هنوز نباید از بزرگراه‌های دولتی عوارض گرفته شود.

VietNamNet•11/08/2023

وزارت حمل و نقل اخیراً پیشنهادی را به دولت ارائه داده و خواستار بررسی و ارائه مصوبه‌ای به مجلس ملی شده است که اجازه اخذ عوارض از بزرگراه‌های دولتی را می‌دهد.

طبق اعلام وزارت حمل و نقل، قانون فعلی هزینه‌ها و عوارض، مقرراتی در مورد هزینه‌های استفاده از بزرگراه‌های سرمایه‌گذاری شده توسط دولت ندارد. اخذ هزینه‌های استفاده از جاده از طریق غرفه‌های عوارض در بزرگراه‌ها فقط برای پروژه‌های ساخت جاده برای اهداف تجاری (پروژه‌های BOT) اجرا می‌شود.

برای دستیابی به هدف ساخت ۵۰۰۰ کیلومتر بزرگراه، سرمایه گذاری مورد نیاز تا سال ۲۰۳۰ تقریباً ۸۱۳۰۰۰ میلیارد دانگ دانگ است. از این میزان، برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ حدود ۳۹۳۰۰۰ میلیارد دانگ دانگ برای تکمیل ۲۰۴۳ کیلومتر مورد نیاز است؛ و شروع ۹۲۵ کیلومتر به ۲۳۹۵۰۰ میلیارد دانگ دانگ از بودجه دولتی نیاز دارد.

وزارت حمل و نقل اخیراً پیشنهادی ارائه داده است که در آن درخواست بررسی اخذ عوارض برای استفاده از بزرگراه‌های دولتی شده است. (تصویر تزئینی: هوانگ ها)

با توجه به الزامات بودجه‌ای هنگفت برای سرمایه‌گذاری‌های جدید در بزرگراه‌ها، تدوین سیاست‌هایی که منابع بودجه ایالتی را برای توسعه بزرگراه‌ها تخصیص دهند، ضروری است.

علاوه بر این، بزرگراه‌ها پس از تکمیل، برای حفظ وضعیت فنی خود به بودجه نگهداری نیاز دارند. در سال‌های اخیر، برای بزرگراه‌های تحت مدیریت دولت، میانگین تخصیص بودجه تقریباً ۸۳۰ میلیون دانگ ویتنام در هر کیلومتر در سال، به سختی هزینه‌های اولیه مدیریت، بهره‌برداری و بخشی از نگهداری را پوشش داده است.

پیش‌بینی می‌شود که تا سال ۲۰۲۵، اگر ۱۶۲۴ کیلومتر بزرگراه تأمین‌شده توسط بودجه دولتی عملیاتی شود، کل هزینه تخمینی برای مدیریت و نگهداری در طول دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ تقریباً ۹،۰۶۷ میلیارد دانگ ویتنام (به‌طور متوسط ۱۸۱۳ میلیارد دانگ ویتنام در سال) خواهد بود.

در شرایط فعلی نباید جمع آوری شود.

بعدازظهر دهم آگوست، در مصاحبه‌ای با خبرنگاران VietNamNet، دکتر نگو تری لانگ، دانشیار اقتصاددان و مدیر سابق موسسه تحقیقات بازار و قیمت ( وزارت دارایی )، اظهار داشت که پیشنهاد اخذ عوارض از بزرگراه‌های دولتی از سال ۲۰۲۰ مطرح شده بود، اما در آن زمان با واکنش منفی عمومی مواجه شد و بنابراین مورد بررسی قرار نگرفت.

آقای لانگ استدلال کرد که هر زمان که منابع محدود هستند در حالی که تقاضا بالاست، ما اغلب به اقداماتی برای افزایش درآمد متوسل می‌شویم.

آقای لانگ اظهار داشت: «نظر من این است که وقتی منابع ما محدود است، باید در نظر بگیریم که آیا هزینه‌های ما مؤثر است یا خیر. منطقی نیست که بخواهیم درآمد را افزایش دهیم در حالی که منابع به طور ناکارآمد استفاده می‌شوند و منجر به اتلاف و ضرر می‌شوند.»

به گفته این کارشناس اقتصادی ، اخذ عوارض از بزرگراه‌های دولتی، فشار قابل توجهی بر شهروندان و مشاغل وارد خواهد کرد، به خصوص در شرایط اقتصادی فعلی که با مشکلات زیادی روبرو است و کارگران در برخی مناطق دستمزد کافی برای گذران زندگی ندارند.

آقای لانگ تأکید کرد: «در این زمینه، درآمد در حالت ایده‌آل باید کاهش یابد؛ دولت حتی مالیات بر ارزش افزوده را کاهش داده است، بنابراین تمایل به افزایش درآمد در حال حاضر غیرمنطقی است.»

آقای لانگ اظهار داشت که با توجه به رقابت‌پذیری محدود ما، افزایش بیشتر هزینه‌های مختلف، از جمله عوارض جاده‌ای، منجر به افزایش هزینه‌های نهاده‌ها خواهد شد. وقتی هزینه‌های نهاده‌ها افزایش می‌یابد، قیمت کالاها به دلیل افزایش هزینه‌های حمل و نقل افزایش می‌یابد و قیمت‌های بالاتر، رقابت‌پذیری مشاغل را کاهش می‌دهد.

وزارت حمل و نقل معتقد است که پیشنهاد اخذ عوارض از بزرگراه‌های دولتی، برگرفته از تجربه سایر کشورهای جهان است. با این حال، به گفته دانشیار دکتر نگو تری لانگ، حتی کشورهای توسعه‌یافته و پردرآمدی مانند ایالات متحده نیز عوارض دریافت نمی‌کنند؛ و نزدیک‌تر به خودمان، کشورهای جنوب شرقی آسیا نیز از بزرگراه‌هایی که توسط دولت سرمایه‌گذاری شده‌اند، عوارض دریافت نمی‌کنند.

آقای لانگ اظهار داشت: «اصل صنعت مالی این است که برای ایجاد درآمد، باید منابع درآمد را پرورش داده و ایجاد کنید. در شرایطی که منابع درآمد پرورش داده نمی‌شوند و در حال حاضر با مشکل مواجه هستند، افزایش درآمد منطقی نیست.»

به گفته آقای لانگ، در صورت تصویب این سیاست، دو گروه تحت تأثیر قرار خواهند گرفت. گروه اول شامل وسایل نقلیه متعلق به سازمان‌ها و شرکت‌های دولتی است. در این صورت، دریافت عوارض بزرگراه صرفاً راهی برای انتقال پول از یک جیب به جیب دیگر خواهد بود.

گروه ۲، متشکل از مشاغل خصوصی و شهروندان، از جیب خود هزینه می‌کنند. آقای لانگ پیشنهاد داد: «پول مالیات مردم قبلاً برای ساخت جاده‌ها هزینه شده است؛ مجبور کردن آنها به پرداخت مجدد مانند دریافت دو برابر هزینه است. تازه، هزینه نگهداری جاده هم وجود دارد. بنابراین، من معتقدم که نباید از بزرگراه‌هایی که توسط دولت سرمایه‌گذاری شده‌اند، عوارض دریافت شود.»

منبع