عصر امروز، ۲۱ مه، مجلس ملی در جلسه عمومی خود چندین موضوع را که در مورد پیشنویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون حراج داراییها نظرات متفاوتی وجود دارد، مورد بحث قرار داد.
در مورد مقررات مربوط به اینکه چه کسی واجد شرایط شرکت در مزایده نیست، بسیاری از نمایندگان نگرانی خود را در مورد پیشنویس الحاقی ابراز کردند: «والدین، همسران، فرزندان، خواهر و برادر، شرکتهای مادر، شرکتهای تابعه و مشاغلی که در آنها افراد، سازمانها یا گروههایی از افراد یا سازمانها توانایی کنترل عملیات را از طریق مالکیت، خرید سهام، مشارکت در سرمایه یا از طریق تصمیمگیری در مورد کسب و کار هنگام ثبت نام برای شرکت در مزایده برای همان دارایی دارند.»
نماینده تران ون توان (هیئت نمایندگی باک گیانگ ) پیشنهاد داد که گروه افرادی که واجد شرایط ثبت نام در حراج نیستند، از جمله والدین، همسران، فرزندان، خواهر و برادر و سایر بستگان نزدیک، نباید اضافه شوند زیرا این آیین نامه هم از نظر قانونی و هم از نظر عملی نامناسب است.
از نظر قانونی، طبق قانون اساسی، قانون مدنی و قانون ازدواج و خانواده، همه شهروندان به طور کلی، و افراد مذکور به طور خاص، حق مالکیت اموال و داراییهای خصوصی را دارند، به ویژه در مواردی که این افراد از کشور خارج شده، خانواده خود را تشکیل داده و درآمد خود را دارند.
بنابراین، اگر آییننامه، والدین، همسر، فرزندان، خواهر و برادر و سایر بستگان نزدیک را از ثبتنام برای شرکت در مزایده برای همان ملک منع کند، حقوق مالکیت شهروندان را محدود میکند، با قانون اساسی و مقررات قانونی مربوطه مغایرت دارد و برای مواردی که دولت حق استفاده از زمین را برای تخصیص زمین مسکونی به افراد و سازمانها با دریافت عوارض استفاده از زمین به مزایده میگذارد، نامناسب است.
در واقع، حراج برای حقوق استفاده از زمین برای مقاصد مسکونی، که معمولاً شامل چندین قطعه زمین مختلف است، اغلب شامل چندین قطعه جداگانه میشود. اگر والدین، همسران، فرزندان، خواهر و برادر یا سایر اقوام حق ثبت نام برای شرکت در حراج برای چندین قطعه زمین را داشته باشند، به همراه سایر مشتریانی که از نظر خونی یا ازدواج با هم نسبتی ندارند، این امر بر بیطرفی حراج تأثیری نمیگذارد و دلیلی برای تبانی یا دستکاری قیمت نیست.
از سوی دیگر، آییننامه فوق، رویههای اداری بسیار پیچیدهای را نیز برای سازمانهای حراج در طول فرآیند ثبتنام مشتریان برای شرکت در حراج ایجاد میکند.
نماینده تران ون توان تحلیل کرد: «در یک حراجی با صدها شرکتکننده، رویه تأیید اینکه آیا این افراد از طریق ازدواج یا خون با هم مرتبط هستند، مسئلهای بسیار دشوار، پیچیده و چالشبرانگیز است. اگر پس از حراج، اختلافی کشف شود، پیشنهاد برنده باید لغو و حراج جدیدی برگزار شود که پیامدهای منفی قابل توجهی ایجاد میکند و باعث هزینه و اتلاف میشود.»
نماینده لا تان ( از هیئت های فونگ ) با موافقت با نظرات فوق، خاطرنشان کرد که اگرچه مقررات موجود در پیشنویس قانون با هدف محدود کردن تبانی و دستکاری قیمت هنگام پیشنهاد قیمت روی یک دارایی مشابه بین افرادی با رابطه فوقالذکر تدوین شده است، اما اجرای آنها در عمل بسیار دشوار است.
زیرا، هنگام سازماندهی یک حراج، خانههای حراج حرفهای نمیتوانند از تمام روابط خانوادگی بین شرکتکنندگان، مانند والدین، همسران، فرزندان، خواهر و برادر، مطلع شوند و ابزار لازم برای تأیید چنین اطلاعاتی را ندارند.
نماینده پیشنهاد داد که گنجاندن این محتوا در پیشنویس قانون بررسی شود. در صورت گنجاندن، سازوکاری برای تضمین امکانسنجی آن در عمل و محافظت از حقوق افراد شرکتکننده در مزایدهها مورد نیاز است. علاوه بر این، به گفته آقای تان، لازم است روشن شود که «توانایی تأثیرگذاری بر فعالیتها» چیست، زیرا این آییننامه کیفی است و تعریف آن در عمل بسیار دشوار است.
همچنین، نماینده نگوین مین تام (هیئت کوانگ بین) با پرداختن به این موضوع، استدلال کرد که این آییننامه، در صورت اعمال، مشکلات زیادی ایجاد میکند و منجر به تفسیرهای مختلف میشود که منجر به شکایات و اتهامات علیه شرکتکنندگان در حراج میشود.
به طور خاص، قانون به طور کلی اعضای خانواده را فقط به عنوان پدر، مادر یا فرزند تعریف میکند، در حالی که بند ۱۶، ماده ۳ قانون ازدواج و خانواده، اعضای خانواده را به عنوان تعریف گستردهتری تعریف میکند.
نماینده تام پیشنهاد داد: «برای حل این مشکل و تضمین امکانسنجی و ثبات در اجرای قانون، پیشنهاد میکنم که پیشنویس به روشنی تعریف کند که آیا «پدر» و «مادر» به والدین بیولوژیکی یا هر دو والدین فرزندخوانده اشاره دارند؛ آیا «ناپدری» و «نامادری» به فرزندان بیولوژیکی یا هر دو فرزندخوانده، از جمله عروسها و دامادها، اشاره دارند. به همین ترتیب، خواهر و برادر، خواهر و برادر ناتنی... نیز باید به روشنی تعریف شوند.»
به همین ترتیب، نماینده هوانگ دوک تانگ (هیئت نمایندگی کوانگ تری) معتقد است که پیشنویس این آییننامه با هدف تضمین سختگیری و جلوگیری از معرفی اعضای خانواده توسط پیشنهاددهندگان به عنوان «پیشنهاددهندگان قلابی» و در نتیجه به خطر انداختن بیطرفی تدوین شده است. با این حال، در واقعیت، چنین آییننامهای مشکلات پیچیده بسیاری ایجاد میکند و حقوق شهروندان را محدود میکند.
آقای تانگ اظهار داشت: «من از این گزینه حمایت میکنم، اما نیاز به بررسی دقیق دارد. اگر ناقص تلقی شود، نباید در این پیشنویس قانون گنجانده شود.»
منبع: https://vov.vn/chinh-polit/khong-cho-vo-chong-cung-dau-gia-de-tranh-thong-dong-chua-hop-ly-kho-kha-thi-post1096651.vov
نظر (0)