ماموران مرزی به مردم محلی در ساخت و تعمیر خانه کمک میکنند.
تغییر مثبت
راهنماییهای ارائه شده توسط کمیته راهبری برنامههای هدف ملی از سطح استان تا بخش، به موقع و مطابق با مقررات است. بر اساس وظایف محوله، اعضا به طور فعال به کمیتهها و مقامات حزبی در تمام سطوح در مورد رهبری و راهنمایی در تخصیص بودجه، سازماندهی اجرا و نظارت بر اجرای پروژهها و زیرپروژهها مشاوره میدهند.
با رهبری و هدایت مصمم، قاطع، خلاق و انعطافپذیر کمیته حزبی استانی لانگ سون، شورای مردمی استانی و کمیته مردمی استانی، و مشارکت کل نظام سیاسی ؛ کمیتههای حزبی و دولتها در تمام سطوح، برنامهها و طرحهای بسیاری برای دوره 2021-2025 و سالانه برای نوآوری در تلاشهای کاهش فقر، بیدار کردن آرزوی زندگی مرفه در میان مردم و بهرهبرداری از قدرت جامع کل نظام سیاسی در کاهش فقر در شرایط جدید صادر شده است. ادارات و سازمانهای تخصصی به طور فعال و پیشگیرانه به کمیته مردمی استانی توصیه کردهاند که طرحهایی را برای اجرای قطعنامهها و برنامهها، سازوکارها و سیاستهای کاهش فقر طبق دستور صادر کند. سیاستهای دولت مرکزی به طور کامل و سریع اجرا شد، همراه با صدور قطعنامهها، برنامهها، طرحها و سیاستهای خاص استانی، که به حل به موقع مسائل اساسی برای خانوارهای فقیر، خانوارهای نزدیک به فقر و روستاها و کمونهای فقیر در مورد مسکن، زمین برای سکونت و تولید، مراقبتهای بهداشتی، آموزش، دسترسی به وام و زیرساختها کمک کرد.
بسیج منابع متمرکز شده است. علیرغم شرایط اقتصادی چالشبرانگیز، استان لانگ سون تخصیص بخشی از بودجه خود را برای اجرای بودجههای تطبیقی مانند اعتبار، توسعه زیرساختها و بهویژه سیاستهای حمایتی خاص در اولویت قرار داده است. استفاده از سرمایه بسیجشده تضمین کرده است که برای اهداف درست استفاده میشود و ذینفعان مناسب را هدف قرار میدهد و به اجرای مؤثر سیاستهای رفاه اجتماعی و بهبود زندگی بخشی از جمعیت، از جمله خانوارهای فقیر، مردم در مناطق بهویژه دشوار و افراد در مناطق مرزی و امنیتی، کمک میکند.
انتشار، درک و اجرای برنامه ملی هدف برای کاهش پایدار فقر (giai đoạn 2021-2025) با تمرکز بر تکرار و معرفی افراد، گروهها و خانوارهای نمونه با اراده برای غلبه بر فقر، مورد توجه قرار گرفته است. آگاهی نظام سیاسی و مردم منطقه در مورد کاهش فقر افزایش یافته و باعث ایجاد اجماع، حمایت، تشویق و انگیزه برای بسیاری از خانوارها برای تلاش برای رهایی از فقر شده است. گزارشدهی، نظارت و ارزیابی منظم به طور جدی و مؤثر اجرا شده است و در نتیجه مبنایی برای تنظیمات و اضافات به موقع در اهداف و وظایف و حل مشکلات و موانع ناشی از اجرا فراهم شده است.
سیاستهای حمایت از فقرا به خوبی اجرا شدهاند، مانند: ارائه کارتهای بیمه درمانی برای فقرا و اقلیتهای قومی، یارانه هزینههای برق و غیره. تلاشهای امدادرسانی در طول فصول خشکسالی مؤثر بوده و به فقرا کمک کرده است تا زندگی خود را تثبیت کنند، در افزایش تولید برای افزایش درآمد احساس امنیت کنند و فقر را کاهش دهند.
کل سرمایه برنامهریزیشده برای برنامه ملی هدف کاهش فقر برای دوره 2021-2025، 1,149,183 میلیون دانگ ویتنام است. کل سرمایه پرداختشده برای دوره 2021-2024، 680,231 میلیون دانگ ویتنام است و میزان تخمینی پرداخت برای سال 2025، 273,421 میلیون دانگ ویتنام است که به 100٪ سرمایه برنامهریزیشده میرسد.
برخی از نکات برجسته قابل توجه در دوره 2021-2024 شامل سرمایهگذاری در توسعه زیرساختهای اجتماعی-اقتصادی در مناطق (سابقاً) فقیرنشین ون کوان و بین گیا، با 120 پروژه در زمینههایی مانند حمل و نقل، آبیاری، برق، آموزش، مراکز درمانی، مراکز فرهنگی و زمینهای ورزشی است. نزدیک به 300 مدل معیشتی برای توانمندسازی خانوارهای فقیر و نزدیک به فقیر برای مشارکت، بهبود درآمد و ارتقای استانداردهای زندگی آنها اجرا شده است. نمونههای بارز آن شامل دامداری (گاومیش، گاو، خوک، بز، اسب)؛ پرورش ماهی (ماهی، مرغ، اردک)؛ و مدلهای مختلف کشاورزی و جنگلداری است. پیشبینی میشود که میانگین درآمد حاصل از دامداری حداقل 30 درصد افزایش یابد و سود سالانه آن از 30 تا 50 میلیون دونگ ویتنامی برای هر خانوار متغیر باشد.
از طریق پروژه آموزش حرفهای و توسعه اشتغال پایدار، ارائه اطلاعات بازار کار، تنوعبخشی به فعالیتهای کاریابی، ارتباط بین عرضه و تقاضای نیروی کار و حمایت از ایجاد مشاغل پایدار برای کارگران خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر، نتایج مثبتی به همراه داشته است.
در طول دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۴، ۹۲۲ خانه برای خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر ساخته یا بازسازی شد. خانم هوانگ تی تی در کمون لوک بین از دریافت حمایت برای ساخت خانهای جدید و جادار بسیار خوشحال بود و دیگر نگران خانه مخروبه و نشتدار خود و خطر فروریختن در هنگام طوفان نبود. اجرای مؤثر سیاستهای کاهش فقر به ایجاد اعتماد مردم به حزب و دولت کمک کرده و به ثبات اجتماعی و تضمین دفاع و امنیت ملی کمک کرده است. بازرسی و نظارت تقویت شده و سیاستهای کاهش فقر مؤثر بودهاند. هرگونه خطایی که در فرآیند بررسی خانوارهای فقیر مشاهده شده، اصلاح و راهنماییهای مناسب ارائه شده است.
خانم هوانگ تی تی از بخش لوک بین، شادی خود را از بودن در خانه جدیدش به اشتراک گذاشت.
هنوز مشکلات و محدودیتهایی وجود دارد.
نرخ کاهش فقر سالانه اساساً به اهداف و برنامهها رسیده و از آنها فراتر رفته است، اما پایدار نیست و در بین کمونها و شهرها ناهموار است. شاخصهای کمبود خدمات اجتماعی اساسی همچنان بالا است، به ویژه مواردی که مربوط به مسکن، توالتهای بهداشتی و اشتغال است که مستقیماً با درآمد مردم مرتبط است. نرخ کاهش در خانوارهای نزدیک به فقر همچنان پایین است و خطر بالای فقر مجدد را به همراه دارد.
نرخ پرداخت پروژهها و زیرپروژهها به دلیل عدم اجرای برخی فعالیتها، تعداد کمتر ذینفعان نسبت به بودجه تخصیصیافته و همپوشانی ذینفعان، همچنان پایین است. استفاده از سرمایه ترجیحی برای حمایت از توسعه تولید، اعتبار، ایجاد شغل و تکرار مدلهای کاهش فقر پراکنده، فاقد تمرکز است و به طور کامل به پتانسیل خود دست نیافته است. هماهنگی، بسیج و ادغام برنامهها، پروژهها و منابع ناکافی است و در استفاده مؤثر از منابع محلی برای اجرای برنامهها و پروژهها ناکام مانده است.
تلاشهای تبلیغاتی فاقد تمرکز، دقت و انعطافپذیری هستند. بخشی از خانوارهای فقیر در تغییر طرز فکر و رویههای خود کند عمل میکنند و همچنان به ایده انتظار و تکیه بر حمایتهای دولتی پایبندند و به طور فعال و پیشگیرانه برای فرار از فقر و دستیابی به ثروت مشروع تلاش نمیکنند. توانایی اقلیتهای قومی در دریافت سیاستهای حمایتی و آگاهی آنها از پذیرش و بهکارگیری پیشرفتهای علمی و فناوری در تولید همچنان محدود است؛ آنها هنوز از رویه تولید در مقیاس کوچک و صرفاً کشاورزی در توسعه خود رهایی نیافتهاند.
علاوه بر این، جهتگیری و اجرای وظایف و راهحلهای کاهش فقر در سطح مردمی در برخی مناطق واقعاً قاطع نبوده و فاقد دقت، ابتکار و خلاقیت بوده است. برخی از مقررات و دستورالعملهای صادر شده توسط دولت و وزارتخانهها به اندازه کافی دقیق نیستند، به تأخیر میافتند و با شرایط واقعی محلات مطابقت ندارند و نیاز به اصلاح، تکمیل و جایگزینی دارند که باعث ایجاد مشکلاتی در اجرا میشود. از سوی دیگر، به دلیل تأثیر آب و هوا، وضعیت پیچیده بیماریهای دامی و شیوع کووید-۱۹، تعداد شرکتکنندگان همچنان محدود است و بر نتایج برنامه کاهش فقر در استان تأثیر میگذارد.
درسهایی از موفقیت
نتایج مثبت تلاشهای کاهش فقر در استان لانگ سون نشان میدهد که موفقیت ناشی از نقش رهبری کمیته حزب و دولت؛ بسیج کل سیستم سیاسی و جامعه به عنوان یک کل است. این موفقیت از طریق اجرای قاطع از مرحله برنامهریزی عمومی و همچنین برای هر پروژه، با واگذاری واضح مسئولیتها به سازمانها و افراد مسئول؛ و تخصیص به موقع بودجه دقیق برای هر پروژه و محتوا در ابتدای سال حاصل میشود. برای دستیابی به کاهش پایدار فقر، لازم است که خوداتکایی فقرا، همراه با سیاستهای حمایتی دولت و جامعه، بیدار شود.
منابع دولتی نقش تعیینکنندهای دارند و باید به سرعت و با اولویت دادن به مناطق محرومتر تخصیص داده شوند؛ در عین حال، باید سازوکارهایی برای بسیج منابع حمایتی از جامعه، کسبوکارها، سازمانهای بینالمللی و خود خانوارهای فقیر در دستیابی به اهداف کاهش فقر وجود داشته باشد.
در واقعیت، نشان داده شده است که در مواردی که کمیتهها و مقامات حزبی به هدایت و هماهنگی نزدیک با کمیته جبهه میهن و سازمانهای سیاسی و اجتماعی محلی، اجرای تمرکززدایی و گسترش مشارکت مردم توجه میکنند، تلاشهای کاهش فقر بسیار مؤثر است و برعکس. بازرسی و ارزیابی منظم اجرای برنامهها، از شناسایی ذینفعان گرفته تا اجرای سیاستها، ضروری است تا اقدامات منفی و سوءاستفادهها محدود شود و محدودیتها و ناهماهنگیها شناسایی شوند تا اصلاحات و اضافات به موقع پیشنهاد شوند.
علاوه بر این، سازماندهی منظم اشکال متنوع و مناسب ارتباطات در مورد کاهش فقر ضروری است تا اطمینان حاصل شود که سیاستهای کاهش فقر حزب و دولت به فقرا میرسد، آگاهی را افزایش میدهد و اجماع اجتماعی بالایی ایجاد میکند. مدلهای مؤثر کاهش فقر و بهترین شیوهها باید شناسایی و برای کاربرد گستردهتر منتشر شوند؛ پدیدههای منفی و مقاومت در برابر فقر باید مورد انتقاد قرار گیرند. باید بر آموزش، توسعه و بهبود مهارتها و دانش کادرها در تمام سطوح، به ویژه در سطوح کمون، روستا و دهکده، تأکید شود. نقش پیشگام و نمونه کادرها و اعضای حزب باید ارتقا یابد؛ اصول دموکراسی، صراحت و شفافیت در مدیریت، نظارت و ارزیابی نتایج اجرای برنامه در سطح محلی باید کاملاً رعایت شود.
در سال ۲۰۲۱، استان لانگ سون ۲۳۵۱۱ خانوار فقیر، معادل ۱۲.۲٪ و ۲۳۲۴۷ خانوار نزدیک به فقیر، معادل ۱۲.۰۶٪ داشت؛ پیشبینی میشود در سال ۲۰۲۴، نرخ فقر چندبعدی ۳.۳۶٪ باشد (کاهش ۲.۶۶٪ نسبت به سال ۲۰۲۳).
تام آنه
منبع: https://nhandan.vn/dau-an-giam-ngheo-o-lang-son-post927534.html
نظر (0)