نقاط عطف کاهش فقر در لانگ سون

در سال‌های اخیر، کار کاهش فقر در استان لانگ سون مورد توجه قرار گرفته، به صورت همزمان و سریع اجرا شده و زندگی مرفهی را برای بسیاری از خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر به ارمغان آورده است.

مرزبانان به ساخت و تعمیر خانه برای مردم کمک می‌کنند.

تغییر مثبت

هدایت کمیته راهبری برنامه‌های هدف ملی از سطوح استانی تا محلی به موقع و مطابق با مقررات است. بر اساس وظایف محوله، اعضا به طور فعال به کمیته‌ها و مقامات حزبی در تمام سطوح مشاوره می‌دهند تا تخصیص بودجه را هدایت کنند، اجرا را سازماندهی کنند، بر اجرای پروژه‌ها و زیرپروژه‌ها نظارت و بازرسی داشته باشند.

با عزم راسخ، رهبری قاطع، خلاق و انعطاف‌پذیر کمیته حزبی استان، شورای خلق استان، کمیته خلق استانی لانگ سون، مشارکت کل نظام سیاسی ؛ کمیته‌ها و مقامات حزبی در تمام سطوح، برنامه‌ها و طرح‌های زیادی برای کل دوره 2021-2025 و سالانه برای نوآوری در کار کاهش فقر، برانگیختن آرزوی ساختن یک زندگی مرفه برای مردم و ارتقای قدرت جامع کل نظام سیاسی در کاهش فقر در شرایط جدید صادر شده است. ادارات و شعب تخصصی به طور فعال و پیشگیرانه به کمیته خلق استانی توصیه کرده‌اند که طرح‌هایی را برای اجرای قطعنامه‌ها و برنامه‌ها، سازوکارها و سیاست‌های مربوط به کاهش فقر طبق مقررات صادر کند. سیاست‌های دولت مرکزی به طور کامل و سریع اجرا می‌شود، همراه با صدور قطعنامه‌ها، برنامه‌ها، طرح‌ها و سیاست‌های خاص استان، که به حل سریع مشکلات اساسی خانوارهای فقیر، خانوارهای نزدیک به فقر، روستاها و کمون‌های فقیر از نظر مسکن، زمین مسکونی، زمین تولیدی، معاینه و درمان پزشکی، آموزش، وام، زیرساخت و غیره کمک می‌کند.

نتایج بسیج منابع متمرکز است. اگرچه شرایط اقتصادی هنوز دشوار است، استان لانگ سون به تخصیص بخشی از بودجه برای اجرای مفاد مشابه مانند اعتبار، ساخت زیرساخت‌ها، به ویژه سیاست‌های حمایتی ویژه توجه کرده است. استفاده از سرمایه بسیج شده، هدف درست و مناسب را تضمین می‌کند و به اجرای خوب سیاست‌های تأمین اجتماعی، بهبود زندگی بخشی از خانوارهای فقیر، مردم در مناطق به ویژه دشوار، مناطق امن و مرزها کمک می‌کند.

توجه به انتشار، اشاعه و اجرای برنامه ملی هدف کاهش پایدار فقر برای دوره 2021-2025، با تمرکز بر تکرار و معرفی افراد، گروه‌ها و خانوارهای نمونه با اراده برای رهایی از فقر، معطوف شده است. آگاهی نظام سیاسی و مردم محلی در مورد کاهش فقر افزایش یافته و اجماع، حمایت، تشویق و انگیزه برای بسیاری از خانوارها برای تلاش برای رهایی از فقر ایجاد شده است. کار گزارش‌دهی، نظارت و ارزیابی دوره‌ای به طور جدی و مؤثر اجرا شده است و در نتیجه مبنایی برای تنظیم و تکمیل به موقع اهداف و وظایف و رفع و حل مشکلات و مسائلی که در طول فرآیند اجرا ایجاد می‌شود، ایجاد شده است.

سیاست‌های حمایت از فقرا به خوبی اجرا شده است، مانند: حمایت از کارت‌های بیمه درمانی برای فقرا و اقلیت‌های قومی، حمایت از قبوض برق و غیره. کار امدادرسانی به فقرا در طول فصل برداشت به طور مؤثر اجرا شده است و به فقرا کمک کرده است تا زندگی خود را تثبیت کنند، احساس امنیت کنند تا تولید را افزایش دهند، درآمد را افزایش دهند و فقر را کاهش دهند.

کل طرح سرمایه برای برنامه ملی هدف کاهش فقر برای دوره 2021-2025، 1,149,183 میلیون دونگ ویتنامی، کل سرمایه پرداخت شده برای دوره 2021-2024، 680,231 میلیون دونگ ویتنامی و میزان تخمینی پرداخت در سال 2025، 273,421 میلیون دونگ ویتنامی است که به 100٪ طرح سرمایه می‌رسد.

برخی از نکات برجسته در دوره 2021-2024، سرمایه‌گذاری در توسعه زیرساخت‌های اجتماعی-اقتصادی در مناطق فقیرنشین (سابق) است: وان کوان، بین گیا با 120 پروژه در زمینه‌هایی مانند حمل و نقل، آبیاری، برق، آموزش، امکانات پزشکی، خانه‌های فرهنگی، زمین‌های ورزشی... نزدیک به 300 مدل معیشتی شرایطی را برای خانوارهای فقیر و نزدیک به فقیر ایجاد می‌کند تا در آن مشارکت کنند، درآمد خود را بهبود بخشند و زندگی خود را بهبود بخشند. مدل‌های پرورش گاومیش، گاو، خوک، بز، اسب؛ پرورش ماهی، مرغ، اردک؛ مدل‌های کاشت و جنگلداری از جمله این مدل‌ها هستند. انتظار می‌رود که میانگین درآمد حاصل از دامداری حداقل 30 درصد افزایش یابد و سالانه 30 تا 50 میلیون دونگ ویتنامی برای هر خانوار سود داشته باشد.

از طریق پروژه توسعه آموزش‌های حرفه‌ای و اشتغال پایدار، ارائه اطلاعات بازار کار، تنوع‌بخشی به فعالیت‌های معاملات شغلی، ارتباط عرضه و تقاضای نیروی کار و حمایت از ایجاد مشاغل پایدار برای کارگران در خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر، به نتایج مثبتی دست یافته است.

در دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۴، ۹۲۲ خانه برای خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر ساخته و تعمیر شده است. خانم هوانگ تی تی در کمون لوک بین از دریافت حمایت برای ساخت خانه‌ای جدید و جادار هیجان‌زده بود، زیرا دیگر لازم نبود نگران خانه مخروبه و نشت‌دار خود باشد که در هنگام طوفان در معرض خطر فروریختن بود. اجرای مؤثر سیاست‌های کاهش فقر به ایجاد اعتماد مردم به حزب و دولت، ثبات اجتماعی و تضمین دفاع و امنیت ملی کمک کرده است. کار بازرسی و نظارت تقویت شده است، سیاست‌های کاهش فقر مؤثر بوده‌اند؛ هرگونه خطایی که در بررسی خانوارهای فقیر کشف شده، اصلاح و به طور مناسب هدایت شده است.

خانم هوانگ تی تی در محله لوک بین، شادی خود را از زندگی در خانه جدیدش به اشتراک می‌گذارد.

هنوز دشوار و محدود است

نرخ کاهش فقر سالانه اساساً به هدف و برنامه رسیده و از آن فراتر رفته است، اما پایدار نیست و در بین کمون‌ها و شهرها نابرابر است. شاخص‌های کمبود خدمات اجتماعی اساسی هنوز بالا هستند، به ویژه شاخص‌های مسکن، توالت‌های بهداشتی و شاخص‌های اشتغال که مستقیماً با درآمد مردم مرتبط هستند. نرخ کاهش خانوارهای نزدیک به فقر هنوز پایین است و خطر بازگشت به فقر زیاد است.

نرخ پرداخت پروژه‌ها و زیرپروژه‌ها هنوز پایین است زیرا برخی از فعالیت‌ها اجرا نشده‌اند، تعداد ذینفعان کمتر از بودجه تخصیص‌یافته است و ذینفعان تکراری وجود دارد. استفاده از منابع سرمایه ترجیحی برای حمایت از توسعه تولید، اعتبار، ایجاد شغل و تکرار مدل‌های کاهش فقر هنوز پراکنده، فاقد تمرکز است و هنوز اثربخشی آن به طور کامل ارتقا نیافته است. هماهنگی، بسیج و ادغام برنامه‌ها، پروژه‌ها و منابع زیاد نیست و از منابع داخلی برای اجرای مؤثر برنامه‌ها و پروژه‌ها در سطح محلی استفاده نشده است.

کار تبلیغاتی متمرکز، هدفمند و انعطاف‌پذیر نیست. بخشی از خانوارهای فقیر در تغییر آگاهی خود در تفکر و عمل کند هستند، هنوز طرز فکر انتظار و تکیه بر حمایت دولت را دارند، و به طور فعال و پیشگیرانه برای فرار از فقر و ثروتمند شدن از راه مشروع تلاش نمی‌کنند. توانایی دریافت سیاست‌های حمایتی اقلیت‌های قومی، آگاهی مردم در دریافت و به کارگیری پیشرفت‌های علمی و فناوری در تولید هنوز محدود است و از عادت تولید در مقیاس کوچک، صرفاً کشاورزی در توسعه تولید، رهایی نیافته‌اند.

در کنار آن، جهت اجرای وظایف و راه‌حل‌ها برای کاهش فقر در سطح مردم در برخی مناطق واقعاً جدی نیست و فاقد عمق، ابتکار و خلاقیت است. برخی از مقررات و دستورالعمل‌های اجرایی صادر شده توسط دولت و وزارتخانه‌ها و شعب، دقیق، کند و نامناسب با شرایط واقعی محل هستند و باید اصلاح، تکمیل و جایگزین شوند و این امر باعث ایجاد مشکلاتی در سازماندهی اجرا می‌شود. از سوی دیگر، به دلیل تأثیر آب و هوا، وضعیت پیچیده بیماری در دام‌ها و شیوع کووید-۱۹، تعداد شرکت‌کنندگان محدود است و بر نتایج اجرای برنامه کاهش فقر در استان تأثیر می‌گذارد.

درس‌های موفقیت

نتایج مثبت کاهش فقر در استان لانگ سون نشان می‌دهد که موفقیت از نقش رهبری کمیته حزب و دولت، بسیج مشارکت کل سیستم سیاسی و جامعه، اجرای قاطعانه از مرحله برنامه‌ریزی عمومی و همچنین هر پروژه و واگذاری مسئولیت‌ها به سازمان‌ها و افراد مسئول اجرا، تخصیص به موقع بودجه دقیق برای هر پروژه و محتوا از ابتدای سال، حاصل شده است. برای دستیابی به هدف کاهش پایدار فقر، لازم است اراده خودکفایی فقرا، همراه با سیاست‌های حمایتی دولت و جامعه اجتماعی، برانگیخته شود.

منابع دولتی نقش تعیین‌کننده‌ای دارند و باید به سرعت تخصیص داده شوند و اولویت به مناطق دشوارتر داده شود؛ در عین حال، باید سازوکاری برای بسیج منابع حمایتی از جامعه، کسب‌وکارها، سازمان‌های بین‌المللی و خود خانوارهای فقیر در اجرای هدف کاهش فقر وجود داشته باشد.

واقعیت نشان می‌دهد که هر جا کمیته حزب و دولت به جهت‌گیری توجه کنند، هماهنگی نزدیکی با کمیته جبهه میهن و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی محلی داشته باشند، تمرکززدایی را اجرا کنند و مشارکت مردم را گسترش دهند، کار کاهش فقر بسیار مؤثر است و برعکس. بازرسی و ارزیابی اجرای برنامه باید به طور منظم از شناسایی ذینفعان تا سازماندهی اجرای سیاست‌ها سازماندهی شود، در نتیجه جنبه‌های منفی را محدود کرده و از سیاست‌ها بهره ببرد، ضمن اینکه محدودیت‌ها و غیرمنطقی بودن را تشخیص دهد تا اصلاحات و مکمل‌های به موقع پیشنهاد شود.

علاوه بر این، به طور منظم اشکال مختلف ارتباطات در مورد کاهش فقر، مناسب با سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب و دولت در زمینه کاهش فقر را برای دسترسی به فقرا، افزایش آگاهی و ایجاد اجماع بالا در جامعه سازماندهی کنید. مدل‌ها و نمونه‌های مؤثر کاهش فقر را برای تکثیر کشف و ترویج کنید؛ پدیده‌های منفی و عدم تمایل به فرار از فقر را مورد انتقاد قرار دهید. بر آموزش، پرورش، بهبود صلاحیت‌ها و دانش کادرها در تمام سطوح، به ویژه کادرها در کمون‌ها، روستاها و دهکده‌ها تمرکز کنید. نقش پیشگام و نمونه کادرها و اعضای حزب را ارتقا دهید؛ اصول دموکراسی، تبلیغات و شفافیت را در مدیریت، نظارت و ارزیابی نتایج اجرای برنامه در سطح محلی به طور جدی اجرا کنید.

در سال ۲۰۲۱، استان لانگ سون ۲۳۵۱۱ خانوار فقیر داشت که ۱۲.۲ درصد را تشکیل می‌داد، تعداد خانوارهای نزدیک به فقر ۲۳۲۴۷ خانوار بود که ۱۲.۰۶ درصد را تشکیل می‌داد؛ در سال ۲۰۲۴، نرخ فقر چندبعدی ۳.۳۶ درصد بود (کاهش ۲.۶۶ درصدی نسبت به سال ۲۰۲۳).

تام آنه

منبع: https://nhandan.vn/dau-an-giam-ngheo-o-lang-son-post927534.html