کارآمدسازی ساختار سازمانی نظام سیاسی موضوعی است که در بسیاری از کنگرههای حزبی به آن پرداخته شده است. هشت سال پیش، در ششمین پلنوم، کمیته مرکزی کنگره دوازدهم حزب قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW مورخ ۲۵ اکتبر ۲۰۱۷ با عنوان «برخی مسائل در مورد ادامه نوآوری و سازماندهی مجدد ساختار سازمانی نظام سیاسی برای کارآمدسازی، اثربخشی و کارایی» را صادر کرد.
تا به امروز، نتایج اولیه در فرآیند اجرا حاصل شده است؛ با این حال، اصلاح و سازماندهی مجدد دستگاه نظام سیاسی هماهنگ یا جامع نبوده است. ساختار سازمانی نظام سیاسی همچنان دست و پا گیر است، با لایههای زیاد و نقاط تماس متعدد؛ هنوز همپوشانی و تکرار وجود دارد... بنابراین، اصلاح و سازماندهی مجدد دستگاه نظام سیاسی برای سادهسازی، کارآمدی و اثربخشی، یک نیاز فوری برای وضعیت عملی فعلی است.
| دبیرکل تو لام در جلسه بحث گروهی در هشتمین دوره پانزدهمین مجلس ملی سخنرانی میکند. |
دبیرکل، تو لام ، در هشتمین جلسه مجلس ملی، با اشاره به این موضوع تأکید کرد که «بدون سادهسازی دستگاه، توسعه غیرممکن است.» دبیرکل به این واقعیت اشاره کرد که در حال حاضر تقریباً ۷۰ درصد بودجه صرف حقوق، هزینههای عادی و پشتیبانی عملیاتی میشود و تنها ۳۰ درصد باقی میماند - منابع برای سرمایهگذاری در توسعه کجاست؟ این وضعیت، نیاز فوری به سادهسازی دستگاه، کاهش سطح کارکنان و کاهش هزینههای عادی را برجسته میکند. اگر دولت مرکزی سادهسازی شود، استانها نیز سادهسازی خواهند شد؛ بدون وزارتخانهها در سطح مرکزی، استانها فاقد ادارات و مناطق فاقد دفاتر خواهند بود. برای دستیابی به این هدف، دبیرکل تأکید کرد که دولت مرکزی باید الگو باشد، کمیتههای حزب باید الگو باشند و مجلس ملی و دولت باید الگو باشند.
دبیرکل در ادامهی مقالهی بعدی خود به موضوع ساختار سازمانی پرداخت و اظهار داشت که صدمین سالگرد رهبری کشور تحت رهبری حزب و صدمین سالگرد تأسیس ملت چندان دور نیست. دستیابی به اهداف استراتژیک نه تنها نیازمند تلاشهای خارقالعاده و تلاشهای برجسته است، بلکه نمیتواند تأخیر، سهلانگاری، عدم هماهنگی یا ناهماهنگی را در هر مرحله تحمل کند. برای دستیابی به این هدف، لازم است فوراً «انقلابی در سادهسازی ساختار سازمانی» نظام سیاسی اجرا شود. این امر باید با بازسازی کادر همراه باشد تا اطمینان حاصل شود که آنها از ویژگیها و قابلیتهای لازم متناسب با وظایف خود برخوردارند، سطح استخدام منطقی حفظ شود و عناوین شغلی استاندارد شوند.
دبیرکل تو لام در این جلسه سخنرانیای ایراد کرد و خلاصهای از اجرای قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW را ارائه داد. |
برای اجرای موفقیتآمیز این «انقلاب»، سازمانهای مرکزی، مجلس ملی، دولت و مقامات محلی به سرعت کمیتههای راهبری را برای خلاصه کردن اجرای قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW تشکیل دادند. در اولین جلسه، دبیرکل، تو لام، به عنوان رئیس کمیته راهبری، تأکید کرد که خلاصه کردن قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW یک کار فوقالعاده مهم است که نیاز به بالاترین سطح عزم و اراده دارد. این همچنین یک کار دشوار، حساس و پیچیده است که نیاز به وحدت، عزم راسخ، شجاعت و حتی فداکاری از منافع شخصی برای خیر عمومی دارد.
دبیرکل تو لام در سخنان پایانی خود در سیزدهمین کنفرانس کمیته مرکزی در ۲۵ نوامبر ۲۰۲۴، بار دیگر تأکید کرد که اعضای کمیته مرکزی باید عزم سیاسی بالا، تلاش فراوان و رهبری نمونه را در اجرای قاطع و جدی بازسازی و سادهسازی دستگاه نشان دهند. این یک وظیفه بسیار مهم است که نیاز به سطح بسیار بالایی از اجماع در درک و عمل در سراسر حزب و کل سیستم سیاسی دارد.
| دبیرکل تو لام در سیزدهمین نشست کمیته مرکزی سخنرانی کرد. |
کمیته مرکزی خاطرنشان کرد که کمیتهها و سازمانهای حزبی در تمام سطوح، به ویژه کادرهای رهبری و روسای سازمانها، باید در انجام وظایف محوله با روحیه «دویدن در صف» نمونه، فعال و قاطع باشند. کمیته مرکزی منتظر سطح استان نخواهد ماند، سطح استان منتظر سطح شهرستان نخواهد ماند و سطح شهرستان منتظر مردم عادی نخواهد ماند. به طور خاص، کمیته مرکزی خواستار تضمین عملکرد روان و مؤثر سازوکار کلی «رهبری حزب، مدیریت دولتی و مالکیت مردم» است.
چند روز پس از پایان جلسه کمیته مرکزی، دبیرکل تو لام، ضمن سخنرانی در کنفرانس ملی برای بررسی و اجرای قطعنامه شماره ۱۸، اظهار داشت که سادهسازی دستگاه، مسئلهای دشوار، حتی بسیار دشوار است، زیرا افکار، احساسات، آرزوها و منافع برخی افراد و سازمانها را درگیر خواهد کرد. با این حال، ما هنوز باید ادامه دهیم، زیرا برای داشتن بدنی سالم، گاهی اوقات باید «داروی تلخ بخوریم»، درد را تحمل کنیم تا «تومور را جراحی کنیم».
«تو لام»، دبیرکل حزب کمونیست چین، در نشستی با رهبران سابق حزب و دولت و مقامات پیشکسوت نمونه از جنوب، به مناسبت سال نو قمری ۲۰۲۵، گفت: «ما باید درک و اقدامات خود را در مورد ضرورت ادامه اصلاحات اقتصادی متحد کنیم. بدون اصلاحات، نمیتوانیم به رشد دو رقمی دست یابیم. اگر در سال ۲۰۲۵ به این هدف دست یابیم، میتوانیم در سالها و دورههای بعدی نیز به آن دست یابیم. به طور خاص، باید سادهسازی دستگاههای اداری را در اولویت قرار دهیم تا بتوانیم اوج بگیریم، به اوج برسیم و به دوردستها صعود کنیم.»
در پاسخ به خواستههای فوری کمیته مرکزی، دفتر سیاسی و دبیرکل، نهادهای حزب، مجلس ملی و دولت رهبری را به دست گرفتهاند و الگویی از خود به جا گذاشتهاند، شبانهروز کار میکنند و با فوریت «انقلاب» را برای سادهسازی دستگاه اجرا میکنند، همزمان با عجله و صف کشیدن، آن را طبق نقشه راه تعیینشده تکمیل میکنند.
با روحیهای پیشگام و نمونه، پس از یک دوره آمادهسازی فوری، در پایان دسامبر ۲۰۲۴، دفتر سیاسی و دبیرخانه، تصمیم در مورد وظایف، وظایف، اختیارات، ساختار سازمانی و روابط کاری ۱۳ کمیته حزبی، سازمانهای وابسته به حزب، کمیته مرکزی جبهه میهنی ویتنام و سازمانهای سیاسی و اجتماعی در سطح مرکزی را اعلام کردند.
دبیرکل تو لام در سخنرانی خود در این مراسم، تکمیل بازسازی و سادهسازی سازمانی توسط ۱۳ آژانس مرکزی حزب و سازمانهای مردمی را تلاشی عظیم ارزیابی کرد که نشاندهنده روحیهای مثالزدنی، قاطع، فوری و جدی در بازسازی و سادهسازی دستگاه سازمانی هر آژانس است. این نتیجه همچنین به دلیل هماهنگی و مسئولیتپذیری نزدیک آژانسهای مشاوره و پشتیبانی حزب در سطح مرکزی است.
دبیرکل با اشاره به اینکه این تنها «آغاز» است و هنوز کارهای زیادی برای انجام دادن وجود دارد، درخواست کرد که هر آژانس اطمینان حاصل کند که کارش به طور عادی و بدون وقفه، رکود یا حذف ادامه مییابد.
نخست وزیر فام مین چین، در مقام رئیس کمیته راهبری دولت برای جمعبندی اجرای قطعنامه مرکزی شماره ۱۸، جلسات متعددی را ریاست کرد و برنامههایی را برای بازسازی و سادهسازی دستگاههای دولتی نهایی نمود.
نخست وزیر با تأکید بر اینکه این یک وظیفه دشوار است، مرتباً از اعضای کمیته راهبری میخواست که حس مسئولیتپذیری خود را نشان دهند، به نظرات گوش دهند، بر اجرا تمرکز کنند و از پیشرفت و برآورده شدن الزامات با کیفیت اطمینان حاصل کنند. در عین حال، در طول فرآیند اجرا، مدیریت مؤثر افکار عمومی و جلوگیری از وقفههایی که میتواند بر شهروندان و مشاغل تأثیر منفی بگذارد، بسیار مهم است.
طبق برنامههای نهایی ارائه شده به دفتر سیاسی و کمیته راهبری مرکزی، انتظار میرود دستگاه دولتی بازسازیشده شامل ۲۲ وزارتخانه و سازمان، از جمله ۱۷ وزارتخانه و سازمان در سطح وزارتخانه (کاهش ۵) و ۵ سازمان وابسته به دولت (کاهش ۳) باشد. در کنار این، انتظار میرود ساختار سازمانی داخلی وزارتخانهها و سازمانها بیش از ۴۲۵۰ واحد کاهش یابد. این شامل کاهش برنامهریزیشده ۱۳/۱۳ اداره کل، ۵۱۹ اداره، ۲۱۹ بخش، ۳۳۰۳ زیربخش و ۲۰۳ واحد خدمات عمومی است.
| نخست وزیر فام مین چین و اعضای دولت در جلسهای در مورد سادهسازی و سازماندهی مجدد دستگاههای دولتی. |
هو دوک فوک، معاون نخست وزیر، در گفتگو با روزنامه تین فونگ تأکید کرد که سادهسازی ساختار سازمانی در نظام سیاسی یک سیاست اصلی است و قطعنامه شماره ۱۸ کمیته مرکزی را با هدف سادهسازی دستگاه برای عملکرد کارآمد و کاهش هزینههای جاری اجرا میکند. به طور خاص، یک الزام حیاتی در فرآیند بازسازی این است که باید قاطعانه، سریع و مؤثر اجرا شود و اطمینان حاصل شود که مهلتهای تعیین شده رعایت میشوند و در عین حال عملیات عادی حفظ میشود و بر وظایف محوله تأثیری نمیگذارد.
هو دوک فوک، معاون نخست وزیر، اظهار داشت: «من معتقدم آنچه امروز انجام میدهیم، پایه محکمی برای کشور خواهد گذاشت تا با اطمینان وارد دوران جدیدی شود. دبیرکل بارها تأکید کرده است که سادهسازی ساختار سازمانی نظام سیاسی، وظیفهای بسیار دشوار و فوری است که دیگر نمیتوان آن را به تأخیر انداخت. اکنون فرصتی برای کشور است تا وارد دوران توسعه شود؛ برای توسعه، دستگاه باید سادهسازی شود تا «به اوج خود برسد».
وزارت کشور، به عنوان یک نهاد دائمی، از سوی دولت به عنوان یک واحد پیشگام و نمونه در نظر گرفته میشود که حجم زیادی از کار را تحت فشار و نیازمند کیفیت حرفهای بالا و ضربالاجلهای تعیینشده به پایان رسانده است.
وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا، در سخنرانی خود برای نزدیک به ۴۰۰ نفر از مقامات و کارمندان دولت در این بخش، گفت که این نتیجه روزها کار «بدون توجه به زمان»، به اشتراک گذاشتن سختیها و عزم راسخ برای غلبه بر همه مشکلات و چالشها بوده است. وزیر امور داخلی اظهار داشت: «وظایف بسیار دشواری وجود داشت که به نظر میرسید انجام آنها غیرممکن است، اما وزارتخانه به طرز درخشانی بر آنها غلبه کرد و به دستاوردهای بسیار غرورآفرینی دست یافت که میتوان آنها را تماشایی و معجزهآسا توصیف کرد.»
رئیس مجلس ملی، تران تان مان، در راستای روحیه پیشگامی و نمونه خود، ریاست جلسات متعدد کمیته راهبری برای جمعبندی اجرای قطعنامه شماره ۱۸ در سازمانهای مجلس ملی را نیز بر عهده داشت. در این جلسات، رهبری مجلس ملی پیوسته تأکید میکرد که این سادهسازی ساختار سازمانی باید واقعاً یک «انقلاب» باشد و دستگاهی واقعاً «کوچک، کارآمد، مؤثر و کارآمد» را تضمین کند، از ترتیبات مکانیکی اجتناب کند و به اصل «الگوسازی دولت مرکزی و پاسخگویی مناطق» پایبند باشد.
با همین رویکرد، در تاریخ ۷ ژانویه، کمیته دائمی مجلس ملی دو قطعنامه در مورد تعطیلی موسسه تحقیقات قانونگذاری و تلویزیون مجلس ملی ویتنام، که از ۱۵ ژانویه لازمالاجرا است، اعلام کرد. وظایف و مسئولیتهای آن به شورای قومی ملی، کمیتهها، دفتر مجلس ملی و تلویزیون ویتنام (VTV) منتقل خواهد شد. در این جلسه، نگوین تی تان، نایب رئیس مجلس ملی، اظهار داشت که فراکسیون حزب مجلس ملی و کمیته دائمی مجلس ملی، آن را یکی از سازمانهای نمونه و پیشرو میدانند و نتایج اجرای آن توسط دفتر سیاسی به رسمیت شناخته شده و بسیار مورد تقدیر قرار گرفته است.
پروفسور بویی هوای سون، عضو دائمی کمیته فرهنگ و آموزش مجلس ملی، در گفتگو با روزنامه تین فونگ اظهار داشت که در اصلاحات بزرگی مانند سادهسازی دستگاه اداری، رهبری نمونه از بالاترین سطوح، نه تنها در درون حزب، بلکه در کل سیستم سیاسی و اجتماعی، تأثیر موجی قدرتمندی ایجاد خواهد کرد. پروفسور بویی هوای سون اظهار داشت: «من معتقدم که ویتنام با چشمانداز استراتژیک و رهبری خردمندانه، قطعاً میتواند این «انقلاب» را به واقعیت تبدیل کند و فصل جدیدی را برای حکومت ملی بگشاید.»
منبع: https://tienphong.vn/dang-tien-phong-tinh-gon-bo-may-post1711361.tpo







نظر (0)