فرمول ۳i و آرزوی ویتنامی مرفه

این اهداف توسعه‌ای بی‌سابقه و بالا، نشان‌دهنده عزم و آرزوی ویتنام برای رسیدن به سطحی از رفاه است که با رفاه چند کشور منتخب جهان قابل مقایسه باشد.

مسابقه برای رسیدن به قله مملو از چالش‌ها است.

پیش‌نویس گزارش سیاسی چهاردهمین کنگره ملی حزب، اهداف بسیار بالایی را تعیین می‌کند: در دوره ۲۰۲۶ تا ۲۰۳۰، نرخ رشد سالانه ۱۰٪ یا بیشتر خواهد بود؛ تولید ناخالص داخلی سرانه تا سال ۲۰۳۰ تقریباً به ۸۵۰۰ دلار آمریکا خواهد رسید؛ نرخ رشد بهره‌وری کار اجتماعی تقریباً به ۸.۵٪ در سال خواهد رسید؛ و کل سرمایه‌گذاری اجتماعی در پنج سال آینده به طور متوسط ​​تقریباً ۴۰٪ از تولید ناخالص داخلی خواهد بود.

بنابراین، نقاط عطف تبدیل شدن به یک کشور با درآمد متوسط ​​رو به بالا تا سال ۲۰۳۰ و یک کشور با درآمد بالا تا سال ۲۰۴۵، در مرحله بعدی توسعه بسیار محکم و پایدار هستند.

این اهداف توسعه‌ای بی‌سابقه و والا، نشان‌دهنده عزم و آرزوی ویتنام برای رفاه است. عکس: هوانگ ها

در سطح جهانی ، گروه کشورهای با درآمد متوسط، شامل ۶ میلیارد نفر، در حال رقابت برای دستیابی به اهداف توسعه هستند. بسیاری از کشورها، از جمله ویتنام، قصد دارند در ۲ تا ۳ دهه آینده به کشورهای با درآمد بالا تبدیل شوند.

با این حال، واقعیت تلخ است: از دهه ۱۹۹۰، تنها ۳۴ اقتصاد با درآمد متوسط ​​با موفقیت به این سطح رسیده‌اند. از این تعداد، یک سوم موفقیت خود را مدیون عوامل خاصی مانند پیوستن به اتحادیه اروپا یا کشف نفت هستند. ۱۰۸ کشور باقی‌مانده (با سرانه تولید ناخالص داخلی تقریباً ۱۱۳۶ تا ۱۳۸۴۵ دلار) همچنان در «تله درآمد متوسط» گرفتار مانده‌اند.

از سال ۱۹۷۰، درآمد سرانه یک کشور با درآمد متوسط ​​معمولی در حدود ۸۰۰۰ دلار ثابت مانده است که تنها حدود یک دهم درآمد سرانه ایالات متحده است.

از سال ۲۰۲۰، به دلیل افزایش بار بدهی عمومی، افزایش جمعیت در کشورهای در حال توسعه و افزایش حمایت‌گرایی در کشورهای توسعه‌یافته، صعود به جمع کشورهای ثروتمند دشوارتر شده است...

دو فرمول برای رسیدن به رفاه

برای غلبه بر تله درآمد متوسط، بانک جهانی گزارش «توسعه جهانی ۲۰۲۴: تله درآمد متوسط» (WDR 2024) را منتشر کرده است که در آن به رقابت با زمان برای کشورهای با درآمد متوسط ​​برای اصلاح مدل‌های توسعه خود بر اساس دو رکن اصلی اقدام اشاره شده است:

اولاً ، کشورها باید یک استراتژی توسعه مرحله‌ای، معروف به استراتژی «3i»، را اجرا کنند که شامل سه مرحله سیاست‌گذاری متوالی است: سرمایه‌گذاری، تزریق سرمایه و نوآوری.

این فرمول، به عبارت ساده، به این معنی است که هر کشور باید به ترتیب اولویت‌های سیاستی مختلفی را اجرا کند:

(۱) در مرحله کم‌درآمد، کشور باید حداکثر تمرکز خود را بر سیاست‌های تشویق سرمایه‌گذاری برای ایجاد ظرفیت تولید پایه قرار دهد.

(ii) هنگام رسیدن به سطوح درآمدی متوسط ​​رو به پایین، لازم است که به استراتژی «2i» = سرمایه‌گذاری + تزریق سرمایه روی آورد: حفظ سرمایه‌گذاری بالا و همزمان پذیرش فناوری‌های جدید از خارج از کشور و انتشار گسترده آنها در اقتصاد داخلی. تزریق سرمایه شامل واردات فناوری‌ها، ایده‌ها و فرآیندهای تجاری مدرن از خارج از کشور و انتشار آنها در داخل کشور برای بهبود بهره‌وری است.

(iii) پس از رسیدن به آستانه درآمد متوسط ​​رو به بالا، کشور باید دوباره «تغییر مسیر» دهد تا وارد مرحله «3i» = سرمایه‌گذاری + اکتساب + نوآوری شود، که به معنای ترکیب نوآوری داخلی با سرمایه‌گذاری و اکتساب است. در این مرحله، علاوه بر ادامه وام‌گیری از فناوری، کشور باید شروع به نوآوری و خلق خود کند - یعنی به جای دنباله‌روی صرف، مرزهای فناوری جهانی را بیشتر گسترش دهد.

ویتنام باید بر توسعه قابلیت‌های فناوری داخلی خود تمرکز کند. عکس: MH

ثانیاً ، این گزارش استدلال می‌کند که جوامعی که به دنبال پیشرفت‌های بزرگ هستند، باید بین سه محرک اقتصادی تعادل برقرار کنند: نوآوری، حفظ محیط زیست و تخریب. کشورها باید منافع شخصی که مانع رقابت می‌شوند را مهار کنند، به استعدادها و کارایی به طور مناسب پاداش دهند و از بحران‌ها برای پیشبرد اصلاحات دشوار استفاده کنند.

این گزارش خاطرنشان می‌کند که بسیاری از کشورهای با درآمد متوسط ​​به دلیل استراتژی‌های توسعه قدیمی یا نامناسب شکست می‌خورند. بسیاری از کشورها برای مدت طولانی به شدت به سرمایه‌گذاری متکی هستند و در تطبیق مدل‌های خود شکست می‌خورند؛ یا برعکس، قبل از اینکه پایه‌های کافی داشته باشند، برای ترویج نوآوری عجله می‌کنند. نتیجه این امر، کاهش و رکود رشد است. بنابراین، یک رویکرد جدید و به موقع مورد نیاز است: اول، تمرکز بر سرمایه‌گذاری؛ دوم، تأکید بر پذیرش فناوری؛ و در نهایت، ایجاد تعادل بین سرمایه‌گذاری، پذیرش و نوآوری.

علاوه بر این، جامعه باید بین «نیروهای خلق، حفظ و حذف» در اقتصاد تعادل برقرار کند - یعنی عواملی را که ارزش جدید (نوآوری) ایجاد می‌کنند، تقویت کند، نیروهای محافظه‌کاری را که مانع رقابت می‌شوند، مهار کند و حذف چیزهای منسوخ‌شده را برای نوآوری بپذیرد.

پیامدهایی برای ویتنام

گزارش توسعه جهانی ۲۰۲۴ درس‌های ارزشمند زیادی برای ویتنام در مسیر تبدیل شدن به یک کشور توسعه‌یافته با درآمد بالا تا سال ۲۰۴۵ ارائه می‌دهد.

در واقع، WDR 2024 مستقیماً به استراتژی توسعه اجتماعی-اقتصادی ویتنام 2021-2030 اشاره دارد که هدف آن رشد متوسط ​​تولید ناخالص داخلی سالانه 7 درصد در طول این دهه است و هدف آن رسیدن به وضعیت درآمد بالا تا سال 2045 است.

برای تبدیل این چشم‌انداز به واقعیت، ویتنام باید توصیه‌های «3i» را به‌طور جدی اجرا کند. در حال حاضر، ویتنام در سطح درآمد متوسط ​​رو به پایین قرار دارد، بنابراین استراتژی مناسب، تغییر از مدلی است که صرفاً مبتنی بر سرمایه‌گذاری (1i - سرمایه‌گذاری) به مدلی است که پذیرش فناوری (2i - تزریق) را در بر می‌گیرد.

ویتنام در جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) بسیار موفق بوده و به حلقه مهمی در زنجیره تأمین جهانی در چندین بخش (الکترونیک، نساجی) تبدیل شده است. این امر پایه و اساس خوبی برای مرحله 2i فراهم می‌کند.

با این حال، چالش در این است که چگونه می‌توان کسب‌وکارهای داخلی و کارگران ویتنامی را قادر ساخت تا فناوری حاصل از سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی را بهتر جذب و منتشر کنند - و از وضعیت طولانی‌مدت «برون‌سپاری ارزان» اجتناب کنند. ویتنام باید بر توسعه قابلیت‌های فناوری داخلی تمرکز کند: تشویق ارتباط بین سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی و کسب‌وکارهای داخلی، الزام به افزایش تدریجی نرخ بومی‌سازی و سرمایه‌گذاری در آموزش حرفه‌ای و مهندسی تا مردم ویتنام بتوانند بر فناوری تسلط پیدا کنند. تنها در این صورت است که اقتصاد می‌تواند بهره‌وری را افزایش داده و به جای گیر کردن در مرحله پردازش و مونتاژ، به مراحل بالاتر ارزش افزوده صعود کند.

علاوه بر این، ویتنام باید برای گذار دوم به مرحله 3i (نوآوری) در زمانی که آماده باشد - احتمالاً در دهه 2030 - آماده شود. این به معنای پایه گذاری سیستم نوآوری در حال حاضر است: سرمایه گذاری در دانشگاه های تحقیقاتی، ساخت مراکز نوآوری ملی و ترویج روحیه کارآفرینی فناوری.

با این حال، این گزارش همچنین در مورد عجله در این فرآیند هشدار داد. در حال حاضر، ویتنام باید ارتقاء فناوری را از طریق همکاری و یادگیری بین‌المللی (تزریق) در اولویت قرار دهد، زیرا هنوز جای زیادی برای پیشرفت وجود دارد. تنها زمانی که ویتنام به سطح فناوری پیشرفته نزدیک شود (به بخشی از گروه درآمد متوسط ​​رو به بالا تبدیل شود)، باید سرمایه‌گذاری در بخش‌های پیشرو در جهان را تسریع کند.

در این نقشه راه، نظم و انضباط سیاست‌گذاری و زمان‌بندی بسیار مهم هستند - همانطور که در گزارش WDR 2024 آمده است: ویتنام و کشورهای مشابه «باید نظم بیشتری پیدا کنند و قبل از تخصیص منابع قابل توجه به نوآوری، زمان‌بندی گذار از یک استراتژی سرمایه‌گذاری ساده به استراتژی‌ای که شامل فناوری می‌شود را تعیین کنند.»

با این حال، برای ویتنام، ما باید یک «من» دیگر را یاد بگیریم: اجرا. مرحله اجرا همیشه ضعیف‌ترین حلقه است. با نگاهی به گذشته، ما قطعنامه‌های خوب و آرزوهای بزرگ زیادی داشته‌ایم، اما آنها موفق نشده‌اند - واضح‌ترین نمونه، هدف از دست رفته صنعتی شدن و نوسازی تا سال ۲۰۲۰ است. اهداف توسعه برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ بسیار بلندپروازانه هستند، اما بدون اجرای خوب، موفقیت بسیار دشوار خواهد بود.

در مورد نهادها و محیط کسب‌وکار، گزارش WDR 2024 نشان می‌دهد که برای جلوگیری از تله درآمد متوسط ​​ناشی از عوامل نهادی، هنوز کارهای زیادی باید انجام شود.

اول و مهمتر از همه، لازم است که به گسترش فضای رقابت ادامه دهیم - به معنای محدود کردن انحصارها و امتیازات. در ویتنام، بخش شرکت‌های دولتی و کسب‌وکارهای وابسته هنوز منابع زیادی را در اختیار دارند. این گزارش هشدار می‌دهد که حمایت از شرکت‌های دولتی یا حمایت از کسب‌وکارهای "درب پشتی" می‌تواند نوآوری و کارایی کلی را خفه کند. ویتنام باید تجربیات سایر کشورها را مطالعه کند: عملیات شرکت‌های دولتی را شفاف‌سازی کند، شرکت‌های دولتی را که دولت نیازی به حفظ مالکیت آنها ندارد، واقعاً خصوصی‌سازی کند و زمینه بازی برابر را برای شرکت‌های خصوصی ایجاد کند تا به بخش‌های قبلاً انحصاری (برق، انرژی، مخابرات و ...) دسترسی پیدا کنند.

اصلاحات نهادی همچنین شامل بهبود اثربخشی سیستم‌های حقوقی و قضایی برای حفاظت از حقوق مالکیت و اجرای قراردادها می‌شود - عواملی کلیدی برای کسب‌وکارها تا با اطمینان خاطر، سرمایه‌گذاری بلندمدت و نوآوری کنند.

یکی از نکات برجسته در این گزارش که ویتنام باید در نظر بگیرد، اجتناب از تفکر افراطی در سیاست‌گذاری در مورد اندازه کسب‌وکار است. ویتنام مدت‌هاست که برنامه‌های زیادی برای حمایت از شرکت‌های کوچک و متوسط ​​(SME) داشته است. اگرچه حمایت گسترده از کسب‌وکارهای کوچک (به جای حمایت از کسب‌وکارهای جدید و نوآورانه) برای حمایت از استارت‌آپ‌ها ضروری است، اما می‌تواند بهره‌وری را کاهش داده و تخصیص منابع را مختل کند. ویتنام باید بین «کوچک» و «جدید» تمایز قائل شود: باید کسب‌وکارهای تازه تأسیس با ایده‌های نوآورانه را تشویق کند، نه اینکه صرفاً به خاطر کمیت، کسب‌وکارهای کوچک اما ناکارآمد را تداوم بخشد.

در عین حال، باید نقش مثبت شرکت‌های بزرگ را به رسمیت بشناسیم: به جای تبعیض علیه شرکت‌های بزرگ خصوصی، باید شرایطی را برای آنها ایجاد کنیم تا بتوانند به طور عادلانه رقابت کنند و در سطح بین‌المللی گسترش یابند - البته تا زمانی که به قوانین بازی پایبند باشند. به موفقیت پاداش دهید، شکست را مدیریت کنید: کسب‌وکارهایی که به طور کارآمد عمل می‌کنند و سهم قابل توجهی دارند باید مورد تقدیر قرار گیرند؛ کسب‌وکارهایی که متحمل ضررهای طولانی مدت می‌شوند باید اجازه ورشکستگی داشته باشند تا منابع در جای دیگری جریان یابد.

در مورد توسعه منابع انسانی، ویتنام به دلیل آموزش عمومی خود بسیار مورد توجه است، اما آموزش عالی و آموزش حرفه‌ای هنوز پاسخگوی نیازهای اقتصاد نیست. ویتنام باید آموزش عالی را اصلاح کند تا کاربردی‌تر شود، خلاقیت را به جای یادگیری طوطی‌وار تشویق کند و استعدادهای خارجی را جذب کند.

به طور خاص، ویتنام باید از نیروی کار زنان خود که درصد بالایی از آنها را زنان تشکیل می‌دهند، به خوبی استفاده کند. اگرچه ویتنام در برابری جنسیتی در آموزش و اشتغال به موفقیت‌های قابل توجهی دست یافته است، اما زنان هنوز موقعیت‌های رهبری کمی دارند و با برخی تعصبات شغلی مواجه هستند. ایجاد فرصت‌هایی برای زنان جهت پیشرفت، راه‌اندازی کسب و کار و مشارکت در زمینه‌های STEM به ویتنام کمک می‌کند تا بهره‌وری و نوآوری را افزایش دهد.

در نهایت، در مورد محیط زیست و مبارزه با تغییرات اقلیمی، ویتنام متعهد شده است که تا سال ۲۰۵۰ به انتشار خالص صفر دست یابد. ویتنام در زنجیره‌های ارزش انرژی تجدیدپذیر جهانی (مانند تولید پنل خورشیدی و باتری) مشارکت می‌کند تا هم اقتصاد خود را توسعه دهد و هم فناوری پاک داخلی را توسعه دهد. در عین حال، بخش برق باید به سمت یک بازار رقابتی اصلاح شود و استفاده از انرژی پاک را در اولویت قرار دهد.

تصمیم اخیر برای توقف توسعه نیروگاه‌های جدید زغال‌سنگی و تغییر به سمت انرژی بادی و خورشیدی، گامی در مسیر درست است. با این حال، ویتنام برای جذب سرمایه‌گذاری خصوصی در انرژی‌های تجدیدپذیر به سیاست‌های پایدار و قیمت‌های شفاف خرید برق نیاز دارد. حذف تدریجی یارانه‌های سوخت‌های فسیلی نیز باید با یک نقشه راه همراه با حمایت از فقرا دنبال شود تا در هنگام افزایش قیمت انرژی، هیچ‌کس عقب نماند.

خلاصه اینکه، ویتنام می‌تواند از گزارش WDR 2024 درس‌های زیادی بیاموزد - از گذارهای استراتژیک توسعه به موقع (از 1i به 2i، با هدف 3i)، تا اصلاحات نهادی برای ایجاد شرایط برابر، افزایش بهره‌وری از طریق پذیرش و رقابت فناوری، و تضمین فرصت‌های برابر برای همه. برای جلوگیری از تله درآمد متوسط ​​و دستیابی به هدف 2045، ویتنام باید این اقدامات را همزمان‌تر و قاطعانه‌تر تسریع و اجرا کند.

Vietnamnet.vn

منبع: https://vietnamnet.vn/cong-thuc-3i-va-khat-vong-viet-nam-thinh-vuong-2392829.html