هنوز به دستاورد قابل توجهی دست نیافته است.

طبق گزارش وزارت دارایی، تا تاریخ 30 آوریل، میزان پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی به نزدیک به 144283 میلیارد دانگ دانگ، معادل 14.2٪ از برنامه تعیین شده توسط نخست وزیر، رسیده است؛ از این میزان، سرمایه بودجه دولت مرکزی به نزدیک به 38803 میلیارد دانگ دانگ، معادل 10.7٪ و سرمایه بودجه دولت محلی به بیش از 105480 میلیارد دانگ دانگ، معادل 16.2٪ رسیده است.

با توجه به سرمایه اختصاص داده شده در سال گذشته و انتقال آن به سال 2026، کل پرداخت به بیش از 12588 میلیارد دانگ ویتنام رسید که معادل 15.7٪ از طرح است. این سطح بالایی از اجرا نیست و نیاز به راهکارهای قاطع‌تری برای تکمیل پرداخت بخش بزرگ باقیمانده سرمایه انتقالی در ماه‌های آینده دارد.

هشت وزارتخانه و سازمان مرکزی و ۱۶ بخش محلی، نرخ پرداختی برابر یا بالاتر از میانگین ملی داشتند؛ ۲۷ وزارتخانه و سازمان و ۱۸ بخش محلی، نرخ پرداختی کمتر از میانگین ملی داشتند و ۱۴ وزارتخانه و سازمان تقریباً هیچ پرداختی نداشتند یا نرخی کمتر از ۱٪ داشتند.

بنابراین، در مقایسه با مدت مشابه در سال ۲۰۲۵، پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی تقریباً ۱۲۶۱۶ میلیارد دونگ ویتنام به صورت مطلق افزایش یافت، اما نرخ پرداخت ۱.۷ درصد کمتر بود. دلیل اصلی این است که طرح سرمایه برای سال ۲۰۲۶ در سطح بسیار بالایی اختصاص داده شد و در مقایسه با سال قبل ۲۲.۷ درصد افزایش یافت، در حالی که پایان آوریل مصادف با یک دوره تعطیلات طولانی بود که تا حدودی بر پیشرفت ساخت و ساز و پرداخت بسیاری از پروژه‌ها تأثیر گذاشت.

به طور کلی، پیشرفت پرداخت در ماه‌های اول سال ۲۰۲۶ نشان می‌دهد که این سرعت هنوز برای ایجاد یک پیشرفت قابل توجه، به ویژه در زمینه تلاش برای دستیابی به رشد اقتصادی دو رقمی، کافی نیست. به گفته نخست وزیر لی مین هونگ، دلایل کندی پرداخت هم ذهنی و هم عینی هستند، اما دلایل ذهنی دلایل اصلی هستند. با وجود چارچوب قانونی و سیستم نظارتی یکسان، چرا برخی از مناطق خیلی سریع بودجه را پرداخت می‌کنند و به نرخ‌های بسیار بالایی دست می‌یابند، در حالی که برخی دیگر بسیار کند هستند، و به ویژه چرا برخی از وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مناطق اصلاً هیچ بودجه‌ای پرداخت نکرده‌اند؟ این یک مسئله بسیار جدی است که نیاز به توجه دارد.

دلایل عینی شامل کمبود مصالح ساختمانی مانند خاک، شن و سنگ؛ کندی عملیات پاکسازی زمین به دلیل مسائل مربوط به تعیین مالکیت زمین، نرخ غرامت و جابجایی زیرساخت‌های فنی است. دلایل دیگر شامل تأخیر در تکمیل مراحل سرمایه‌گذاری برای بسیاری از پروژه‌ها به دلیل طولانی بودن فرآیندهای ارزیابی و تأیید و موانع موجود در مقررات مربوط به زمین، محیط زیست و برنامه‌ریزی است. ظرفیت برخی از سرمایه‌گذاران، هیئت‌های مدیریت پروژه و پیمانکاران محدود است؛ و برخی از مناطق، به ویژه در سطح مردمی، فاقد پرسنل متخصص برای سرمایه‌گذاری عمومی هستند.

در واقع، طی دوره گذشته، سازوکارها و سیاست‌های مربوط به سرمایه‌گذاری عمومی، به ویژه محتوای مهمی که برای به حداکثر رساندن راحتی در اجرای پروژه تنظیم شده‌اند، به طور نسبتاً جامعی بررسی، اصلاح و تکمیل شده‌اند. به طور خاص، مقررات مربوط به تمرکززدایی و تفویض اختیار بیشتر تقویت شده‌اند؛ رویه‌های مناقصه و قراردادهای مستقیم بهبود یافته‌اند؛ و تخصیص سرمایه، پرداخت و تسویه حساب بهبود یافته‌اند. مسائل مربوط به برنامه‌ریزی، زمین و منابع نیز برای اطمینان از اجرای روان پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی مورد بررسی قرار گرفته‌اند.

با این حال، چرا پرداخت سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی - که به عنوان یکی از وظایف کلیدی سیاسی، ابزار مدیریت اقتصاد کلان و محرک مهم رشد شناخته می‌شود - همیشه کند است؟ هیچ پاسخ کاملی برای این سوال وجود ندارد. همانطور که معاون وزیر دارایی، نگوین دوک چی، اشاره کرد، سازوکارهای سیاستی و نظام حقوقی مرتبط با سرمایه‌گذاری عمومی هرگز به اندازه اکنون مطلوب و مؤثر نبوده‌اند. بنابراین، اگر اجرا با شکست مواجه شود، به دلیل جنبه‌های سازمانی فرآیند اجرا است...

بنابراین، رضایت‌بخش‌ترین راه حل برای این مشکل این است که وزارتخانه‌ها، ادارات و شهرداری‌ها با قاطعیت و جدیت با سرمایه‌گذاران، هیئت‌های مدیریت پروژه، سازمان‌ها و افرادی که عمداً مشکل ایجاد می‌کنند، مانع پیشرفت می‌شوند یا بی‌مسئولیتی نشان می‌دهند که تخصیص، تعدیل سرمایه، اجرای پروژه و پرداخت بودجه را کند می‌کند، برخورد کنند. آنها باید فوراً مقامات بی‌کفایتی را که باعث آزار و اذیت و فساد می‌شوند، جایگزین کنند. در عین حال، باید راهکارهایی برای تعیین و انتصاب پرسنل واجد شرایط با تخصص کافی برای برآورده کردن الزامات مدیریت و اجرای پروژه اجرا شود. تنها در این صورت است که «تنگناهای» پرداخت حل خواهد شد.

منبع: https://daibieunhandan.vn/chua-tao-but-pha-ro-net-10416171.html