فقدان سازوکارهای سیاستی برای ارتقای فناوریهای استراتژیک.
در طول سالها، ویتنام سیاستهای ترجیحی متعددی را برای شرکتهای فناوری پیشرفته، مناطق فناوری پیشرفته و فعالیتهای تحقیق و توسعه (R&D) وضع کرده است. با این حال، با ورود این کشور به مرحلهای از رقابت مبتنی بر فناوریهای اصلی و استراتژیک، سیستم سیاستگذاری فعلی محدودیتهای بسیاری را آشکار میکند. سیاستهای ترجیحی پراکنده و فاقد رویکردی سیستماتیک هستند. سیاستهای مربوط به سرمایهگذاری، مالیات، زمین، تحقیقات علمی ، تدارکات عمومی و مالکیت معنوی در اسناد مختلف بسیاری تنظیم شدهاند که دسترسی به آنها را برای کسبوکارها دشوار میکند و در ایجاد یک مکانیسم حمایتی جامع در کل چرخه عمر توسعه فناوری ناکام مانده است.

نکته قابل توجه این است که سیاستها عمدتاً بر مرحله تحقیق تمرکز دارند، در حالی که مراحل پرخطرتر مانند آزمایش، تأیید، استانداردسازی، تجاریسازی و افزایش تولید، فاقد سازوکارهای پشتیبانی کافی هستند. این همان «گلوگاهی» است که مانع از تبدیل بسیاری از نتایج تحقیقات به محصولات تجاری میشود.
علاوه بر این، در گذشته، ما فاقد سازوکارهای جذاب کافی برای جذب متخصصان برجسته، مهندسان ارشد و دانشمندان برجسته برای مشارکت در پروژههای فناوری استراتژیک بودیم. در زمینه رقابت شدید جهانی برای استعدادهای فناوری، این یک شکاف سیاستی است که باید به سرعت مورد توجه قرار گیرد. تنها در این صورت میتوانیم منابع انسانی باکیفیت را برای مشارکت در اجرای پروژههای فناوری استراتژیک جذب کنیم.
فناوری استراتژیک یک حوزه بسیار تخصصی است و کسبوکارهایی که در آن سرمایهگذاری میکنند، نیازمند سرمایهگذاریهای قابل توجهی از جمله هزینههای زمین، ساخت آزمایشگاهها، مراکز تحقیقاتی و سیستمهای آزمایشی هستند. در حالی که بسیاری از کشورها سیاستهای تشویقی برتر را برای جذب سرمایهگذاری در بخشهای استراتژیک مانند نیمهرساناها، هوش مصنوعی، بیوتکنولوژی و مواد جدید اجرا کردهاند، سیاستهای فعلی ویتنام هنوز مزیت رقابتی به اندازه کافی قوی برای جذب کسبوکارها به سرمایهگذاری در فناوری استراتژیک ایجاد نکرده است.
سیاستهای دستیابی به موفقیت برای فناوری استراتژیک
با توجه به رقابت شدید و فزاینده در حوزه فناوری، به ویژه فناوریهای محوری، به سازوکارها و سیاستهایی نیاز داریم که فناوریهای استراتژیک را در اولویت قرار دهند. یکی از ویژگیهای قابل توجه پیشنویس این فرمان، رویکرد آن مبتنی بر زنجیره ارزش است، نه حمایت جداگانه از مراحل مختلف. این سیاستها به گونهای طراحی شدهاند که همه چیز را از منابع انسانی، تحقیقات، مالکیت معنوی، زیرساختها، سرمایه گذاری گرفته تا تجاریسازی محصول پوشش دهند.
نکته قابل توجه این است که برای اولین بار، پیشنویس مقررات، سازوکارهای جذب و استفاده از منابع انسانی با فناوری پیشرفته، از جمله معیارهای شناسایی پرسنل با فناوری پیشرفته، استانداردهای مربوط به مهندسان ارشد، متخصصان و دانشمندان برجسته، همراه با سیاستهای تشویقی مربوطه را به طور کامل تشریح میکند. این یک شرط حیاتی برای تشکیل گروههای تحقیقاتی قوی و برنامههای توسعه فناوری در مقیاس بزرگ است.
پیشنویس این فرمان، سیاستی را برای حمایت از هزینههای بازرسی، آزمایش، صدور گواهینامه استانداردها و مقررات فنی و ارزیابی داخلی و بینالمللی برای محصولات فناوری استراتژیک اضافه کرده است. سطح حمایت خاص توسط مرجع ذیصلاح بر اساس محتوای حمایت، هزینههای مشروع، پتانسیل تجاریسازی، امکانسنجی استفاده و توانایی ایجاد تعادل در بودجه دولت تعیین خواهد شد. تدوین، ارزیابی و انتشار استانداردهای ملی و مقررات فنی ملی برای فناوریهای استراتژیک و محصولات فناوری استراتژیک، طبق رویههای سادهای که در قانون استانداردها و مقررات فنی مقرر شده است، انجام خواهد شد.
پیشنویس این فرمان همچنین بندی را اضافه میکند که امکان استفاده از یک روش سادهشدهی قرارداد مستقیم را برای بستههای مناقصهی پروژههای ملی کلیدی تحقیق، آزمایش و سرمایهگذاری آزمایشگاهی مشترک که در خدمت توسعهی فناوریهای استراتژیک هستند، فراهم میکند؛ و مقرراتی را در مورد سازوکار هزینه و مدیریت بودجه بر اساس مراحل ارزیابی برای اجرای وظایف فناوری استراتژیک اضافه میکند.
علاوه بر این، پیشنویس فرمان همچنین پیشنهاد میکند مشوقهایی مانند معافیت از اجاره زمین برای کل دوره اجاره برای مراکز تحقیق و توسعه فناوری استراتژیک، مراکز تحقیق و توسعه فناوری پیشرفته و شرکتهای فناوری استراتژیک اضافه شود. همزمان، پیشنویس فرمان همچنین سیاستهای ترجیحی برای پروژههای سرمایهگذاری در ساخت و بهرهبرداری از زیرساختها در مناطق فناوری پیشرفته اضافه میکند: معافیت کامل از اجاره زمین برای کل دوره اجاره برای زمینهای اجاره داده شده به پروژههای سرمایهگذاری فناوری پیشرفته و استراتژیک؛ معافیت از اجاره زمین به مدت ۱۵ سال و کاهش ۵۰ درصدی اجاره زمین برای مدت باقیمانده برای مساحت زمین باقیمانده، مشروط بر اینکه سرمایهگذار زیرساخت، اجاره زمین معاف یا کاهشیافته را در قیمت اجاره فرعی لحاظ نکند.
به طور خاص، برای مرحله تجاریسازی، این پیشنویس برای اولین بار یک مکانیسم پشتیبانی با استفاده از کوپنهای حمایت مالی را معرفی میکند و تصریح میکند که سازمانهای دولتی، واحدهای خدمات عمومی و شرکتهای دولتی، استفاده از بودجه را برای خرید محصولات و خدمات فناوری استراتژیک از طریق یک مکانیسم تدارکات در اولویت قرار دهند. این امر به تشکیل یک بازار اولیه برای محصولات فناوری جدید کمک میکند - عاملی که بسیاری از استارتآپهای فناوری در حال حاضر به آن نیاز دارند. این یک پایه اولیه حیاتی برای کسبوکارها محسوب میشود تا در ارائه خدمات فناوری استراتژیک اطمینان بیشتری داشته باشند.
بدیهی است که بسیاری از سیاستها صرفاً مشوقهای مالی نیستند، بلکه موانع نهادی را نیز مورد توجه قرار میدهند، از رویهها و سازوکارهای مالکیت معنوی برای مدیریت وظایف علم و فناوری گرفته تا توسعه زیرساختهای تحقیقاتی و سازوکارهای ایجاد بازار برای محصولات فناوری جدید. این نشان دهنده تغییر از طرز فکر «حمایت از مشاغل» به «ایجاد یک اکوسیستم» است که در آن دولت در ایجاد یک محیط مطلوب برای توسعه تجارت نقش دارد.
سیاستهای اضافه شده به پیشنویس فرمان نه تنها با هدف رسیدگی به مشکلات فوری، بلکه با هدف ایجاد یک محیط سرمایهگذاری رقابتی بینالمللی برای بخشهای فناوری استراتژیک نیز تدوین شدهاند. در صورت تصویب و اجرای جامع، این سیاستهای جدید انگیزه قابل توجهی برای تحقیق، توسعه و تجاریسازی فناوریهای استراتژیک ایجاد میکنند و به تحقق هدف ایجاد خوداتکایی فناوری، افزایش رقابتپذیری ملی و ایجاد پایهای برای ویتنام جهت مشارکت عمیقتر در زنجیرههای ارزش فناوری جهانی در مرحله جدید توسعه کمک خواهند کرد.
منبع: https://daibieunhandan.vn/cu-huych-cho-cong-nghe-chien-luoc-phat-trien-10421744.html








