
بسیاری از «تنگناها» برطرف شدهاند.
در حال حاضر، با سرعت بالای شهرنشینی، مدیریت زمین همچنان یکی از پیچیدهترین حوزهها در هانوی است. در طول سالها، در کنار دستاوردهایی که داشته، مدیریت زمین با چالشهای متعددی، بهویژه در رسیدگی به پروندههای مربوط به زمینهای با ریشههای تاریخی، پروژههای معوق، قطعات زمین پراکنده، سوءاستفاده از زمینهای عمومی و نارساییها در فرآیند تملک، تخصیص و اجاره زمین، مواجه بوده است.
بسیاری از پروندههای حلنشدهی طولانیمدت، نه از فقدان عزم برای رسیدگی به آنها، بلکه از خلأهای قانونی یا رویههایی ناشی میشوند که نیاز به مشورت با سطوح مختلف قدرت دارند و منجر به طولانی شدن زمان حل و فصل، شکایات و تأثیرات منفی بر حقوق شهروندان و استفادهی کارآمد از منابع زمین میشوند.
در این زمینه، قانون پایتخت سال ۲۰۲۶، که توسط شانزدهمین مجلس ملی تصویب و رسماً از اول ژوئیه ۲۰۲۶ لازمالاجرا شد، به هانوی اختیارات برتر و سازوکارهای ویژه بسیاری، از جمله بسیاری از مفاد مربوط به مدیریت زمین، اعطا کرده است. نکته قابل توجه این است که این قانون به شهر اجازه میدهد تا مسائل دیرینه مانند زمینهای خدماتی، تخصیص زمین بدون اختیار مناسب و تخلفات زمینهای قدیمی را به صورت انعطافپذیر حل کند؛ به شهر اجازه میدهد تا بدون انتظار برای تصویب مجلس ملی، در مورد تبدیل کاربری زمین از زمینهای کشت برنج (کمتر از ۲ هکتار) و زمینهای جنگلی حفاظتی و تولیدی (کمتر از ۵ هکتار) به سایر اهداف، به طور فعال تصمیم بگیرد؛ و امکان تنظیم کاربری زمین برای بخشی از مجتمعهای آپارتمانی قدیمی به زمینهای عمومی و فضاهای سبز را برای ایجاد یک محیط شهری مدرن فراهم میکند و تعادل منافع بین سرمایهگذاران و ساکنان را تضمین میکند. به طور خاص، این قانون همچنین به شهرها اجازه میدهد تا در مواردی که با قوانین تخصصی موجود برای رسیدگی به مسائل فوری توسعه شهری تضاد وجود دارد، سازوکارهای ویژهای را به صورت آزمایشی اجرا کنند...
به گفته کارشناسان، هنگامی که تنگناهای نهادی برطرف شوند، شهر در موقعیت بهتری برای استفاده مؤثرتر از منابع زمین برای توسعه زیرساختها، بهبود کیفیت خدمات عمومی و ارتقای زندگی شهروندان خود قرار خواهد گرفت.
افزایش ظرفیت اجرا در عمل.
تران نگوک چین، رئیس انجمن برنامهریزی و توسعه شهری ویتنام، اظهار داشت که در شرایطی که هانوی پروژههای زیرساختی استراتژیک متعددی را اجرا میکند، شهرهای اقماری را توسعه میدهد، ساختمانهای آپارتمانی قدیمی را بازسازی میکند، مسکن اجتماعی میسازد و سیستم حمل و نقل هماهنگ را توسعه میدهد، استفاده کارآمد از منابع زمین برای نرخ رشد شهر در سالهای آینده بسیار مهم خواهد بود. سازوکارهای ویژه قانون ۲۰۲۶ پایتخت نه تنها به دولت شهر استقلال بیشتری میدهد، بلکه الزامات بیشتری را برای پاسخگویی، شفافیت و کارایی مدیریت مطرح میکند. این فرصتی برای هانوی فراهم میکند تا روشهای مدیریت زمین خود را مدرن کند، فناوری دیجیتال را به شدت به کار گیرد و کیفیت خدمات را برای شهروندان و مشاغل بهبود بخشد. به طور خاص، تحقق این سازوکارهای ویژه به ایجاد یک محیط سرمایهگذاری شفاف و پایدار، تقویت اعتماد بین مشاغل و سرمایهگذاران و تضمین تعادل هماهنگ منافع بین دولت، شهروندان و مشاغل کمک خواهد کرد.
آقای تران نگوک چین تأکید کرد: «قانون پایتخت ۲۰۲۶، پایه قانونی مهمی برای هانوی ایجاد کرده است تا بسیاری از مسائل معوقه در مدیریت زمین را حل کند. این شهر باید از این فرصت استفاده کند. اگر این سازوکارهای ویژه به طور همزمان، قاطعانه و شفاف اجرا شوند، به نیروی محرکه مهمی برای آزادسازی منابع زمین، بهبود کارایی مدیریت دولتی و ایجاد فرصتهای توسعه جدید برای پایتخت در دوره آینده تبدیل خواهند شد.»
به گفته نگوین ون دین، نایب رئیس انجمن املاک و مستغلات ویتنام، قانون پایتخت ۲۰۲۶ نه تنها به هانوی اختیارات بیشتری میدهد، بلکه سازوکاری قانونی برای این شهر ایجاد میکند تا به طور فعال به مسائل دیرینه مربوط به زمین رسیدگی کند. با تمرکززدایی بیشتر و تفویض قدرت به هانوی، همراه با سازوکارهای ویژه قانون پایتخت ۲۰۲۶، این شهر قادر خواهد بود تنگناهای ناشی از موقعیتهای عملی را به طور فعال بررسی و حل کند. برای اطمینان از اجرای سریع مقررات، شهر باید به سرعت قطعنامهها، مقررات و رویههای اجرایی کامل را صادر کند و از وضعیتی که سازوکارها وجود دارند اما اجرا دشوار است، جلوگیری کند.
یکی دیگر از الزامات مهم، ترویج دیجیتالی کردن دادههای زمین است. هنگامی که تمام اطلاعات در یک سیستم پایگاه داده یکپارچه بهروزرسانی شوند، پردازش سوابق شفافتر و سریعتر خواهد بود، در عین حال اختلافات و شکایات کاهش یافته و اجماع بیشتری از سوی مردم حاصل میشود.
علاوه بر این، هانوی باید یک سازوکار بازرسی و نظارت دقیق ایجاد کند تا از رعایت مقررات قانونی اطمینان حاصل شود و از سوءاستفاده از سازوکارهای ویژه برای منافع شخصی یا وقوع تخلفات جلوگیری شود. برای پروژههایی که سالهاست به تعویق افتادهاند، شهر باید قاطعانه ظرفیت سرمایهگذاران را بررسی و ارزیابی کند تا اقدامات مناسبی برای جلوگیری از هدر رفتن منابع زمین و ایجاد ذخایر زمین برای اهداف توسعه انجام شود.
منبع: https://hanoimoi.vn/co-che-dac-thu-cua-luat-thu-do-nam-2026-go-nut-that-trong-quan-ly-dat-dai-1209815.html









