یک مکانیزم برتر برای آموزش هدفمند.

اگر این موضوع در پیش‌نویس قطعنامه گنجانده شود، سیاست‌های خاص و برتر برای مؤسسات آموزشی کلیدی باید به دقت بررسی شوند، تعادل منافع تضمین شود، از تضاد منابع جلوگیری شود و یک مکانیسم کنترلی به اندازه کافی قوی برای تضمین اثربخشی ملموس وجود داشته باشد.

صبح دیروز، مجلس ملی ارائه‌ها، گزارش‌های تأیید را شنید و در کمیته، پیش‌نویس قطعنامه در مورد سازوکارها و سیاست‌های ویژه و برتر برای دستیابی به پیشرفت در توسعه آموزش و پرورش را مورد بحث قرار داد. این پیش‌نویس قطعنامه با هدف نهادینه کردن یکی از مهم‌ترین تصمیمات در مورد سرمایه‌گذاری در منابع انسانی و توسعه پایدار که اخیراً توسط دفتر سیاسی صادر شده است - قطعنامه شماره ۷۱ - با یک الزام ثابت و قوی: ایجاد توسعه موفقیت‌آمیز برای حوزه‌ای که همیشه به عنوان یک اولویت ملی برتر شناخته شده است، تدوین شده است.

در طول بحث‌ها، بسیاری از نمایندگان مجلس ملی به ویژه بر لزوم ایجاد یک سازوکار ویژه و برتر برای سرمایه‌گذاری در مؤسسات آموزشی کلیدی و آموزش با کیفیت بالا تأکید کردند و این امر را یک نیاز فوری و تغییر طرز فکر از «رفتار برابر» به «سرمایه‌گذاری استراتژیک» و از «هزینه کردن» به «سرمایه‌گذاری برای توسعه» دانستند.

در طول سال‌ها، بودجه دولتی اختصاص داده شده به آموزش و پرورش همواره بالا بوده است، و حداقل تعهد 20٪ از کل هزینه‌های بودجه طبق قانون تعیین شده است. با این حال، بخش عمده این بودجه صرف هزینه‌های جاری - حقوق، نگهداری عملیاتی و غیره - می‌شود، در حالی که سرمایه‌گذاری در بهبود کیفیت همچنان محدود است و الزامات را برآورده نکرده است. دانشگاه‌های ملی، مؤسسات تحقیقاتی پیشرو و کالج‌های کلیدی تربیت معلم، سرمایه‌گذاری لازم برای دستیابی به پیشرفت‌های چشمگیر را دریافت نکرده‌اند.

ایجاد سازوکار مشخصی که امکان سرمایه‌گذاری متمرکز و قابل توجه در چند مؤسسه آموزشی کلیدی را فراهم کند، ضروری است. ویتنام نمی‌تواند پرسنل با فناوری پیشرفته را آموزش دهد یا مراکز تحقیقاتی در سطح جهانی داشته باشد، اگر سرمایه‌گذاری‌ها پراکنده باقی بمانند. یک آزمایشگاه نیمه‌هادی، هوش مصنوعی یا بیوتکنولوژی می‌تواند میلیون‌ها دلار هزینه داشته باشد؛ یک کتابخانه دیجیتال استاندارد بین‌المللی یا زیرساخت تحقیقاتی باز نیز نیازمند سرمایه‌گذاری قابل توجه و سیستماتیک است. اینها هزینه‌هایی هستند که سازوکارهای مالی متعارف نمی‌توانند آنها را پوشش دهند.

بنابراین، سازوکار ویژه و برتر «امتیازی برای چند مدرسه» نیست، بلکه تغییری در روش‌های سرمایه‌گذاری برای ایجاد «مؤسسات پیشرو» واقعی است که کل سیستم را به جلو می‌رانند. بسیاری از کشورهای موفق نیز این کار را انجام داده‌اند: سرمایه‌گذاری استراتژیک برای تشکیل یک اکوسیستم دانش و نوآوری با نفوذ گسترده. به عبارت دیگر، تکمیل و شفاف‌سازی «مکانیسم ویژه و برتر» برای مؤسسات آموزشی کلیدی در پیش‌نویس قطعنامه، یک سرمایه‌گذاری استراتژیک برای ایجاد پیشرفت در توسعه آموزش و پرورش است.

البته، چنین سازوکاری چالش‌های زیادی را نیز برای رسیدگی به همراه دارد. به ویژه، با توجه به منابع محدود کشور، تمرکز سرمایه‌گذاری‌های بزرگ در گروهی از مؤسسات آموزشی کلیدی می‌تواند بر سایر بخش‌ها یا سطوح آموزشی فشار وارد کند. اجازه دادن به سرمایه‌گذاری در مؤسسات «نخبه» برای تخلیه منابع آموزش عمومی، به ویژه در مناطق محروم، غیرقابل قبول است. بنابراین، اگر در پیش‌نویس قطعنامه گنجانده شود، باید یک سیاست ویژه و برتر برای مؤسسات آموزشی کلیدی به دقت در نظر گرفته شود، که تعادل منافع را تضمین کند، از تضاد منابع جلوگیری کند و یک سازوکار کنترلی به اندازه کافی قوی برای تضمین اثربخشی ملموس داشته باشد.

به طور خاص، برای شناسایی «مؤسسات آموزشی کلیدی» به مجموعه‌ای از معیارهای واضح، قابل سنجش و شناخته‌شده در سطح بین‌المللی نیاز است. این امر نمی‌تواند صرفاً بر اساس سابقه طولانی یا مقیاس بزرگ باشد، بلکه باید بر اساس موارد زیر باشد: تعهد به رتبه‌بندی در رتبه‌بندی‌های معتبر بین‌المللی؛ تعداد اختراعات و انتشارات بین‌المللی؛ توانایی جذب سرمایه غیربودجه‌ای؛ و مأموریت خدمت به صنایع استراتژیک کشور (نیمه‌هادی‌ها، هوش مصنوعی، انرژی‌های نو و غیره). تنها با معیارهای واضح و شفاف می‌توان سرمایه‌گذاری را واقعاً «استراتژیک» و قادر به ایجاد پیشرفت‌های چشمگیر دانست.

یک سازوکار سرمایه‌گذاری منحصر به فرد و برتر باید با یک سازوکار منحصر به فرد و برتر برای استقلال و نظارت همراه باشد. تخصیص منابع مالی قابل توجه به تأسیسات کلیدی لازم است، اما کافی نیست. باید به آنها در استفاده از آن سرمایه‌گذاری، استقلال متناسب داده شود. این امر باید با پاسخگویی همراه باشد؛ به جای فرآیندهای نظارتی (پیش از حسابرسی)، تمرکز باید به نظارت بر خروجی‌ها (پس از حسابرسی) تغییر یابد. دولت بودجه اختصاص می‌دهد، اختیارات را اعطا می‌کند و نتایج را مطالبه می‌کند. اگر اهداف تعیین شده محقق نشوند، سازوکار منحصر به فرد و برتر لغو خواهد شد.

پیش‌نویس قطعنامه همچنین باید آستانه تضمین بودجه برای آموزش پایه و آموزش در مناطق دورافتاده را به روشنی تعریف کند؛ یک چارچوب قانونی مطلوب برای اجتماعی‌سازی، مشارکت‌های دولتی-خصوصی (PPP) و سرمایه‌گذاری تجاری در تحقیق و آموزش ایجاد کند؛ و مشوق‌های مالیاتی و سازوکارهای مالی انعطاف‌پذیری را برای پروژه‌های آموزشی و تحقیقاتی فراهم کند که می‌توانند به جذب سرمایه غیربودجه‌ای کمک کنند. علاوه بر این، احتیاط لازم است و باید چند موسسه آزمایشی برای «اندازه‌گیری» اثربخشی واقعی این سیاست انتخاب شوند.

می‌توان گفت که مجلس ملی با تقاضا و فرصت بزرگی برای ایجاد تحول در توسعه آموزش و پرورش روبرو است. یک سازوکار ویژه و برتر برای مؤسسات آموزشی کلیدی، اگر با دقت طراحی شود - شفاف در انتخاب، متناسب با سرمایه‌گذاری و استقلال، نظارت دقیق و اطمینان از اینکه به اهداف آموزش همگانی و عادلانه آسیب نمی‌رساند - گامی حیاتی در ایجاد «قطب‌های دانش» - مکان‌هایی برای پرورش منابع انسانی باکیفیت - خواهد بود که باعث ایجاد انگیزه برای توسعه ملی در عصر جدید می‌شود.

منبع: https://daibieunhandan.vn/co-che-vuot-troi-cho-giao-duc-trong-diem-10396023.html