کارگران مسن‌تر با نگرانی‌های بیشتری روبرو هستند.

پیش‌نویس قانون استخدام (اصلاح‌شده) پیشنهاد می‌کند که کارمندانی که به دلیل اقدامات انضباطی اخراج یا برکنار می‌شوند، حق دریافت مزایای بیکاری را نخواهند داشت، پیشنهادی که بحث‌های زیادی را برانگیخته است.

تأثیر بر رفاه اجتماعی

طبق پیش‌نویس اصلاح‌شده قانون استخدام، کارمندانی که قرارداد کار خود را به‌طور یک‌جانبه و غیرقانونی طبق قانون کار فسخ می‌کنند؛ قرارداد کار خود را به‌طور یک‌جانبه و برخلاف قانون کارمندان دولت فسخ می‌کنند؛ طبق قانون کار اخراج می‌شوند یا طبق قانون کارمندان دولت با اخراج اجباری مواجه می‌شوند؛ مستمری‌بگیر هستند؛ یا واجد شرایط دریافت مستمری هستند اما هنوز پس از فسخ قرارداد کار یا قرارداد کار، مستمری دریافت نکرده‌اند، مستحق دریافت مزایای بیکاری نیستند.

این پیشنهاد که کارگران اخراجی یا تعدیل‌شده نباید مشمول مزایای بیکاری شوند، بحث‌های زیادی را برانگیخته است. (عکس: خان تران)

در مقایسه با قانون استخدام سال ۲۰۱۳، قانون استخدام اصلاح‌شده، دسته جدیدی از افراد فاقد شرایط دریافت مزایای بیکاری را اضافه می‌کند: کارگرانی که اخراج شده‌اند یا تحت اقدامات انضباطی قرار گرفته‌اند که منجر به فسخ قرارداد استخدام شده است. این پیشنهاد، به‌ویژه در میان کارگران مسن‌تر، بحث‌های زیادی را برانگیخته است.

اخیراً، تعداد قابل توجهی از کارگران ۳۵ تا بالای ۴۰ سال اخراج یا شغل خود را از دست داده‌اند. دلایل زیادی می‌تواند منجر به اخراج شود، مانند شرکت‌هایی که می‌خواهند برای کاهش هزینه‌ها، کارکنان را تعدیل کنند، اشتباهاتی که انجام می‌شود یا حتی تقاضاهای کاری بسیار بالا که کارگران نمی‌توانند برآورده کنند... که منجر به اخراج می‌شود.

در چنین شرایطی، کارگران در موقعیت نامساعدی قرار دارند زیرا یافتن شغل جدید برای افراد ۳۵ تا بالای ۴۰ سال بسیار دشوار است، در حالی که آنها هنوز به سن کافی نرسیده‌اند یا سال‌های کافی برای دریافت مستمری به بیمه اجتماعی پرداخت نکرده‌اند. در این زمینه، بیمه بیکاری منبع درآمدی است که به کارگران کمک می‌کند تا مشکلات موقت خود را کاهش دهند.

خانم هوانگ نونگ، که در شرکتی در پارک صنعتی باک نین کار می‌کند، نظرات خود را در مورد این موضوع به اشتراک گذاشت و گفت که هیچ‌کس نمی‌خواهد بیکار باشد تا مزایای بیکاری دریافت کند، اما به دلایل مختلف، کارگران ممکن است شغل خود را از دست بدهند یا اخراج شوند. عدم اجازه به آنها برای دریافت مزایای بیکاری نه تنها به ضرر کارگران خواهد بود، بلکه می‌تواند فرصت‌هایی را برای کارفرمایان ایجاد کند تا اوضاع را دشوار کنند و منجر به اخراج آسان کارگران شود.

با بازگشت به وقایع ماه‌های اولیه سال ۲۰۲۳، در بحبوحه موج اخراج کارگران مسن‌تر، نمایندگان کنفدراسیون عمومی کار ویتنام اظهار داشتند که سیاست اخراج کارگران مسن‌تر مدتی است که در جریان است و نگران‌کننده است، زیرا مسئله تأمین اجتماعی را پیچیده‌تر خواهد کرد.

تضمین اصل «مزایای مبتنی بر حق بیمه»

بسیاری معتقدند که در شرایطی که بازار کار با چالش‌های متعددی روبرو است، بیمه بیکاری یکی از سیاست‌های مهم نظام تأمین اجتماعی است که هدف آن حمایت از کارگران در حفظ شغل خود و جبران بخشی از درآمد آنها در صورت از دست دادن شغلشان است. بنابراین، طبق پیشنهاد جدید، به نظر می‌رسد که حذف کارگران اخراجی از مزایای بیکاری با هدف اساسی بیمه بیکاری، یعنی تقسیم بار مالی با کارگران در حالی که هنوز در جستجوی شغل جدید هستند، در تضاد است.

بنابراین، در خصوص موضوع بیمه بیکاری در پیش‌نویس قانون اشتغال (اصلاح‌شده)، کمیته امور اجتماعی خاطرنشان کرد که لازم است آیین‌نامه مربوط به حداکثر نرخ حق بیمه بیکاری ۱٪ از حقوق ماهانه در ماده ۵۸ و آیین‌نامه‌ای که کارمندان اخراج‌شده یا تنبیه‌شده را مستحق دریافت مزایای بیکاری در بند ب، بند ۱، ماده ۶۴ نمی‌کند، مورد بررسی، محاسبه و شفاف‌سازی بیشتر قرار گیرد؛ در عین حال، از نهاد تدوین‌کننده پیش‌نویس درخواست کرد که به تکمیل ارزیابی تأثیر آیین‌نامه‌های جدید ادامه دهد و راه‌حل‌هایی برای تضمین امکان‌پذیری و غلبه بر محدودیت‌های فعلی در اجرا داشته باشد.

در راستای کمیته امور اجتماعی، بسیاری از نظرات بر اهمیت بیمه بیکاری تأکید کردند که هدف اصلی آن جبران درآمد از دست رفته کارگران، حمایت از آموزش‌های حرفه‌ای، کمک به آنها برای یافتن مشاغل جدید مناسب و بازگشت سریع آنها به بازار کار است. بنابراین، سازمان تدوین‌کننده باید این آیین‌نامه را بررسی و حذف کند تا به کارگران مذکور اجازه دهد بر اساس اصل «سهم-مزایا» از مزایای بیکاری بهره‌مند شوند.

آقای نگوین تران فونگ تران، عضو هیئت نمایندگی مجلس ملی از شهر هوشی مین، با ابراز نگرانی در مورد ماده ۶۴ پیش‌نویس قانون استخدام (اصلاح‌شده)، که تصریح می‌کند کارمندانی که تحت قانون کار اخراج می‌شوند یا تحت قانون کارمندان دولت اخراج می‌شوند، واجد شرایط دریافت مزایای بیکاری نیستند ، استدلال کرد که این آیین‌نامه با سیستم فعلی بیمه بیکاری مغایرت دارد. این آیین‌نامه دامنه افراد واجد شرایط دریافت مزایای بیکاری را در مقایسه با قانون فعلی محدود و تنگ‌تر می‌کند. سازمان تدوین‌کننده باید بین مواردی که کارمندان تحت قانون کارمندان دولت اخراج می‌شوند و افرادی که واجد شرایط دریافت مزایای بیمه بیکاری هستند، تمایز قائل شود تا حقوق کارگران تضمین شود.

منبع: https://congthuong.vn/de-xuat-nguoi-bi-sa-thai-khong-duoc-tro-cap-that-nghiep-cong-nhan-lon-tuoi-them-noi-lo-358443.html