کارگران مسن‌تر نگرانی‌های بیشتری دارند

پیش‌نویس اصلاح‌شده قانون استخدام پیشنهاد می‌کند که کارگران اخراج‌شده یا تنبیه‌شده حق دریافت مزایای بیکاری را نخواهند داشت که این موضوع بحث‌های زیادی را برانگیخته است.

تأثیر بر امنیت اجتماعی

طبق پیش‌نویس قانون استخدام (اصلاح‌شده)، کارمندانی که به صورت یک‌جانبه و غیرقانونی طبق مفاد قانون کار، قراردادهای کار خود را فسخ کنند؛ قراردادهای کار خود را به صورت یک‌جانبه و برخلاف مفاد قانون کارمندان دولت فسخ کنند؛ طبق قانون کار اخراج شوند یا طبق قانون کارمندان دولت با ترک اجباری شغل خود تنبیه شوند؛ کارمندانی که مستمری دریافت می‌کنند؛ و افرادی که واجد شرایط مستمری هستند اما پس از فسخ قرارداد کار یا قراردادهای کاری خود هنوز مستمری دریافت نمی‌کنند، حق دریافت مزایای بیکاری را ندارند.

این پیشنهاد که کارگران اخراج شده یا تنبیه شده نباید مزایای بیکاری دریافت کنند، بحث‌های زیادی را برانگیخته است. عکس: خان تران

در مقایسه با قانون استخدام سال ۲۰۱۳، شرایط دریافت مزایای بیکاری در قانون استخدام اصلاح‌شده اضافه شده است که افراد واجد شرایط، کارگرانی نیستند که اخراج شده‌اند یا به دلیل ترک شغل خود تنبیه شده‌اند. این پیشنهاد، به‌ویژه در میان کارگران مسن‌تر، بحث‌های زیادی را برانگیخته است.

اخیراً، بسیاری از کارگران در گروه سنی ۳۵ تا بالای ۴۰ سال اخراج شده‌اند یا شغل خود را از دست داده‌اند. دلایل زیادی وجود دارد که چرا کارگران مجبور به ترک شغل خود می‌شوند، شاید به این دلیل که شرکت می‌خواهد برای کاهش هزینه‌ها، تعداد کارگران را کاهش دهد، شاید به دلیل برخی اشتباهات، یا حتی به دلیل فشار بالای کار که کارگران نمی‌توانند الزامات را برآورده کنند... که منجر به اخراج می‌شود.

در چنین شرایطی، کارگران در موقعیت نامساعدی قرار دارند، زیرا فرصت یافتن شغل جدید برای گروه سنی کار از ۳۵ تا بالای ۴۰ سال بسیار دشوار است، در حالی که آنها به اندازه کافی سن ندارند یا سال‌های کافی برای دریافت مستمری بیمه اجتماعی ندارند. در این زمینه، بیمه بیکاری منبع درآمدی است که به کارگران کمک می‌کند تا مشکلات موقت خود را کاهش دهند.

خانم هوانگ نونگ - که در شرکتی در پارک صنعتی باک نین کار می‌کند - در مورد این موضوع گفت که هیچ‌کس نمی‌خواهد بیکار باشد تا بتواند مزایا دریافت کند، اما به دلایل مختلف، کارگران ممکن است شغل خود را از دست بدهند یا استعفا دهند. اگر به آنها مزایای بیکاری داده نشود، نه تنها کارگران در موقعیت نامساعدی قرار می‌گیرند، بلکه این پیشنهاد فرصت‌هایی را برای کارفرمایان ایجاد می‌کند تا اوضاع را دشوار کنند و اخراج کارگران را آسان سازند.

با بازگشت به داستان ماه‌های اول سال ۲۰۲۳، در مواجهه با موج اخراج کارگران مسن‌تر، نماینده‌ای از کنفدراسیون عمومی کار ویتنام صحبت کرد و اظهار داشت که سیاست اخراج کارگران مسن‌تر یک وضعیت دیرینه و نگران‌کننده است، زیرا این وضعیت مشکل تأمین اجتماعی را حتی دشوارتر خواهد کرد.

تضمین اصل «سهم - بهره‌مندی»

بسیاری از نظرات ابراز شده حاکی از آن است که در شرایطی که بازار کار با چالش‌های بسیاری روبرو است، بیمه بیکاری یکی از سیاست‌های مهم نظام تأمین اجتماعی است که هدف آن حمایت از کارگران برای حفظ شغل خود و جبران بخشی از درآمد در صورت از دست دادن شغل است. بنابراین، طبق پیشنهاد جدید، این واقعیت که کارگران اخراج شده حق دریافت مزایای بیکاری را ندارند، به نظر می‌رسد با ماهیت و معنای مهم بیمه بیکاری، که تقسیم بار مالی با کارگران در زمانی است که قادر به یافتن شغل نیستند، مغایرت دارد.

بنابراین، کمیته اجتماعی با اظهار نظر در مورد موضوع بیمه بیکاری در پیش‌نویس قانون اشتغال (اصلاح‌شده)، خاطرنشان کرد که لازم است آیین‌نامه مربوط به حداکثر سهم بیمه بیکاری ۱٪ از حقوق ماهانه در ماده ۵۸ و آیین‌نامه‌ای که کارمندانی که اخراج یا تنبیه و مجبور به ترک کار می‌شوند، حق دریافت مزایای بیکاری در بند ۱، ماده ۶۴ را ندارند، مورد بررسی، محاسبه و شفاف‌سازی قرار گیرد؛ در عین حال، توصیه می‌شود که نهاد تدوین‌کننده پیش‌نویس، به تکمیل و ارزیابی تأثیر آیین‌نامه‌های جدید ادامه دهد و راه‌حل‌هایی برای اطمینان از امکان‌پذیری و غلبه بر محدودیت‌های فعلی در اجرا داشته باشد.

بسیاری از نظرات با اشتراک نظر با کمیته اجتماعی، بر اهمیت بیمه بیکاری تأکید داشتند که مهمترین هدف آن جبران درآمد کارگران در هنگام از دست دادن شغل، حمایت از آموزش‌های حرفه‌ای، یافتن مشاغل مناسب جدید و بازگرداندن سریع کارگران به بازار کار است. بنابراین، سازمان تدوین‌کننده، تحقیق و بررسی حذف این ماده را برای ایجاد شرایطی برای کارگران فوق‌الذکر جهت دریافت مزایای بیکاری بر اساس اصل «سهم - بهره‌مندی» در نظر گرفت.

آقای نگوین تران فونگ تران - نماینده مجلس ملی شهر هوشی مین - با ابراز نگرانی مشابه در ماده ۶۴ پیش‌نویس قانون استخدام (اصلاح‌شده) که موارد عدم استحقاق دریافت مزایای بیکاری را تنظیم می‌کند، یعنی کارمندانی که طبق قانون کار اخراج می‌شوند یا طبق قانون کارمندان دولت به ترک شغل خود محکوم می‌شوند، گفت که این آیین‌نامه با رژیم فعلی بیمه بیکاری سازگار نیست. این آیین‌نامه افراد واجد شرایط دریافت مزایای بیکاری را بیش از قانون فعلی محدود و محدود می‌کند. سازمان تدوین‌کننده باید مواردی را که کارمندان طبق قانون کارمندان دولت به ترک شغل خود محکوم می‌شوند از مواردی که کارمندان مستحق بیمه بیکاری هستند، جدا کند تا حقوق کارمندان تضمین شود.

منبع: https://congthuong.vn/de-xuat-nguoi-bi-sa-thai-khong-duoc-tro-cap-that-nghiep-cong-nhan-lon-tuoi-them-noi-lo-358443.html