در پیشنویس قطعنامه، تعدادی از تنگناهای دیرینه شناسایی و راهحلهایی برای حل کامل آنها پیشنهاد شده است. اگر این سیاستها توسط مجلس ملی تصویب و به طور مؤثر اجرا شوند، زمان لازم برای تکمیل پروژههای مسکن اجتماعی میتواند از ۳۷۵ روز به ۵۲۵ روز کاهش یابد - رقم قابل توجهی که به تسریع عرضه و ایجاد حرکت جدید برای بازار املاک و مستغلات که به اکثریت جمعیت خدمترسانی میکند، کمک خواهد کرد.
به طور خاص، سازوکار انتخاب سرمایهگذاران بدون مناقصه برای پروژههایی که معیارهای طرح کاربری زمین را برآورده میکنند، به کاهش این فرآیند در مقایسه با رویه فعلی، نزدیک به ۲۰۰ روز کمک خواهد کرد. تمرکززدایی کامل از اختیارات به دولتهای محلی، وزارت دفاع ملی و وزارت امنیت عمومی در تصویب سیاستهای سرمایهگذاری و واگذاری به سرمایهگذاران، همچنین نشاندهنده تغییر از سیستم «درخواست و اعطا» به سیستم «توانمندسازی و مسئولیت» است و تنگناهای ناشی از همپوشانی و سلسله مراتبی بودن سازوکارهای تصویب را به حداقل میرساند.
علاوه بر این، پیشنهادهایی برای حذف رویههای بررسی مطالعات امکانسنجی، معافیت از مجوزهای ساختوساز برای پروژههایی که از طرحهای استاندارد استفاده میکنند، سادهسازی فرآیندهای برنامهریزی و اعمال قراردادهای مستقیم سادهشده برای پروژههای با بودجه عمومی، نشاندهنده روحیه «کاهش اساسی هزینه» به جای بهبودهای سطحی است. پیشنهاد حذف تنگناها در فرآیند ارزیابی قیمت و اجاره با اجازه دادن به سرمایهگذاران برای استخدام مشاوران مستقل برای ارزیابی قیمتها قبل از انجام بازرسیها و ممیزیهای پس از آن توسط سازمانهای دولتی، تلاش دیگری برای ایجاد تعادل بین الزامات شفافیت، کنترل و پیشگیرانه بودن در سرمایهگذاری و تجارت است.
با این حال، دقیقاً به این دلیل که این سیاستها ماهیتاً خاص هستند، اختیارات را گسترش میدهند و رویههای اداری متعددی را که «موانع ایمنی» محسوب میشدند، حذف میکنند، خطر سوءاستفاده را نباید دست کم گرفت. تفویض مستقیم قدرت بدون نظارت و توازن به راحتی منجر به سودجویی، تشکیل «گروههای ذینفع»، تخصیص نادرست منابع و در نتیجه اتلاف و از دست دادن منابع عمومی میشود.
هیچکس منکر نیاز به سازوکارهای ویژه برای رسیدگی به مشکل دیرینه مسکن اجتماعی بدون راهحل مؤثر نیست. با این حال، چنین سازوکارهای ویژهای تنها در صورتی ارزشمند هستند که با ابزارهای نظارتی مناسب همراه باشند. درسهایی از سیاستهای ترجیحی قبلی مانند تخصیص زمین، اعتبار ترجیحی و تخصیص سرمایهگذاری عمومی نشان میدهد که وقتی سازوکارهای کنترل سهلانگارانه باشند، سیاستها به راحتی تحریف میشوند و اهداف بشردوستانه به راحتی برای منافع شخصی مورد سوءاستفاده قرار میگیرند.
بنابراین، در کنار تمرکززدایی کامل، تفویض قدرت و اصلاحات قوی رویهای، پیشنویس قطعنامه باید با واگذاری وظیفه طراحی سیستمی برای جلوگیری از خطرات، اقدامات منفی و سوءاستفاده از سیاستها به دولت، سازوکاری را برای «جلوگیری از امتیاز ویژه» به روشنی ایجاد کند. در طول فرآیند تهیه و صدور دستورالعملهای دقیق برای قطعنامه مجلس ملی، مقررات اجباری پس از حسابرسی و مجازاتهای مشخص و واضح برای تخلفات باید گنجانده شود.
مسکن اجتماعی فقط مکانی برای زندگی افراد کمدرآمد نیست؛ بلکه نمادی از سیاست رفاه اجتماعی و معیاری برای سنجش توجه دولت به کارگران است. پیشنویس قطعنامه در مورد اجرای آزمایشی سازوکارها و سیاستهای خاص برای ترویج توسعه مسکن اجتماعی، پس از تصویب توسط مجلس ملی، میتواند به یک عامل تقویتکننده عمده برای بازار مسکن تبدیل شود. با این حال، قابلیت اجرایی واقعی این قطعنامه به چگونگی ایجاد سازوکارهایی برای جلوگیری از خطرات و پیامدهای منفی و جلوگیری از سوءاستفاده از سیاستها و همچنین به میزان اثربخشی اجرای سیاستها و نظارت بر آنها بستگی دارد.
منبع: https://daibieunhandan.vn/co-che-dac-thu-cho-nha-o-xa-hoi-10372857.html
نظر (0)