حکومت محلی دو لایه:

اجرای مدل دو لایه حکومت محلی نه تنها گامی مهم در اصلاحات اداری است، بلکه فرصت‌هایی را برای بازسازی زندگی فرهنگی در سطح مردمی نیز فراهم می‌کند. با توجه به اینکه هانوی - پایتخت هزار ساله - همزمان قانون پایتخت ۲۰۲۴ را اجرا می‌کند، صنعت فرهنگی را توسعه می‌دهد و یک شهر خلاق می‌سازد، اکنون زمان مناسبی برای تغییر از طرز فکر «مدیریت فرهنگی» به طرز فکر «حکمرانی فرهنگی» است که قدرت پیشگیرانه را به مردم نزدیک‌تر می‌کند و در نتیجه نقش محوری جامعه را در زندگی فرهنگی و فعالیت‌های خلاقانه ارتقا می‌دهد.

سالمندان در کمون تونگ فوک در مرکز فرهنگی روستا ورزش می‌کنند.

احیای نشاط جامعه

فرهنگ مردمی، بنیان معنوی یک جامعه است، جایی که هنجارهای رفتاری، سبک زندگی، اخلاق و هویت محلی شکل گرفته و پرورش می‌یابند. شهر هانوی با درک نقش فرهنگ در توسعه پایدار، برنامه‌ها، پروژه‌ها و جنبش‌های متعددی را با هدف ایجاد زندگی فرهنگی در سطح مردمی اجرا کرده و فرهنگ را به نیروی محرکه واقعی برای توسعه اجتماعی تبدیل کرده است.

طبق تصمیم شماره 21/2024/QD-UBND کمیته خلق هانوی، بخش فرهنگ مسئول هدایت ساخت و سازماندهی فعالیت‌های تأسیسات فرهنگی و ورزشی مردمی؛ ساخت خانواده‌های فرهنگی و مناطق مسکونی فرهنگی؛ و اجرای جنبش «همه مردم برای ساختن یک زندگی فرهنگی متحد می‌شوند» است. اینها ارکانی هستند که چشم‌انداز فرهنگی پایتخت را ایجاد می‌کنند.

در چارچوب اجرای مدل حکومت محلی دو لایه، بسیاری از مناطق در موقعیتی هستند که می‌توانند منابع را به گونه‌ای سازماندهی مجدد کنند که به مردم نزدیک‌تر باشد و به طور مؤثرتری به جامعه خدمت کند. در کمون دونگ آن، بررسی و بازآرایی ستادها پس از سازماندهی مجدد واحدهای اداری نه تنها به استفاده کارآمد از دارایی‌های عمومی کمک می‌کند، بلکه فضاهای زندگی جامعه را نیز گسترش می‌دهد. برخی از ستادهای قدیمی برای خدمت به مردم به مراکز فرهنگی تبدیل شده‌اند.

به گفته نگوین کونگ فوک، نایب رئیس کمیته مردمی کمون دونگ آن، بسیاری از مراکز فرهنگی روستا در حال حاضر در مقیاس کوچک هستند و نیازهای سازماندهی فعالیت‌های متنوع و فزاینده را برآورده نمی‌کنند. بنابراین، استفاده از ساختمان‌های قدیمی به عنوان مراکز فرهنگی، مورد تأیید و اشتیاق مردم محلی قرار گرفته است.

در کمون فو کت، تحولات پس از ادغام، پتانسیل سازماندهی مجدد زندگی فرهنگی در مقیاس وسیع‌تر را نیز نشان می‌دهد. دولت کمون به جای فعالیت پراکنده در مناطق مختلف مانند قبل، به تدریج نهادهای فرهنگی را به هم متصل می‌کند و شرایطی را برای مردم در بسیاری از روستاها و مناطق مسکونی ایجاد می‌کند تا در فعالیت‌های اجتماعی شرکت کنند.

مرکز فرهنگی روستای دونگ تونگ، با سرمایه‌گذاری بالغ بر ۹.۴۴ میلیارد دونگ ویتنام، به تازگی مورد بهره‌برداری قرار گرفته است و انتظار می‌رود به مرکزی برای پیوند فعالیت‌های فرهنگی و ورزشی تبدیل شود و به تقویت انسجام جامعه کمک کند. به گفته تو ون کان، رئیس روستای دونگ تونگ، این پروژه به بهبود زندگی فرهنگی و معنوی و ایجاد فضایی مشترک برای مردم محلی کمک خواهد کرد.

نه تنها در مناطق حومه شهر، بلکه در بخش‌های درون شهری نیز، دگرگونی زندگی فرهنگی مردمی در حال وقوع است. پس از اجرای مدل حکومت محلی دو لایه، بخش هونگ ها نقش گرد هم آوردن و متحد کردن مردم را از طریق فعالیت‌هایی مانند جلسات شاخه حزب، جلسات گروه‌های محله، روز وحدت ملی و انجمن «گوش دادن به مردم» ارتقا داده است... با مشارکت فعال مردم، جنبش ساختن یک زندگی شهری فرهیخته و متمدن در این منطقه به طور فزاینده‌ای عمیق می‌شود.

شاید برایتان جالب باشد

لانگ سون پیام «خشونت را پایان دهید، عشق را پرورش دهید» را منتشر می‌کندبا پیام «خشونت را پایان دهید، عشق را پرورش دهید»، ماه اقدام ملی ۲۰۲۶ در زمینه پیشگیری و کنترل خشونت خانگی در لانگ سون، با هدف افزایش آگاهی جامعه، گسترش ارزش‌های مثبت خانوادگی و ایجاد یک محیط زندگی امن و شاد برای همه اعضا برگزار می‌شود.

همبستگی در کوچه ۴، خیابان بویی هوو نگیاساکنان کوچه ۴، خیابان بویی هوو نگیا، منطقه ۶، بخش بین توی، دست به دست هم داده‌اند تا فعالیت‌های معنادار بسیاری را برای جشن گرفتن یک تعطیلات شاد و گرم تت انجام دهند. همبستگی مردم اینجا همچنین از طریق اقدامات عملی در زندگی روزمره آنها نشان داده می‌شود.

نزدیک به ۳۰۰۰۰۰ بازدیدکننده جشنواره نیلوفر آبی هانوی ۲۰۲۶ را تجربه کردند.VTV.vn - جشنواره نیلوفر آبی هانوی ۲۰۲۶ به یک رویداد فرهنگی برجسته در پایتخت تبدیل شده است و به تجلیل از زیبایی گل نیلوفر آبی در زندگی فرهنگی ویتنام کمک می‌کند.

در گروه مسکونی شماره ۷، بخش نات تان، کمون هونگ ها، اطلاعات سطح بخش به طور منظم در مورد گروه زالو گروه به روز می‌شود و به افزایش اجماع جامعه کمک می‌کند. به گفته آقای دو ون هین، معاون دبیر شاخه حزب و رئیس گروه مسکونی شماره ۷، بخش نات تان، این گروه منابع اجتماعی را برای نصب ۳۳ دوربین نظارتی بسیج کرده است که هم به تضمین امنیت و نظم کمک می‌کند و هم آگاهی از بهداشت محیط را افزایش می‌دهد.

در همین حال، در منطقه مسکونی شماره ۹، فوک شا، گروه ویژه حفاظت از محیط زیست به طور منظم فعالیت می‌کند تا ساکنان را به دفع به موقع زباله‌ها و قرار دادن آنها در مکان‌های تعیین شده، مدیریت سریع زباله‌های انباشته شده و کمک به حفظ فضای سبز، تمیز و زیبای شهری تشویق کند.

پایه گذاری یک پایتخت خلاق.

تحولات اولیه نشان می‌دهد که مدل دولت محلی دو لایه نه تنها تغییراتی در ساختار سازمانی ایجاد می‌کند، بلکه فضای جدیدی را برای مشارکت جامعه در ساختن زندگی فرهنگی نیز می‌گشاید. دبیر حزب هانوی، تران دوک تانگ، تأیید کرد که نتایج پس از یک سال اجرا نشان می‌دهد که این یک سیاست صحیح و متناسب با واقعیت است.

یک مدل حاکمیتی جدید به تدریج در حال ظهور است که کارآمدتر، نزدیک‌تر به مردم و پاسخگوتر به نیازهای آنهاست؛ در حال گذار از مدیریت اداری به حاکمیت مدرن، از مدیریت حاکمیتی به مدیریت خدمات‌محور، از عملیات مبتنی بر فرآیند به عملیات مبتنی بر داده، و همزمان کوتاه‌تر کردن سطوح میانی در فرآیند اجرای وظایف.

با این حال، برای اینکه فرهنگ مردمی واقعاً به نیروی محرکه توسعه تبدیل شود، هانوی هنوز باید به تنگناهای دیرینه رسیدگی کند. با وجود داشتن یکی از بزرگترین سیستم‌های نهادهای فرهنگی در کشور، اثربخشی عملکرد آنها در بسیاری از نقاط هنوز متناسب با پتانسیل آنها نیست. سازوکار مدیریت چند لایه مانع از استفاده کامل از نقش فعال سطح مردمی می‌شود.

کارکنان فرهنگی عمدتاً حوزه‌های متعددی مانند اطلاعات و تبلیغات، امور خانواده، ورزش، جنبش‌های فرهنگیِ ایجاد زندگی و تحول دیجیتال را مدیریت می‌کنند که منجر به پراکندگی منابع برای سازماندهی فعالیت‌های اجتماعی می‌شود. در همین حال، بسیاری از باشگاه‌های هنری آماتور هنوز هم عمدتاً بر اساس کمک‌های داوطلبانه اعضا و فداکاری صنعتگران مسن فعالیت می‌کنند.

واقعیت در بخش فوک لوی نشان می‌دهد که این مشکلات هنوز وجود دارند. با وجود داشتن یک مرکز فرهنگی، اطلاع‌رسانی و ورزشی و ۳۴ مرکز اجتماعی و نقاط فعالیت از ۴۴ مرکز، برخی از امکانات فرسوده هستند، تجهیزات استاندارد نیستند و کارکنان مدیریت اکثراً پاره وقت هستند. به گفته بویی آنه توان، نایب رئیس کمیته مردمی بخش فوک لوی، اینها چالش‌هایی هستند که باید مورد توجه قرار گیرند تا نهادهای فرهنگی بتوانند واقعاً به طور مؤثر عمل کنند.

از منظر پژوهشی، پروفسور دکتر تو تی لوآن، مدیر اجرایی سابق مؤسسه ملی فرهنگ و هنر ویتنام، بارها تأکید کرده است که جامعه باید موضوع زندگی فرهنگی باشد. سیاست‌های فرهنگی تنها زمانی مؤثر هستند که مردم مستقیماً در حفظ، اجرا و ایجاد ارزش‌های فرهنگی در جوامع خود مشارکت داشته باشند. این رویکردی است که مدل دولایه دولت محلی نیز آن را تسهیل می‌کند.

کمتر شهری به طور همزمان با دو چالش بزرگ مانند هانوی روبرو است: حفظ ارزش‌های فرهنگی انباشته شده در طول هزاران سال تاریخ و در عین حال برآورده کردن نیازهای یک کلان‌شهر مدرن. بنابراین، بازسازی زندگی فرهنگی مردمی نه تنها با هدف رفع کاستی‌های فوری انجام می‌شود، بلکه مستقیماً با استراتژی توسعه بلندمدت پایتخت در اجرای قانون پایتخت ۲۰۲۴، توسعه صنعت فرهنگی و انجام تعهدات به شبکه شهرهای خلاق یونسکو مرتبط است. پایه و اساس این فرآیند، جامعه است - جایی که فرهنگ روزانه تمرین می‌شود، هنجارهای رفتاری شکل می‌گیرد و انسجام اجتماعی پایدار می‌ماند.

ایالات متحده - ویتنام: از دست ندهید

ویتنام شرکت‌های آمریکایی را به گسترش سرمایه‌گذاری در فناوری پیشرفته تشویق می‌کند.صبح روز 26 ژوئن، در دفتر مرکزی دولت، هو کوک دونگ، معاون نخست وزیر، آقای جف پلیس، مدیر زنجیره تأمین گروه Coherent (ایالات متحده آمریکا) را به حضور پذیرفت. در طول این دیدار، معاون نخست وزیر تأیید کرد که ویتنام، کسب و کارهای آمریکایی را به گسترش سرمایه‌گذاری، به ویژه در صنایع فناوری پیشرفته، نوآوری و نیمه‌هادی، تشویق می‌کند.

تشویق کسب‌وکارهای آمریکایی به گسترش سرمایه‌گذاری در بخش‌های فناوری پیشرفته.هو کوک دونگ، معاون نخست وزیر، گفت که ویتنام از گسترش فعالیت‌های شرکت‌های آمریکایی در ویتنام، به ویژه در صنایع پیشرفته و بخش‌هایی با ارزش افزوده بالا، استقبال می‌کند.

ویتنام و ایالات متحده همکاری خود را در مقابله با پیامدهای جنگ تقویت می‌کنند.VTV.vn - در 22 ژوئن، دبیر کل و رئیس جمهور، تو لام، وزیر موقت نیروی دریایی ایالات متحده، هونگ کائو، را به حضور پذیرفت.

این امر مستلزم تغییر از طرز فکر «مدیریت فرهنگی» به طرز فکر «حکمرانی فرهنگی» است، به طوری که مردم به عنوان رعایا در نظر گرفته شوند، در حالی که دولت نقش تسهیل‌کننده و حمایتی ایفا کند. در جلسه‌ای با کمیته راهبری مرکزی در اولین سال اجرای مدل سازمانی کلی سیستم سه‌لایه سیاسی و دولتی محلی، دبیرکل و رئیس جمهور، تو لام، بر الزام حیاتی برای مرحله بعدی تأکید کرد: نه فقط کاهش لایه‌های اداری، بلکه تمرکز بر بهبود ظرفیت خدمات و تضمین عملکرد روان و کارآمد سیستم.

می‌توان گفت که اجرای مدل دولایه حکومت محلی، فرصت‌های مهمی را برای هانوی فراهم می‌کند تا زندگی فرهنگی را در سطح مردمی به سمت مسیری مدرن‌تر، انعطاف‌پذیرتر و مردم‌محورتر بازسازی کند. اگر از این فرصت به خوبی استفاده شود، مراکز فرهنگی نه تنها مکان‌های ملاقات خواهند بود، بلکه به فضاهایی برای خلاقیت و ارتباط جامعه نیز تبدیل می‌شوند؛ باشگاه‌های فرهنگی و هنری فرصت‌های بیشتری برای توسعه خواهند داشت؛ و حکومت‌های محلی به تدریج از نقش مدیریتی به نقش فعال تغییر خواهند کرد.

موفقیت این مدل نه تنها با تعداد وظایف منتقل شده یا تغییرات سازمانی، بلکه با کیفیت زندگی فرهنگی در هر منطقه مسکونی نیز سنجیده می‌شود. وقتی فرهنگ در درون جامعه پرورش یابد، هانوی منبع درون‌زای مهمی برای توسعه پایدار در آینده خواهد داشت.

منبع: https://hanoimoi.vn/chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-mo-co-hoi-tai-cau-truc-doi-song-van-hoa-co-so-1209570.html