برای اینکه سرمایه مبتنی بر سیاست واقعاً به منبع پایدار معیشت تبدیل شود.

بسیاری از خانوارها به لطف اعتبار مبتنی بر سیاست از فقر رهایی یافته‌اند، اما اثربخشی آن یکسان نیست. اطمینان از اینکه هر دلار سرمایه نه تنها به افراد مناسب می‌رسد، بلکه به درستی برای ایجاد معیشت پایدار نیز استفاده می‌شود، همچنان در سطح محلی یک چالش است.

اهدای هدایا به خانوارهای فقیری که در کمون وو گیا وام بیمه دریافت کرده‌اند. عکس: HOANG LIEN

حمایت از پیشرفت از سطح پایه.

در بخش بان تاچ، فعالیت‌های اعتباری مبتنی بر سیاست، کاملاً همزمان اجرا شده‌اند و سرمایه را به مردم نزدیک‌تر کرده‌اند. در سال ۲۰۲۵، کل مانده وام معوق به بیش از ۱۳۹ میلیارد دانگ ویتنام رسید که نسبت به سال قبل ۷ درصد افزایش یافته است و بیش از ۱۷۰۰ خانوار وام دریافت کرده‌اند. تنها در فوریه ۲۰۲۶، ۲.۵ میلیارد دانگ ویتنام اضافی به ۲۸ خانوار پرداخت شد که پس از تت، حمایت معیشتی به موقع را فراهم کرد.

یکی از جنبه‌های قابل توجه، نحوه سازماندهی این جلسات وام‌دهی درست در بخش است. این امر به ساکنان - به ویژه خانوارهای فقیر و سالمندان - اجازه می‌دهد تا راحت‌تر به سرمایه دسترسی پیدا کنند، هزینه‌های سفر را کاهش دهند و در عین حال شفافیت را افزایش دهند. با پشتیبانی به موقع، افراد آسیب‌پذیر می‌توانند کاملاً روی پای خود بایستند. بسیاری از خانوارها در بخش بان تاچ، با وام‌هایی از ده‌ها تا صدها میلیون دونگ، جسورانه در تولید و تجارت در مقیاس کوچک سرمایه‌گذاری کرده‌اند. به عنوان مثال، خانم هوین تی تائو، که از طریق دامداری از فقر فرار کرده بود، اکنون در حال وام گرفتن سرمایه برای گسترش کسب و کار خود است. خانم بوی تی بین یک رستوران کوچک دارد. و خانم تران تی آن نگویت با دقت هر پنی را پس‌انداز می‌کند تا هم معیشت خود را تأمین کند و هم از تحصیل فرزندانش حمایت کند.

تقدیرنامه برای عملکرد جمعی برجسته در کار اعتبار اجتماعی در بخش بان تاچ. عکس: هوانگ لین

نه تنها در بان تاچ، بلکه در کمون وو گیا نیز، اعتبار مبتنی بر سیاست به "راه نجات" برای فقرا تبدیل می‌شود. در سال 2025، کمون وو گیا 65 خانوار فقیر (معادل 0.97٪) و 169 خانوار نزدیک به فقیر (معادل 2.51٪) خواهد داشت. اگرچه این تعداد زیاد نیست، اما در صورت عدم وجود معیشت پایدار، همچنان خطر فقر مجدد را به همراه دارد. انتظار می‌رود در سال 2025، پرداخت وام در این کمون با 1545 مشتری به بیش از 31.2 میلیارد دونگ ویتنامی برسد. کل وام‌های معوق از 88.4 میلیارد دونگ ویتنامی فراتر خواهد رفت.

بودجه اختصاص داده شده به بسیاری از برنامه‌های عملی توزیع شد که اثربخشی آشکاری را نشان می‌داد: ۱۲۵ خانوار فقیر، نزدیک به فقر و تازه از فقر رهایی یافته به سرمایه دسترسی پیدا کردند؛ تقریباً ۲۰۰ کارگر شغل پیدا کردند؛ بسیاری از دانش‌آموزان توانستند تحصیلات خود را ادامه دهند؛ و بیش از ۲۵۰ پروژه آب پاک و فاضلاب ساخته شد. آقای فان کونگ ترونگ (روستای کوانگ دای) از این سرمایه ۵۰ میلیون دانگ ویتنامی برای گسترش تولید کاغذ برنج خود وام گرفت و تقریباً ۲۰ میلیون دانگ ویتنامی در ماه درآمد کسب کرد و برای ۷ تا ۱۰ کارگر شغل ایجاد کرد. به طور مشابه، آقای لی وان دونگ (روستای کوانگ دای) با وام ۹۰ میلیون دانگ ویتنامی، یک کسب و کار مصالح ساختمانی را توسعه داد و در سطح محلی شغل ایجاد کرد.

رئیس کمیته مردمی کمون وو گیا، لو فان مین، اذعان کرد: «سرمایه نقش مناسب خود را در کمک به مردم برای توسعه تولید و افزایش درآمدشان ایفا کرده است. مهمتر از آن، مردم به تدریج طرز فکر خود را تغییر داده‌اند و به جای انتظار برای حمایت، به طور فعال در تجارت مشارکت می‌کنند.» با این حال، در واقعیت، اثربخشی استفاده از سرمایه یکسان نیست. یک مسئول اعتباری مردمی صراحتاً اذعان کرد که بدون دانش تجاری یا اطلاعات بازار، وام گیرندگان به راحتی در حالت رکود قرار می‌گیرند و برای انباشت سرمایه تلاش می‌کنند. بنابراین، مشکل صرفاً مربوط به «وام دادن به افراد مناسب» نیست.

حمایت از وام گیرندگان

نیاز به بهبود کیفیت اعتبار مبتنی بر سیاست، به طور فزاینده‌ای ضروری می‌شود. در واقع، اثربخشی سرمایه به شدت به این بستگی دارد که آیا وام گیرندگان در کل فرآیند استفاده از وجوه، حمایت دریافت می‌کنند یا خیر.

در بخش بان تاچ، گروه‌های پس‌انداز و وام نقش حیاتی در حفظ شتاب در سطح مردمی ایفا می‌کنند. بسیاری از گروه‌ها به طور مؤثر و بدون بدهی معوق فعالیت می‌کنند. با این حال، هنوز هم اختلافاتی بین گروه‌ها وجود دارد و بازرسی‌های پس از وام گاهی اوقات نادر است. برای رسیدگی به این موضوع، نماینده‌ای از انجمن کشاورزان بخش بان تاچ اظهار داشت که این انجمن تلاش‌های اطلاع‌رسانی خود را تشدید کرده، هر خانوار وام‌گیرنده را از نزدیک زیر نظر دارد؛ گروه‌های وام‌دهنده را تقویت کرده و هیئت‌های مدیریتی مسئول را انتخاب کرده است. تأیید وام‌ها به صورت شفاف انجام می‌شود و با بازرسی‌های قبل از وام، حین وام و پس از وام همراه است؛ و پرداخت سودها به دقت نظارت می‌شود تا هرگونه تأخیر به سرعت یادآوری و برطرف شود.

نگوین دوی آن، دبیر کمیته حزب بان تاچ وارد، گفت: «برای بهبود اثربخشی اعتبار مبتنی بر سیاست، نمی‌توانیم فقط به پرداخت وام بسنده کنیم. نکته مهم این است که وام‌گیرندگان را از نزدیک زیر نظر داشته باشیم، آنها را در مورد نحوه انجام تجارت راهنمایی کنیم و از سرمایه برای هدف درست استفاده کنیم. وقتی مردم به طور مؤثر تجارت کنند، سرمایه واقعاً ارزش خود را درک خواهد کرد.» به گفته آقای آن، این منطقه در حال تقویت هماهنگی بین دولت و سازمان‌های مردمی برای بهبود کیفیت وجوه سپرده شده است. این باید مسئولیت مشترک کل سیستم سیاسی باشد، نه فقط بخش بانکی.

در کمون وو گیا، این جهت‌گیری با بررسی دقیق نیازهای وام، تعیین مقامات برای نظارت بر منطقه، تقویت سیستم گروه‌های وام و رسیدگی سریع به موارد استفاده ناکارآمد از بودجه، مشخص می‌شود. رئیس کمیته مردمی کمون، لو فان مین، گفت: «ما نمی‌توانیم مردم را پس از دریافت بودجه به حال خود رها کنیم؛ باید حمایت مداوم وجود داشته باشد.»

از تجربیات عملی در مناطق مختلف، می‌توان دریافت که تغییر از «وام‌دهی» به «همراهی با وام‌گیرندگان» نه تنها یک روش، بلکه یک الزام اساسی برای تبدیل سرمایه به معیشت پایدار و دستیابی موفقیت‌آمیز به هدف کاهش واقعی فقر است.

منبع: https://baodanang.vn/de-dong-von-chinh-sach-thuc-su-la-sinh-ke-ben-vung-3333322.html