اصلاح قانون پایتخت: «کلید طلایی» رفع تنگناها.

دکتر فان دانگ سون، رئیس انجمن معماران ویتنام، در مورد پیش‌نویس قانون پایتخت (اصلاح‌شده)، معتقد است که ترکیب قطعنامه حزب، قانون پایتخت و طرح جامع پایتخت با چشم‌انداز ۱۰۰ ساله، یک «سکوی پرتاب» مهم ایجاد خواهد کرد که تنگناهای توسعه پایدار هانوی را از بین می‌برد.

فرصت‌هایی برای تشکیل قطب‌های رشد واقعی.

به گفته دکتر فان دانگ سون، هانوی شهری است که وارد دوره‌ای از توسعه بسیار سریع می‌شود، در حالی که همزمان با مشکلات سیستمی مانند بار اضافی زیرساخت‌ها، پراکندگی فضایی، تخریب محیط زیست و محدودیت‌های نهادهای حاکمیتی روبرو است.

در تاریخ توسعه شهری در کشور ما، هیچ شهری تاکنون فرصت نهادی به اندازه کافی بزرگی برای بازسازی بلندمدت نداشته است و پیش‌نویس قانون پایتخت (اصلاح‌شده) دقیقاً چنین فرصتی برای هانوی است.

منظره‌ای از هانوی، پایتخت. عکس: کوانگ تای

دکتر فان دانگ سون، معمار، پس از مطالعه پیش‌نویس قانون و همچنین قانون قبلی پایتخت، معتقد است که این پیش‌نویس اصلاح‌شده قانون پایتخت را می‌توان «کلید طلایی» برای باز کردن قفل تنگناها و فشارهای انباشته‌شده در طول سال‌های متمادی دانست. هانوی با مشکلات زیادی در تبدیل این فشارها به نیروهای بالقوه و محرک برای توسعه، به‌ویژه در چشم‌انداز ۱۰۰ ساله خود، روبرو بوده است. عزم حزب، دولت، مجلس ملی و مقامات پایتخت در رفع تنگناهای نهادی و ایجاد شرایط برای توسعه چشمگیر هانوی به سمت تبدیل شدن به یک شهر جهانی، به وضوح مشهود است.

قانون پایتخت ۲۰۲۴ اساساً «درب» را به روی سازوکارهای ویژه و تمرکززدایی عمیق‌تر و دقیق‌تر برای هانوی گشوده است. با این حال، در چارچوب گذار به مدل حکومت دو لایه و الزامات توسعه در دوران جدید، سازوکارهای ویژه‌ای برای پایتخت مورد نیاز است. با اجرای قطعنامه شماره ۲۵۸/۲۰۲۵/QH۱۵ مجلس ملی، به همراه دستورالعمل‌های دبیرکل تو لام و دفتر سیاسی ، این اصلاحیه قانون با هدف غلبه اساسی بر محدودیت‌هایی است که در گذشته گلوگاه‌های اصلی توسعه هانوی بوده‌اند.

در مقایسه با قانون پایتخت ۲۰۲۴، پیش‌نویس اصلاح‌شده قانون پایتخت دارای ۷ گروه اصلی اصلاحیه است که شامل نکات مهم بسیاری در رابطه با شورای خلق شهر می‌شود: