نمایندگان چه پیشنهاداتی ارائه دادند؟

صبح روز چهارم اکتبر، کمیته علوم ، فناوری و محیط زیست مجلس ملی دهمین جلسه عمومی خود را برگزار کرد. در طول جلسه، نمایندگان پیش‌نویس قانون اصلاح‌شده مواد شیمیایی را بررسی کردند.

thẩm tra dự thảo Luật Hóa chất (sửa đổi), tại Phiên họp toàn thể lần thứ 10

بررسی پیش‌نویس قانون مواد شیمیایی (اصلاح‌شده) در دهمین جلسه عمومی کمیته علوم، فناوری و محیط زیست.

در خصوص لزوم اصلاح قانون مواد شیمیایی، معاون وزیر صنعت و تجارت ، ترونگ تان هوآی، اظهار داشت که پس از اجرایی شدن قانون مواد شیمیایی سال ۲۰۰۷، بسیاری از سیاست‌ها و دستورالعمل‌های جدید حزب و دولت در رابطه با توسعه صنعتی، مدیریت مواد شیمیایی و ایمنی مواد شیمیایی اجرا شده است.

پس از ۱۶ سال اجرا، قانون شیمی تأثیر مثبتی بر توسعه اجتماعی -اقتصادی کشور داشته است. با این حال، در کنار دستاوردها، قانون شیمی ۲۰۰۷ برخی کاستی‌ها و محدودیت‌هایی را آشکار کرده است که نیاز به تکمیل و تعدیل دارند تا دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب در مورد توسعه صنایع شیمیایی به عنوان یک صنعت اساسی، برآورده کردن نیازهای اساسی تولید مواد اقتصاد، خدمت به صنعتی شدن و نوسازی کشور، تضمین یکنواختی نظام حقوقی و مطابقت با معاهدات بین‌المللی که ویتنام امضا کننده آنهاست، مشخص شود.

پیش‌نویس قانون مواد شیمیایی (اصلاح‌شده) به دقت با چهار سیاستی که قبلاً توسط دولت ارائه شده و در تاریخ ۱۶ اکتبر ۲۰۲۳ به کمیته دائمی مجلس ملی در شماره ۵۵۶/TTr-CP ارائه شده است، مطابقت دارد، از جمله: توسعه پایدار صنعت شیمیایی به یک صنعت بنیادی و مدرن؛ مدیریت یکپارچه مواد شیمیایی در کل چرخه عمر آن؛ مدیریت مواد شیمیایی خطرناک در محصولات؛ و بهبود اثربخشی تضمین ایمنی مواد شیمیایی.

نگوین ون آن، عضو دائمی کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، به نمایندگی از آژانس بررسی‌کننده پیش‌نویس قانون مواد شیمیایی (اصلاح‌شده)، گفت که کمیته دائمی اساساً با ضرورت انتشار قانون مواد شیمیایی (اصلاح‌شده) موافق است. پیش‌نویس پرونده قانون آماده ارائه به مجلس ملی برای بررسی و اظهار نظر در هشتمین جلسه (اکتبر 2024) است.

آقای نگوین ون آن پیشنهاد داد که آژانس تدوین پیش‌نویس، بررسی پیش‌نویس قانون را در کنار سایر قوانین و معاهدات بین‌المللی که ویتنام امضاکننده آنهاست، در طول فرآیند نهایی کردن پیش‌نویس قانون ادامه دهد.

در خصوص سیاست دولت در بخش شیمیایی (ماده 6)، کمیته دائمی کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، پیشنهاد تحقیق و تکمیل مقررات مربوط به سرمایه‌گذاری در توسعه و استخدام منابع انسانی بسیار ماهر برای برآورده کردن الزامات توسعه صنعت شیمیایی؛ تشویق سرمایه‌گذاری در تحقیق و کاربرد مواد شیمیایی که برای محیط زیست و سلامت انسان سمیت کمتری دارند، با هدف رشد سبز و اقتصاد چرخشی؛ و تکمیل سیاست‌های خاص برای ترویج استفاده از آفت‌کش‌های بیولوژیکی را ارائه می‌دهد. علاوه بر این، پیشنهاد می‌شود مشخص شود کدام سیاست‌ها در اولویت دولت قرار دارند و کدام‌ها توسط دولت تأمین مالی می‌شوند.

Thứ trưởng Bộ Công Thương Trương Thanh Hoài

ترونگ تان هوآی، معاون وزیر صنعت و تجارت

در مورد توسعه صنایع شیمیایی (فصل دوم)، برخی نظرات حاکی از آن است که پیش‌نویس قانون، با تنها ۶ ماده، برای توسعه صنایع شیمیایی کافی نیست. بنابراین، کمیته دائمی تحقیقات بیشتر و افزودن مواردی به محتوای زیر را پیشنهاد می‌کند: سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های فنی؛ تجارت و بازارها؛ مواد اولیه، محصولات و خدمات؛ منابع انسانی علمی و فناوری؛ و افزایش رقابت‌پذیری.

در خصوص مدیریت فعالیت‌های شیمیایی، کمیته دائمی علوم، فناوری و محیط زیست مجلس ملی پیشنهاد داد که سازمان تدوین‌کننده، مقررات مربوط به شرایط سازمان‌ها و افراد برای حمل و نقل مواد شیمیایی؛ صدور مجوزهای حمل و نقل مواد شیمیایی؛ و مسئولیت‌های سازمان‌ها و افراد حمل‌کننده مواد شیمیایی در صورت وقوع حوادث شیمیایی که بر محیط زیست و سلامت انسان تأثیر می‌گذارند را بررسی و اضافه کند...

در مورد مدیریت مواد شیمیایی، نماینده تای تی آن چونگ - معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان نِگه آن - اظهار داشت که در پیش‌نویس قانون مواد شیمیایی (اصلاح‌شده)، کمیته تدوین باید توضیحات واضح‌تری در مورد مواد سمی، مواد شیمیایی خطرناک، مواد شیمیایی موجود در فهرست ویژه و مواد شیمیایی نیازمند کنترل ویژه ارائه دهد...

در عین حال، پیشنهاد می‌شود که کمیته تدوین قانون، پروژه، توجه بیشتری به تعریف واضح مسئولیت‌های رهبران، مقامات و واحدها در سطح محلی داشته باشد تا از حوادث ناگوار در خرید، فروش و استفاده از مواد شیمیایی سمی جلوگیری شود.

آقای وونگ کواک تانگ، عضو کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، معتقد است که ارتقای توسعه صنایع شیمیایی نیازمند سه عامل اصلی است: سیاست‌های سرمایه‌گذاری گزینشی که تمرکز استراتژیک و منطقی برای صنایع شیمیایی ایجاد می‌کنند، و توسعه منابع انسانی، علم و فناوری.

به طور خاص، پیش‌نویس قانون باید بر توسعه منابع انسانی و انتقال علم و فناوری تأکید کند. علاوه بر این، به مقررات اضافی برای حمایت از کسب‌وکارهایی که در صنایع شیمیایی سرمایه‌گذاری می‌کنند نیاز دارد تا اطمینان حاصل شود که آنها وظایف و عملکردهای خود را مطابق با قانون انجام می‌دهند.

در پایان جلسه، رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، لی کوانگ هوی، از مشارکت‌ها و پیشنهادات اعضای کمیته، نمایندگان کمیته‌های مجلس ملی و سازمان‌های مربوطه بسیار قدردانی کرد. آقای لی کوانگ هوی تأیید کرد: «پیش‌نویس قانون مواد شیمیایی (اصلاح‌شده) تمام شرایط لازم برای ارائه به مجلس ملی برای بحث در هشتمین جلسه را دارد.»

برای اطمینان از کیفیت پیش‌نویس قانون ارائه شده به مجلس ملی برای بررسی، رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، لی کوانگ هوی، از وزارت صنعت و تجارت و سازمان‌های مربوطه درخواست کرد تا مشارکت‌های ارائه شده در جلسه را به طور کامل لحاظ کنند؛ مفاد و محتوای گزارش‌ها را به طور کامل بررسی کنند تا گزارش‌ها نهایی شوند و برای بحث در هشتمین جلسه آتی مجلس ملی به کمیته ارائه شوند.

منبع: https://congthuong.vn/tham-tra-du-thao-luat-hoa-chat-sua-doi-dai-bieu-gop-y-gi-350259.html