غیرمنطقی، اجرایش دشوار!

بعد از ظهر امروز، ۲۱ مه، مجلس شورای ملی در سالن، تعدادی از مسائل بحث‌برانگیز مربوط به طرح قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون حراج املاک را مورد بحث و بررسی قرار داد.

در مورد مقررات مربوط به افرادی که مجاز به شرکت در مزایده‌ها نیستند، بسیاری از نمایندگان نگرانی خود را ابراز کردند، زمانی که پیش‌نویس اضافه کرد: «پدر، مادر، همسر، شوهر، فرزندان، خواهر و برادر، شرکت‌های مادر، شرکت‌های تابعه، شرکت‌هایی که افراد، سازمان‌ها یا گروه‌هایی از افراد و سازمان‌ها توانایی کنترل عملیات را از طریق مالکیت، خرید سهام، مشارکت در سرمایه یا از طریق تصمیم‌گیری شرکت هنگام ثبت‌نام برای شرکت در مزایده‌های همان ملک دارند».

نماینده تران ون توان

نماینده تران ون توان (هیئت نمایندگی باک گیانگ ) پیشنهاد داد که گروهی از افراد که مجاز به ثبت نام برای شرکت در حراج نیستند، یعنی پدران، مادران، همسران، شوهران، فرزندان، برادران، خواهران و برادران، نباید اضافه شوند، زیرا این آیین نامه هم از نظر قانونی و هم از نظر عملی مناسب نیست.

از نظر قانونی، طبق مفاد قانون اساسی، قانون مدنی و قانون ازدواج و خانواده، همه شهروندان به طور کلی و افراد مذکور به طور خاص حق مالکیت و داشتن اموال خصوصی را دارند، به ویژه در مواردی که این افراد از خانه خود نقل مکان کرده، ازدواج کرده و درآمد خود را دارند.

بنابراین، اگر این آیین‌نامه به پدران، مادران، همسران، شوهران، فرزندان، برادران، خواهران و برادران اجازه ثبت نام برای شرکت در مزایده همان ملک را ندهد، این یک محدودیت برای حقوق مالکیت شهروندان است که با قانون اساسی و مقررات قانونی مربوطه مغایرت دارد و با موردی که دولت حقوق استفاده از زمین را برای اختصاص زمین مسکونی به افراد و سازمان‌ها با دریافت عوارض استفاده از زمین به مزایده می‌گذارد، مغایرت دارد.

در واقع، در یک حراج حقوق استفاده از زمین برای تخصیص زمین با هزینه‌های استفاده از زمین، اغلب قطعات زمین بسیار متفاوتی وجود دارد. اگر پدر، مادر، همسر، شوهر، فرزندان، برادران، خواهران و برادران، همگی حق ثبت نام برای شرکت در حراج قطعات زمین بسیار مختلفی را به همراه بسیاری از مشتریان دیگر که از نظر خونی یا ازدواج با هم نسبتی ندارند، داشته باشند، این امر بر بی‌طرفی حراج تأثیری نمی‌گذارد و دلیل تبانی یا سرکوب قیمت نیست.

از سوی دیگر، آیین‌نامه فوق، رویه‌های اداری بسیار پیچیده‌ای را برای سازمان‌های حراج در فرآیند انجام مراحل ثبت‌نام مشتریان برای شرکت در حراج ایجاد می‌کند.

«در یک حراجی با صدها مشتری شرکت‌کننده، روش بررسی این افراد برای بررسی اینکه آیا با یکدیگر رابطه زناشویی یا خونی دارند یا خیر، یک مشکل بسیار دشوار، پیچیده و دشوار برای اجرا است. اگر حراج پس از حراج کشف شود و پیشنهاد برنده لغو شود و حراج دوباره به حراج گذاشته شود، عواقب عظیمی ایجاد خواهد کرد و باعث هزینه‌ها و ضایعات می‌شود.» - نماینده تران ون توان تحلیل کرد.

نماینده لا تان تان

نماینده لا تان (هیئت نمایندگی های فونگ ) با موافقت با نظرات فوق، دریافت که مفاد پیش‌نویس قانون با هدف محدود کردن تبانی و تعیین قیمت هنگام شرکت در حراج همان ملک بین افرادی با روابط فوق‌الذکر است، اما در واقعیت اجرای آن بسیار دشوار است.

زیرا، هنگام برگزاری حراج، سازمان حراج حرفه‌ای نمی‌تواند از تمام روابط خانوادگی بین شرکت‌کنندگان در حراج مانند پدر، مادر، همسر، شوهر، فرزندان، برادران، خواهران و برادران آگاه باشد و همچنین شرایط لازم برای تأیید اطلاعات فوق را ندارد.

نماینده پیشنهاد داد که گنجاندن این محتوا در پیش‌نویس قانون بررسی شود. در صورت گنجاندن، باید سازوکاری برای تضمین امکان‌سنجی در عمل و همچنین تضمین حقوق افراد هنگام شرکت در مزایده‌ها وجود داشته باشد. علاوه بر این، به گفته آقای تان، لازم است منظور از «داشتن توانایی تأثیرگذاری بر فعالیت‌ها» روشن شود، زیرا این ماده کیفی است و تعیین آن در عمل بسیار دشوار است.

همچنین با اشاره به این موضوع، نماینده نگوین مین تام (هیئت کوانگ بین) گفت که وقتی این آیین‌نامه اعمال شود، مشکلات و تفاسیر مختلفی به وجود خواهد آمد که منجر به شکایات و محکومیت‌هایی علیه شرکت‌کنندگان در حراج می‌شود.

به طور خاص، قانون فقط به طور کلی پدر، مادر یا فرزند را تصریح می‌کند، در حالی که بند ۱۶، ماده ۳ قانون ازدواج و خانواده، اعضای خانواده را به طور گسترده‌تری تصریح می‌کند.

نماینده تام پیشنهاد داد: «برای حل این مشکل، و در عین حال برای اطمینان از امکان‌پذیری و ثبات در روند اجرای قانون، پیشنهاد می‌کنم در پیش‌نویس به وضوح تصریح شود که آیا پدر یا مادر، پدر بیولوژیکی، مادر یا هر دو والدین خوانده هستند؛ ناپدری، نامادری یا فرزند، فرزند بیولوژیکی یا هر دو فرزندخوانده و عروس یا داماد هستند. به طور مشابه، خواهر و برادر بیولوژیکی، خواهر و برادر ناتنی... نیز باید به وضوح تعریف شوند.»

نماینده هوانگ دوک تانگ

به همین ترتیب، نماینده هوانگ دوک تانگ (هیئت نمایندگی کوانگ تری) معتقد بود که پیش‌نویس آیین‌نامه فوق با هدف تضمین سخت‌گیری و جلوگیری از این مورد که کسانی که برای شرکت در حراج ثبت‌نام کرده‌اند، اعضای خانواده خود را به "تیم آبی، تیم قرمز" بیاورند، طراحی شده است و حراج را بی‌طرفانه‌تر می‌کند. با این حال، در واقعیت، اگر آیین‌نامه به این شکل باشد، مشکلات پیچیده بسیاری ایجاد می‌شود و حقوق مدنی را محدود می‌کند.

آقای تانگ نظر خود را بیان کرد: «من از این گزینه که باید با دقت بررسی شود و اگر تمام عناصر لازم را نداشته باشد، نباید در این پیش‌نویس قانون گنجانده شود، حمایت می‌کنم.»

منبع: https://vov.vn/chinh-tri/khong-cho-vo-chong-cung-dau-gia-de-tranh-thong-dong-chua-hop-ly-kho-kha-thi-post1096651.vov