
سپهبد تران کوانگ فونگ، معاون رئیس مجلس ملی ، ریاست جلسه را بر عهده داشت. عکس: کوانگ خان
تفکیک صندوق صنایع دفاعی و امنیتی به دو صندوق مستقل.
لونگ تام کوانگ، وزیر امنیت عمومی ، ضمن ارائه خلاصهای از سه پیشنویس قانون، اظهار داشت که بر اساس دستورالعملهای حزب، سیاستهای دولت و نتایج عملی بازسازی و سادهسازی دستگاه سازمانی نظام سیاسی در سالهای اخیر؛ و از طریق نظارت بر اجرای قوانین، دولت سه پیشنویس قانون فوقالذکر را بررسی و پیشنهاد تدوین و انتشار آنها را داده است تا اطمینان حاصل شود که مفاد آنها با نتایج بازسازی دستگاه دولتی و دولتهای محلی در دو سطح سازگار است؛ الزامات فوری عمل را برآورده میکند؛ با سیاست دستیابی به موفقیت در توسعه علم و فناوری، نوآوری، تحول دیجیتال ملی، ایجاد صنعت امنیتی در عصر توسعه و پیشرفت ملی همسو است؛ تمرکززدایی و تفویض قدرت را ترویج میکند؛ رویههای اداری را کاهش میدهد؛ و با نظام حقوقی سازگار است.

سپهبد تران کوانگ فونگ، معاون رئیس مجلس ملی ، ریاست جلسه را بر عهده داشت. عکس: فام تانگ
پیشنویس قانون اصلاح و تکمیل چندین ماده از قانون صنعت دفاع و امنیت ملی و بسیج صنعتی شامل دو ماده است. به طور خاص، این قانون، صندوق صنعت دفاع و امنیت ملی را به دو صندوق مستقل تفکیک خواهد کرد: صندوق سرمایهگذاری برای توسعه صنعت امنیت و صندوق صنعت دفاع ملی. وزارت امنیت عمومی، صندوق سرمایهگذاری برای توسعه صنعت امنیت را مدیریت خواهد کرد و مدیریت صندوق صنعت دفاع ملی از دولت به وزارت دفاع ملی غیرمتمرکز خواهد شد.
علاوه بر این، چندین مقررات خاص برای صندوق سرمایهگذاری توسعه صنعت امنیت اضافه شده است، از جمله منابع مالی حاصل از کمکهای اعضای شرکتکننده در مجتمع صنعت امنیت ملی، اصول عملیاتی پذیرش ریسک و سرمایهگذاری خطرپذیر برای ساخت و توسعه صنعت امنیت، و به ویژه، تأیید اصل عدم همپوشانی هزینهها با صندوق صنعت دفاع.

لونگ تام کوانگ، وزیر امنیت عمومی، خلاصهای از سه پیشنویس قانون را ارائه میدهد. عکس: کوانگ خان
پیشنویس قانون، بخشی را در مورد مجتمعهای صنعتی امنیت ملی به فصل دوم اضافه میکند که شامل چهار ماده است و وظایف، کارکردها و اجزای مجتمعهای صنعتی امنیت ملی (ماده ۴۵ الف)، اتحاد مجتمعهای صنعتی امنیت ملی (ماده ۴۵ ب)، اعضای شرکتکننده در مجتمعهای صنعتی امنیت ملی (ماده ۴۵ ج) و سیاست دولت در قبال مجتمعهای صنعتی امنیت ملی (ماده ۴۵ د) را تصریح میکند.
این مقررات با مقرراتی برای شباهت با مقررات مربوط به مجتمعهای صنایع دفاعی در بخش ۷، فصل دوم تکمیل شدهاند. با این حال، مقررات خاصی در مورد ویژگیهای منحصر به فرد مجتمع صنایع امنیت ملی در مقایسه با مجتمع صنایع دفاعی اضافه شده است تا از تکرار و همپوشانی جلوگیری شود و الزامات دفتر سیاسی برای مجتمع صنایع امنیت ملی نهادینه شود.
این مقررات اصلاح میشوند تا شامل مادهای برای «شورای مدیریت توسعه صنعت امنیت» باشند که توسط وزیر امنیت عمومی تأسیس و ریاست میشود؛ و مسئولیت وزارت امنیت عمومی در مدیریت و اجرای صدور گواهینامه انطباق محصولات و خدمات صنعت امنیت با استانداردها یا مقررات مربوطه اضافه شود.

نگوین خاچ دین، معاون رئیس مجلس ملی و دیگر نمایندگان در این جلسه حضور دارند. عکس: کوانگ خان
وزیر امنیت عمومی در مورد پیشنویس قانون امنیت سایبری اظهار داشت که این پیشنویس قانون شامل ۹ فصل و ۵۸ ماده است، از جمله ۳۰ ماده که از قانون امنیت سایبری سال ۲۰۱۸ به ارث رسیده است (۲۱ ماده بدون تغییر باقی مانده است؛ ۹ ماده اصلاح و تکمیل شده است)، ۱۶ ماده که از قانون امنیت اطلاعات شبکه سال ۲۰۱۵ به ارث رسیده است (۱۲ ماده بدون تغییر باقی مانده است؛ ۴ ماده اصلاح و تکمیل شده است)؛ ۹ ماده ادغام شده و ۳ ماده جدید اضافه شده است.
مقررات اصلاحشده بر موارد زیر تمرکز دارند: (1) تکمیل مقررات مربوط به تضمین امنیت دادهها. (2) تکمیل مقررات مربوط به مسئولیت شناسایی آدرسهای IP و ارائه آنها به نیروهای متخصص برای حفاظت از امنیت سایبری؛ تکمیل مقررات مربوط به تأمین بودجه برای حفاظت از امنیت سایبری آژانسهای دولتی، سازمانها، شرکتهای دولتی و سازمانهای سیاسی؛ تکمیل مقررات مربوط به تشویق استفاده از محصولات و خدمات صنعت امنیت ویتنام؛ تکمیل مقررات مربوط به اعطای گواهینامههای امنیت سایبری.
پیشنویس قانون حفاظت از اسرار دولتی (اصلاحشده) شامل ۵ فصل و ۲۸ ماده است. این پیشنویس قانون، مفاد و محتوایی را که از قانون حفاظت از اسرار دولتی مصوب ۲۰۱۸ همچنان مرتبط هستند، به ارث میبرد؛ در این قانون، ۷ ماده حفظ و ۲۱ ماده اصلاح یا تکمیل شدهاند.

صحنه در جلسه. عکس: کوانگ خان
یکی از ویژگیهای جدید این پیشنویس قانون، گسترش مجوز کپی، استخراج و ذخیره الکترونیکی اسرار دولتی است. به طور خاص، این شامل «گسترش استفاده از شبکههای محلی مستقل که در محل آژانسها و سازمانها، بدون رمزگذاری با استفاده از روشهای رمزنگاری، ایجاد شدهاند، به منظور حل کامل موانع موجود در قانون حفاظت از اسرار دولتی مصوب سال ۲۰۱۸ و برآورده کردن الزامات تحول دیجیتال ملی» است.
همزمان، پیشنویس قانون، مادهای را اضافه میکند که استفاده از سیستمهای هوش مصنوعی را برای نقض اسرار دولتی اکیداً ممنوع میکند. همچنین، این قانون، اختیارات و مسئولیت حفاظت از اسرار دولتی را برای دولتهای سطح شهرستان و برخی از سازمانهای مرکزی که طبق مدل منطقهای سازماندهی شدهاند، تکمیل میکند. علاوه بر این، مقررات مربوط به رسیدگی به اسناد حاوی اسرار دولتی در محیط الکترونیکی را تکمیل و اصلاح میکند. در نهایت، برخی از رویههای اداری مربوط به حفاظت از اسرار دولتی را در سازمانها، سازمانها، واحدها و مناطق لغو میکند.
در خصوص تمرکززدایی و تفویض اختیار، پیشنویس قانون تصریح میکند که هدف آن تمرکززدایی کامل اختیارات در وزارتخانهها، ادارات و سطوح استانی و بخشها، بهویژه در سطوح بخشها و مناطق، در زمینه حفاظت از اسرار دولتی است و از این طریق، اختیارات و مسئولیت سازمانها، نهادها و ادارات محلی در حفاظت از اسرار دولتی افزایش مییابد.

نمایندگان حاضر در جلسه. عکس: کوانگ خان
لازم است اطمینان حاصل شود که شرایط برای گذار از «پیش بازرسی» به «پس بازرسی» فراهم شده است.
لی تان توی، رئیس کمیته دفاع، امنیت و امور خارجه ملی، با ارائه خلاصهای از گزارش تأیید سه پیشنویس قانون، اظهار داشت که کمیته اساساً با تدوین قوانین اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون دفاع، امنیت و بسیج صنعتی ملی؛ قانون امنیت سایبری؛ و قانون حفاظت از اسرار دولتی (اصلاحشده) موافق است.
در خصوص پیشنویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون دفاع ملی، امنیت و بسیج صنعتی، کمیته پیشنهاد میکند که مفهوم صندوق سرمایهگذاری توسعه صنعت امنیتی در بند ۱، ماده ۲۲ بررسی شود تا شفافتر شود، نیازهای عملی را در بر بگیرد و با دستورالعملهای دفتر سیاسی مطابقت داشته باشد؛ همزمان، بازنگری مفهوم صندوق صنعت دفاع ملی در بند ۱، ماده ۲۲ برای هماهنگی بیشتر بررسی شود.
محصولات و خدمات صنعت امنیت که در بند الف، بند ۲ ذکر شدهاند را به طور کامل بررسی کنید تا از حذف محصولات و خدمات مهم صنعت امنیت یا ارائه مقررات عمومی و سپس واگذاری تعیین تکلیف آنها به دولت، جلوگیری شود.
در خصوص مجتمع صنایع امنیت ملی، برخی مقررات مربوط به وظایف و تکالیف مجتمع صنایع امنیت ملی، هسته مجتمع صنایع امنیت ملی و اعضای مشارکت کننده در آن، غیرمنطقی و متناقض است، بنابراین، پیشنهاد میشود این مقررات مورد بازنگری قرار گیرند.
در خصوص پیشنویس قانون امنیت سایبری، کمیته دفاع، امنیت و امور خارجه ملی با ضرورت تصویب این قانون، در درجه اول با ادغام محتوای قانون امنیت سایبری سال ۲۰۱۸ و قانون امنیت اطلاعات شبکه سال ۲۰۱۵، موافقت کرد.
کمیته همچنین پیشنهاد داد که در مورد کسب و کار محصولات و خدمات امنیت سایبری (فصل ششم)، محتوای خاص باید به دقت بررسی شود تا از «پیش تأیید» به «پس تأیید» بر اساس انطباق با استانداردها و مقررات امنیت سایبری (به جز در موارد خاص) تغییر یابد تا هزینههای انطباق قانونی به حداقل برسد، انعطافپذیری افزایش یابد و با قطعنامه شماره 66-NQ/TW دفتر سیاسی همسو شود.
در عین حال، لازم است رویههای اداری به حداقل برسد، مقررات مربوط به شرایط صدور مجوز برای محصولات و خدمات امنیت سایبری (ماده ۳۷) و گواهینامههای حرفهای (ماده ۳۸) حذف شود، یا فقط چارچوبی ارائه شود و تنظیم جزئیات آن به دولت واگذار شود.
کمیته دفاع ملی، امنیت و امور خارجه همچنین پیشنهاد داد که ارزیابیهای امنیت سایبری... باید حداقل 10٪ از کل بودجه را برای اجرای پروژهها و برنامههای فناوری اطلاعات تضمین کند؛ و پیشنهاد داد که مسئولیتهای وزارت دفاع ملی و کمیته رمزنگاری دولت در حفاظت از امنیت سایبری سیستمهای اطلاعاتی و در مدیریت دولتی امنیت سایبری بررسی شود تا از انطباق با اختیارات، عملکردها و وظایف مقرر در قانون اطمینان حاصل شود...
در خصوص پیشنویس قانون حفاظت از اسرار دولتی (اصلاحشده)، کمیته دفاع ملی، امنیت و امور خارجه پیشنهاد اضافه کردن مفادی در مورد موارد زیر را ارائه میدهد: مسئولیت نهادهای دریافتکننده اسناد و مطالب حاوی اسرار دولتی برای بررسی آنها؛ معیارهای تصمیمگیری در مورد تمدید دوره حفاظت از اسرار دولتی و حداکثر دوره تمدید؛ و فرآیند تعیین و مهر طبقهبندی امنیتی اسناد الکترونیکی حاوی اسرار دولتی.
در عین حال، پیشنهاد میشود تحقیقات بیشتری برای سادهسازی رویههای امحای اسناد و مدارک حاوی اسرار دولتی، با اعطای اختیار تصمیمگیری در این مورد به رئیس سازمان یا نهاد یا معاون او، انجام شود.
در خصوص مسئولیت سازمانها و نهادها در حفاظت از اسرار دولتی (ماده ۲۴)، پیشنهاد میشود مسئولیت کمیته رمز دولتی در انجام مدیریت دولتی در این زمینه، مطابق با مفاد قانون رمز و مطابق با وظایف و اختیارات کمیته رمز دولتی تعیین شود.
منبع: https://daibieunhandan.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-cat-giam-thu-tuc-hanh-chinh-10393763.html
نظر (0)