی از سراسر جهان نیز سریعتر، راحتتر و با تنوع بیشتری به ویتنام خواهند رسید.
دوم، تدوین مجموعهای از استانداردها برای ساخت راهآهن پرسرعت.
در حال حاضر، ویتنام دارای چندین استاندارد برای راهآهن پرسرعت است، اما این استانداردها عمدتاً بر زیرساختها و سازههای راهآهن تمرکز دارند، مانند TCVN13342:2021 در مورد طراحی راهآهن پرسرعت - پارامترهای طراحی مسیر. با این حال، سیستمهای راهآهن پرسرعت بسیار بین رشتهای و یکپارچه هستند و شامل زمینههای تخصصی مختلفی مانند مهندسی مکانیک، مهندسی برق، الکترونیک، سیگنالینگ و ارتباطات و کنترل قطار میشوند.
بنابراین، ایجاد استانداردها و مقررات برای راهآهن پرسرعت بسیار مهم است و باید زودتر انجام شود. این امر باید تعادل بین اهداف کوتاهمدت و بلندمدت، بین عوامل اقتصادی و امنیت ملی را تضمین کند و از این طریق مبنایی برای انتخاب فناوری و شرکا فراهم کند.
تدوین مجموعهای از مقررات و استانداردها نیز یک سند مرجع مهم است که استقلال و خودمختاری فناوری متخصصان و مهندسان داخلی را در توسعه، انتقال و تسلط بر علم و فناوری، مطابق با روح قطعنامه شماره 57-NQ/TW، نشان میدهد.
سوم، ایجاد شبکهای از متخصصان راهآهن پرسرعت.
اخیراً، شبکه متخصصان انرژی هستهای ویتنام در خارج از کشور (VietNuc) راهاندازی شده است که تعداد زیادی از ویتنامیهای باتجربه در این زمینه را جذب و گرد هم آورده است.
ویتنام، مشابه انرژی هستهای، در حال حاضر فاقد سیستم ریلی پرسرعت است. با این حال، به لطف تعداد زیادی از دانشجویان ویتنامی که طی سالها در کشورهای توسعهیافته و پیشرفته در خارج از کشور تحصیل کردهاند، بسیاری از ویتنامیها اکنون در حوزه ریلی پرسرعت مشغول به کار هستند. این نیروی کار، در کنار متخصصان و مهندسان داخلی، نقش مهمی در اجرای پروژههای ریلی پرسرعت ایفا خواهند کرد.
بنابراین، شبکه متخصصان راهآهن پرسرعت، پس از تأسیس و به رسمیت شناخته شدن توسط وزارتخانههایی مانند وزارت علوم و فناوری یا وزارت راه و شهرسازی، با روحیهای علمی، عینی و سازنده در مشاوره، بررسی و ارائه نظرات در مورد برنامهها، سیاستها و پروژههای توسعه راهآهن پرسرعت مشارکت خواهد کرد. این امر به ویژه در زمینه تحول دیجیتال سریع و قوی، تحول سبز و کاهش اعتبار کربن در راهآهن پرسرعت که در کشورهای اتحادیه اروپا و سراسر جهان در حال وقوع است، اهمیت دارد.
نظرات شبکه متخصصان راهآهن پرسرعت همچنین به عنوان یک کانال مرجع برای مدیریت، ساخت، اشتراکگذاری دانش و یادگیری متقابل عمل میکند. علاوه بر این، این شبکه با متخصصان خارجی، شرکتها و شرکتهای معتبر در سراسر جهان که آماده پشتیبانی، انتقال فناوری، تشکیل تیمها و آموزش ظرفیت متخصصان داخلی در فرآیندهای مختلف پروژه: ساخت، بهرهبرداری و نگهداری هستند، ارتباط برقرار میکند.
چهارم، تقویت نقش شرکتها و بنگاههای خصوصی.
مشارکت شرکتها و مؤسسات خصوصی داخلی در این پروژه ضروری است، زیرا آنها در بسیاری از جنبهها مانند: سرمایهگذاری و توسعه زیرساختها، تأمین تجهیزات فناوری، بهرهبرداری و بهرهبرداری تجاری نقش دارند. بسیاری از شرکتهای خصوصی در ویتنام نیز برای مشارکت در این پروژه ابراز علاقه کردهاند.
این نشان میدهد که شرکتهای خصوصی آمادهاند تا مسئولیتهای بزرگ ملت و کشور را مطابق با روح قطعنامه شماره ۶۸-NQ/TW به دوش بکشند. مشارکت شرکتهای خصوصی همچنین توسعه علم و فناوری، نوآوری، تحول دیجیتال، تحول سبز و کسبوکار کارآمد و پایدار را ارتقا میدهد.
ما در اجرای یک پروژه عظیم زیرساختی ملی و واگذاری کل مدیریت آن به یک شرکت خصوصی، فاقد تجربه هستیم.
در فرانسه، گروه راهآهن فرانسه SNCF یک شرکت دولتی است که کاملاً توسط دولت کنترل میشود، اگرچه شرکتهای تابعه آن برای رعایت مقررات رقابت در اتحادیه اروپا بازسازی شدهاند. به طور مشابه، گروه راهآهن ملی چین (CR) یک شرکت دولتی با مالکیت ۱۰۰٪ دولتی است و برای مدیریت به شرکتهای تابعه تقسیم میشود.
در ژاپن، پس از انحلال راهآهن ملی ژاپن (JNR) در سال ۱۹۸۷، سیستم ریلی پرسرعت فعلی خصوصیسازی شده و توسط شرکتی متعلق به گروه JR، با چارچوب قانونی سختگیرانه و سطح بسیار بالایی از مسئولیت عمومی، اداره میشود.
در کشور ما، هیچ شرکت خصوصی در این زمینه تجربه ندارد. بنابراین، سپردن این امر به شرکتهای خصوصی، همراه با چارچوبهای قانونی دقیق، سازوکارها، تحریمها و پاسخگویی بالا و همچنین قابلیتهای مدیریتی خوب، مسیر درستی است.
دولت به مشارکت، هدایت و مدیریت خود ادامه خواهد داد و باید شرکتهایی را با قابلیتهای خوب انتخاب کند و اصل «سه قلب و سه دیدگاه» را دنبال کند، بهویژه: تمایل به مشارکت، فداکاری برای کشور، تعهد به مشارکت، و چشمانداز بلندمدت، مقیاس بزرگ و نظارت خوب.
علاوه بر این، توانایی همکاری بینالمللی نیز عاملی در ارزیابی ظرفیت یک شرکت است و تضمین میکند که وظایف محوله طبق برنامه، با کیفیت بالا، بدون گرفتار شدن در کار یا فراتر رفتن از بودجه، بر اساس اصل «اگر از برنده شدن مطمئن نیستید، قمار نکنید» تکمیل میشوند.
در نهایت، قطعنامه شماره ۶۶-NQ/TW چارچوب قانونی برای اصلاح کار قانونگذاری و اجرا را برای برآورده کردن الزامات توسعه ملی فراهم میکند و شرایط بسیار خوبی را برای توسعه مدل پنج خانهای، شامل: مدارس - محققان - سرمایهگذاران - کسبوکارها و دولت، ایجاد میکند.
اکوسیستم پنج بازیگر کلیدی، پایه محکمی برای توسعه علم و فناوری، خوداتکایی در فناوریهای پیشرفته، دستیابی به موفقیتهای بزرگ در توسعه و ایجاد پیشرفتها و جهشهای بزرگ برای پروژههای کلیدی ملی، از جمله پروژه راهآهن پرسرعت شمال-جنوب، ایجاد میکند.
در اروپا، فرانسه در زمینه راهآهن پرسرعت پیشگام است و قطارهای TGV را در دهه ۱۹۸۰ راهاندازی کرد که به حداکثر سرعت ۳۵۰ کیلومتر در ساعت رسید و زمان سفر بین شهرها را به میزان قابل توجهی کاهش داد.
در حال حاضر، کشورهای عضو اتحادیه اروپا دارای یک شبکه راهآهن گسترده هستند که اغلب به عنوان "خط نجات اروپا" توصیف میشود و اتصال و حمل و نقل آسان را فراهم میکند و به عنوان روش اصلی سفر برای بسیاری از شهروندان عمل میکند.
در آسیا، بسیاری از کشورها شبکههای ریلی پرسرعت را توسعه دادهاند و به موفقیتهای قابل توجهی دست یافتهاند، به طوری که حداکثر سرعت قطارهای پرسرعت به طور پیوسته در حال افزایش است، مانند شینکانسن (ژاپن).
در چین، رویای یک شبکه ریلی پرسرعت به لطف سیاستهای خاص و اقدامات قاطع از طریق کمپین «شتاب» از سال ۱۹۹۷ محقق شده است. تا به امروز، چین دارای یک شبکه ریلی پرسرعت گسترده است، از نظر فناوری خودکفا است و به تدریج در سطح جهانی، به ویژه در کشورهای جنوب شرقی آسیا، در حال گسترش است.
کشورهای عضو آسهآن نیز برای توسعه راهآهن پرسرعت با یکدیگر رقابت میکنند. اندونزی اولین خط راهآهن پرسرعت خود را در سال ۲۰۲۳ با حمایت چین تحت ابتکار «کمربند و جاده» راهاندازی کرد.
تایلند نیز در حال ساخت سیستم ریلی پرسرعت خود است. لائوس نیز سیستم ریلی جدیدی دارد، اگرچه سرعت آن هنوز به کمتر از ۲۰۰ کیلومتر در ساعت محدود است، اما تا حدودی چهره حمل و نقل در این کشور را تغییر داده است.
این نشان میدهد که راهآهن پرسرعت نقش برجستهای در حمل و نقل کالا و مسافر در کشورهای جهان داشته، دارد و همیشه خواهد داشت.
* نویسنده، دانشیار دکتر تران لو هونگ، در حال حاضر در دانشگاه گوستاو ایفل فرانسه مشغول به کار است.
Vietnamnet.vn
منبع: https://vietnamnet.vn/chia-khoa-vang-de-du-an-duong-sat-cao-toc-bac-nam-thanh-cong-2407119.html
نظر (0)