برای اینکه نهادهای منتخب محلی بتوانند به مردم نزدیک‌تر باشند، مردم را درک کنند و بهتر به مردم خدمت کنند.

دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۶ الزامات جدید زیادی را در مورد سازماندهی و عملکرد شوراهای مردمی در تمام سطوح ارائه می‌دهد. در شرایطی که کل کشور در حال تسریع در ایجاد و تکمیل حاکمیت قانون سوسیالیستی، اجرای تجدید ساختار سازمانی، ایجاد یک مدل حکومت محلی دو لایه، ترویج تحول دیجیتال جامع و افزایش اثربخشی و کارایی حکومتداری ایالتی است، فعالیت‌های نهادهای منتخب با الزام ادامه نوآوری قوی در تفکر، روش‌های کار و کیفیت نظارت مواجه است.

اصلاح عملکرد شورای مردمی: از قطعنامه‌ها تا تقویت توسعه

مجلس ملی بالاترین نهاد نمایندگی مردم و بالاترین ارگان قدرت دولتی جمهوری سوسیالیستی ویتنام است. مجلس ملی اختیارات قانون اساسی و قانونگذاری را اعمال می‌کند، در مورد مسائل مهم ملی تصمیم می‌گیرد و نظارت عالی بر فعالیت‌های دولت اعمال می‌کند.

در همین حال، شورای خلق، نهاد قدرت محلی دولت است که نماینده اراده، آرمان‌ها و حق خودگردانی مردم می‌باشد. شورای خلق در مورد مسائل مهم محلی تصمیم می‌گیرد؛ بر رعایت قانون اساسی، قوانین و فعالیت‌های سازمان‌های دولتی محلی نظارت می‌کند؛ و در برابر مردم و سازمان‌های دولتی سطح بالاتر پاسخگو است. بنابراین، مجلس ملی و شورای خلق یک نهاد واحد در اعمال قدرت دولتی تشکیل می‌دهند.

رئیس مجلس ملی، تران تان من، و نمایندگان در بیستمین جلسه شورای خلق شهر هانوی ، دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۶.

با ورود به دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۱، کشور ما با مرحله جدیدی از توسعه مواجه است که در آن تقاضاها از دستگاه‌های دولتی به طور کلی و از شوراهای مردمی در تمام سطوح به طور خاص، به طور فزاینده‌ای افزایش می‌یابد. این فقط ادامه دوره قبلی نیست، بلکه مرحله‌ای است که نیازمند نوآوری قوی در تفکر، روش‌های کار و کیفیت اعمال قدرت دولتی در سطح محلی است.

در شرایطی که کل کشور در حال تسریع ساخت یک دولت سوسیالیستی مبتنی بر قانون، سازماندهی دولت‌های محلی در دو سطح، ترویج تحول دیجیتال جامع و تقاضا برای توسعه سریع و پایدار است، نقش شوراهای مردمی در تمام سطوح باید در سطحی بالاتر مورد توجه قرار گیرد: نه تنها به عنوان نهادهای تصمیم‌گیری و نظارتی، بلکه به عنوان بازیگران واقعاً فعال در توسعه محلی.

در این زمینه، شوراهای مردمی در تمام سطوح، قبل از هر چیز باید تفکر عملیاتی خود را به شدت نوآوری کنند و از طرز فکر «تصمیم‌گیری اداری» به طرز فکر «توسعه‌محور» تغییر جهت دهند. هر مصوبه شورای مردمی نه تنها باید از نظر اصولی صحیح باشد، بلکه از نظر منابع نیز باید قابل اجرا، از نظر نقشه راه روشن و از نظر اثربخشی اجرا قابل اندازه‌گیری باشد.

دوم، بهبود کیفیت و اثربخشی نظارت. نظارت نه تنها باید بر بررسی اجرا متمرکز باشد، بلکه باید به ریشه‌یابی علل، شناسایی مسئولیت‌ها و راه‌حل‌ها نیز بپردازد. نظارت باید به ابزاری برای افزایش نظم، ترتیب و اثربخشی اجرای سیاست‌ها در سطح محلی تبدیل شود.

سوم، ما باید تحول دیجیتال را در عملیات شورای خلق تسریع کنیم. ایجاد یک سیستم داده برای پشتیبانی از تصمیم‌گیری، نظارت و پایش اجرای مصوبات یک نیاز فوری است. تحول دیجیتال نه تنها باید از کار پشتیبانی کند، بلکه باید به پایه و اساسی برای افزایش ظرفیت حکمرانی نهادهای منتخب تبدیل شود.

چهارم، بهبود کیفیت نمایندگان شورای خلق به شیوه‌ای اساسی‌تر و حرفه‌ای‌تر. نمایندگان نه تنها به تیزبینی سیاسی ، بلکه به توانایی تجزیه و تحلیل سیاست‌ها، درک واقعیت‌های اجتماعی-اقتصادی، بودجه، سرمایه‌گذاری عمومی و توانایی تجزیه و تحلیل انتقادی بر اساس داده‌ها و شواهد نیز نیاز دارند.

پنجم، نقش شورای خلق را به عنوان پلی بین حزب، دولت و مردم، بهتر ارتقا دهید. تمام تصمیمات شورای خلق باید از واقعیت سرچشمه گرفته، با منافع مشروع مردم مرتبط باشد؛ و در عین حال، باید به طور واضح و مداوم ابلاغ، توضیح و اجرا شود تا اجماع اجتماعی ایجاد شود.

«مقامات محلی تصمیم می‌گیرند، مقامات محلی عمل می‌کنند و مقامات محلی مسئول هستند.»

در راستای ارتقای کیفیت فعالیت‌های شوراهای مردمی، کنفرانس ملی شوراهای مردمی برای اجرای دستورالعمل‌ها و وظایف دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۱ که توسط کمیته دائمی مجلس ملی صبح فردا (۲۸ مه) در هانوی برگزار می‌شود، از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است.

نگوین تی تان، نایب رئیس مجلس ملی، از مقدمات کنفرانس شورای ملی خلق برای اجرای دستورالعمل‌ها و وظایف دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۱ بازدید می‌کند.

این کنفرانس با شعار «مقامات محلی تصمیم می‌گیرند، مقامات محلی عمل می‌کنند، مقامات محلی مسئولیت می‌پذیرند» با هدف ارزیابی فعالیت‌های شوراهای مردمی استان‌ها و شهرها در دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۶؛ وضعیت سازمانی و فعالیت‌ها در ماه‌های اول دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۱؛ تقویت جهت‌گیری و مسئولیت کمیته دائمی مجلس ملی در نظارت و هدایت فعالیت‌های شوراهای مردمی؛ و اجرای دستورالعمل‌ها، وظایف و راه‌حل‌ها برای کمک به نوآوری بیشتر و بهبود کیفیت و اثربخشی فعالیت‌های شوراهای مردمی استان‌ها و شهرها در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۱ برگزار می‌شود. از این طریق، به افزایش آگاهی و ارتقای علاقه و اجماع رأی‌دهندگان و همه اقشار مردم در مورد فعالیت‌های شوراهای مردمی کمک می‌کند.

در جلسه کاری اخیر با کمیته دائمی امور هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی، رئیس مجلس ملی، تران تان مان، بر لزوم بررسی کامل مدل حکومت محلی دو لایه و عملکرد شوراهای مردمی، شفاف‌سازی حوزه‌هایی که عملکرد خوبی داشته‌اند، شناسایی مشکلات و موانع و علل آنها به منظور بهبود بیشتر سازمان و افزایش کیفیت و اثربخشی نهادهای منتخب، تأکید کرد.

وقتی شوراهای مردمی مؤثرتر و کارآمدتر عمل کنند، شرط حیاتی برای بهبود کیفیت حکومت ملی و ارتقای توسعه سریع و پایدار اجتماعی-اقتصادی است.

منبع: https://www.qdnd.vn/chinh-tri/tin-tuc/de-co-quan-dan-cu-dia-phuong-gan-dan-sat-dan-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-1041588