این وضعیت به طرق بیشماری خود را نشان میدهد. برای مثال، زیردستان از مافوقهایشان نصیحت میخواهند و مافوقها به آنها میگویند که از مقررات پیروی کنند، و به این ترتیب مسئولیت را به گردن دیگری میاندازند. اسنادی که درخواست نظر یا راهنمایی دارند برای مدت طولانی بیپاسخ میمانند. مسائلی که در حوزه اختیارات آژانس هستند، همچنان برای دریافت نظر از منابع مختلف ارسال میشوند. و سپس سکوت حکمفرماست؛ هیچ توصیه یا پیشنهادی ارائه نمیشود؛ هیچ اجرایی صورت نمیگیرد؛ یا رویکردی مردد، کار کردن در حین انتظار و تماشا...
دلیلش این است که بسیاری از اعضای حزب و مقامات این طرز فکر را دارند که «اگر کار اشتباهی انجام ندهی، اشتباه نخواهی کرد؛ بهتر است در مقابل کمیته انضباطی حاضر شوی تا در مقابل دادگاه.»
عواقب آن شامل کند شدن حل مسائل، ایجاد مانع بیشتر در اقتصاد و از بین رفتن اعتماد عمومی به مقامات، اعضای حزب و دستگاههای دولتی است.
قابل درک است که مقامات باید از اشتباه کردن بترسند تا از اقدامات انضباطی یا پیگرد قانونی اجتناب کنند. با این حال، اگر این ترس منجر به عدم اقدام کامل یا ناتوانی در تعیین درست یا غلط بودن کاری که انجام میدهند شود، آنگاه شایستگی، درستکاری و شخصیت اخلاقی این مقامات و اعضای حزب باید دوباره ارزیابی شود.
برای رسیدگی به این موضوع، راه حل اصلی تقویت آموزش سیاسی و ایدئولوژیک، اجرای دقیق قطعنامهها و قوانین حزبی مربوط به مسئولیتها و اختیارات هر سازمان و واحد، به ویژه مسئولیتها و وظایفی است که کارمندان دولت باید انجام دهند.
مقامات همچنین باید برای ارزیابی مجدد مقامات خود وارد عمل شوند تا ببینند آیا آنها هنوز صلاحیت و شایستگی لازم برای انجام مسئولیتهای خود را دارند یا حتی آنها را از سمتهای فعلیشان برکنار کنند.
از سوی دیگر، نظام سیاستگذاری موجود هنوز همپوشانی، تناقض و عدم تطابق با الزامات عملی دارد، بنابراین لازم است چارچوب نهادی بهبود یابد، تمرکززدایی و تفویض قدرت ترویج شود، و مقررات یا رویههایی که نیاز به نظرخواهی، توافق یا تأیید دارند، بررسی و لغو شوند.
دفتر سیاسی (سیزدهمین دوره) نتیجهگیریای در مورد تشویق و حمایت از مقامات پویا، نوآور و خلاق که جرات فکر کردن، جرات عمل کردن، جرات ایجاد پیشرفت و جرات مسئولیتپذیری در قبال منافع عمومی را دارند، منتشر کرده است. قابل درک است که وزارت کشور به شدت بر توصیه به دولت برای صدور فرمانی در این مورد تمرکز دارد.
بیش از هر زمان دیگری، مقامات و کارمندان دولت باید برای انجام وظایف خود بر مشکلات و چالشها غلبه کنند. به طور خاص، رهبران باید مسئولیتهای خود را انجام دهند، جرات عمل داشته باشند، جرات مسئولیتپذیری داشته باشند و پویا و خلاق باشند.
لینک منبع






نظر (0)