عوارض نباید در بزرگراه‌های دولتی اخذ شود.

وزارت حمل و نقل به تازگی سندی را ارائه کرده است که در آن از دولت خواسته شده است تا مصوبه‌ای را که اجازه می‌دهد دولت برای استفاده از بزرگراه‌های سرمایه‌گذاری شده، عوارض دریافت کند، بررسی و به مجلس ملی ارائه دهد.

طبق اعلام وزارت حمل و نقل، قانون هزینه‌ها و عوارض در حال حاضر هیچ مقرراتی در مورد هزینه‌های استفاده از بزرگراه‌های سرمایه‌گذاری شده توسط دولت ندارد. جمع‌آوری هزینه‌های استفاده از جاده طبق مکانیسم قیمت از طریق ایستگاه‌های عوارض در بزرگراه‌ها فقط برای پروژه‌های ساخت جاده برای اهداف تجاری (پروژه‌های BOT) اجرا می‌شود.

برای دستیابی به هدف ساخت ۵۰۰۰ کیلومتر بزرگراه، نیاز تخمینی به سرمایه‌گذاری تا سال ۲۰۳۰ حدود ۸۱۳۰۰۰ میلیارد دانگ دانگ است که از این میزان، برای تکمیل ۲۰۴۳ کیلومتر در دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۵ حدود ۳۹۳۰۰۰ میلیارد دانگ دانگ مورد نیاز است؛ برای شروع ساخت ۹۲۵ کیلومتر، به ۲۳۹۵۰۰ میلیارد دانگ دانگ بودجه دولتی نیاز خواهد بود.

وزارت حمل و نقل به تازگی پیشنهادی برای بررسی اخذ عوارض برای استفاده از بزرگراه‌های سرمایه‌گذاری شده توسط دولت ارائه کرده است. (عکس از: هوانگ ها)

از آنجا که بودجه مورد نیاز ایالت برای سرمایه‌گذاری در بزرگراه‌های جدید بسیار زیاد است، لازم است سیاست‌هایی تدوین شود تا منابع بودجه ایالتی برای سرمایه‌گذاری در توسعه بزرگراه‌ها در نظر گرفته شود.

علاوه بر این، پس از تکمیل بزرگراه‌ها، برای حفظ شرایط فنی به بودجه تعمیر و نگهداری نیاز است. در سال‌های اخیر، برای مسیرهایی که توسط دولت مدیریت می‌شوند، میانگین هزینه بودجه حدود ۸۳۰ میلیون دانگ ویتنام در هر کیلومتر در سال است که اساساً برای پوشش هزینه‌های مدیریت و بهره‌برداری و بخشی از هزینه‌های تعمیر و نگهداری کافی است.

پیش‌بینی می‌شود که تا سال ۲۰۲۵، اگر ۱۶۲۴ کیلومتر بزرگراه سرمایه‌گذاری شده با بودجه دولتی به بهره‌برداری برسد، کل هزینه تخمینی برای مدیریت و نگهداری در دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۵ حدود ۹۰۶۷ میلیارد دونگ ویتنام (میانگین ۱۸۱۳ میلیارد دونگ ویتنام در سال) خواهد بود.

نباید در شرایط فعلی جمع‌آوری شود

دکتر نگو تری لانگ، مدیر سابق موسسه تحقیقات بازار قیمت ( وزارت دارایی )، بعدازظهر 10 آگوست، در گفتگو با خبرنگار VietNamNet، کارشناس اقتصادی و دانشیار، گفت که پیشنهاد اخذ عوارض از بزرگراه‌های سرمایه‌گذاری شده توسط دولت در سال 2020 مطرح شد، اما در آن زمان با واکنش عمومی روبرو شد، بنابراین این پیشنهاد مورد بررسی قرار نگرفت.

آقای لانگ گفت هر زمان که منابع محدود هستند در حالی که تقاضا بالاست، ما اغلب از اقداماتی برای افزایش درآمد استفاده می‌کنیم.

آقای لانگ اظهار داشت: «نظر من این است که وقتی منابع ما محدود است، باید بررسی کنیم که آیا آنها را به طور مؤثر هزینه می‌کنیم یا خیر. در شرایطی که استفاده ناکارآمد باعث اتلاف و ضرر می‌شود، درخواست افزایش درآمد غیرمنطقی است.»

به گفته این کارشناس اقتصادی ، اخذ عوارض از بزرگراه‌ها که توسط دولت سرمایه‌گذاری شده است، فشار زیادی بر مردم و مشاغل وارد خواهد کرد، به خصوص در شرایط مشکلات اقتصادی فعلی که کارگران در برخی مناطق دستمزد کافی برای امرار معاش ندارند.

آقای لانگ تأکید کرد: «در این زمینه، کاهش درآمد منطقی است. دولت همچنین مالیات بر ارزش افزوده را کاهش داده است، اما اکنون تمایل به افزایش درآمد غیرمنطقی است.»

آقای لانگ اظهار داشت که در شرایطی که رقابت‌پذیری ما هنوز محدود است، اگر به افزایش درآمدها، از جمله هزینه‌های جاده‌ای، ادامه دهیم، منجر به افزایش هزینه‌های نهاده‌ها خواهد شد. وقتی هزینه‌های نهاده‌ها افزایش می‌یابد، قیمت کالاها مطابق با هزینه‌های حمل و نقل افزایش می‌یابد و وقتی قیمت‌ها افزایش می‌یابد، کسب‌وکارها رقابت‌پذیری خود را از دست می‌دهند.

وزارت حمل و نقل معتقد است که پیشنهاد اخذ عوارض از بزرگراه‌های سرمایه‌گذاری شده توسط دولت، از تجربیات سایر کشورهای جهان بهره برده است. با این حال، به گفته دانشیار، دکتر نگو تری لانگ، حتی کشورهای توسعه‌یافته و پردرآمدی مانند ایالات متحده نیز عوارض دریافت نمی‌کنند؛ اخیراً، کشورهای منطقه جنوب شرقی آسیا نیز از بزرگراه‌های سرمایه‌گذاری شده توسط دولت یا دولت، عوارض دریافت نمی‌کنند.

آقای لانگ نظر خود را اینگونه بیان کرد: «اصل صنعت مالی این است که اگر می‌خواهید درآمد داشته باشید، باید درآمد را پرورش دهید و ایجاد کنید. در شرایطی که پرورش داده نشود، درآمد دشوار است، اما افزایش درآمد منطقی نیست.»

به گفته آقای لانگ، در صورت تصویب این سیاست، دو گروه تحت تأثیر قرار خواهند گرفت. گروه اول، خودروهای سازمان‌ها و شرکت‌های دولتی هستند. در حال حاضر، اخذ عوارض بزرگراه فقط نوعی انتقال پول از یک جیب به جیب دیگر است.

گروه ۲ با شرکت‌های خصوصی و مردم، که پول خودشان خرج شده است. آقای لانگ پیشنهاد داد: «پول مالیات مردم قبلاً به ساخت جاده کمک کرده است، اگر آنها را مجبور به پرداخت دوباره کنیم، آیا مجبور نمی‌شوند دو بار هزینه را بپردازند، هزینه روی هزینه؟ تازه، الان هزینه نگهداری جاده هم وجود دارد. بنابراین، فکر می‌کنم نباید از بزرگراه‌هایی که توسط دولت سرمایه‌گذاری شده‌اند، عوارض بگیریم.»

منبع