پیشنهاد وضع مالیات کربن برای شهر هوشی مین.

در پاسخ به مالیات کربن فرامرزی اروپا، دانشگاه اقتصاد هوشی مین سیتی پیشنهاد داد که این شهر برای تأمین بودجه حمایت از مشاغل، هزینه کربن دریافت کند.

اتحادیه اروپا در اکتبر 2023 مکانیسم تنظیم مرز کربن (CBAM) را برای تضمین انصاف در رقابت تجاری بین‌المللی و ترویج کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای اجرا کرد.

CBAM بر اساس میزان انتشار گازهای گلخانه‌ای (مستقیم و غیرمستقیم) تولید شده در طول فرآیند تولید، برای محصولات وارداتی به اتحادیه اروپا اعمال خواهد شد.

یک مطالعه اخیر توسط دانشگاه اقتصاد هوشی مین سیتی (UEH) پیش‌بینی می‌کند که این امر تأثیرات زیادی بر کسب‌وکارها خواهد داشت. به‌طور خاص، کسب‌وکارهایی که به اتحادیه اروپا صادرات دارند در کوتاه‌مدت تحت تأثیر قرار خواهند گرفت، زیرا رقابت‌پذیری کالاهای آنها به دلیل افزایش هزینه‌های کربن کاهش می‌یابد.

یک کارخانه تولید لوله‌های فولادی و پلاستیکی در آن گیانگ. عکس: فونگ دونگ — یک کارخانه تولید لوله‌های فولادی و پلاستیکی در آن گیانگ . عکس: *فونگ دونگ*

بنابراین، تیم تحقیقاتی پیشنهاد می‌کند که شهر هوشی مین هزینه کربن را جمع‌آوری کند و از درآمد آن برای حمایت از کسب‌وکارهایی که به اروپا صادرات دارند (با تأمین بودجه برای راه‌حل‌های تکنولوژیکی برای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای) و همچنین ابتکارات زیست‌محیطی محلی استفاده کند. این هزینه برای کسب‌وکارهایی که تحت تأثیر CBAM قرار می‌گیرند، اعمال می‌شود و می‌تواند تا پایان سال 2024 اجرا شود، در سال 2025 به صورت آزمایشی اجرا شود و در سال 2026 رسماً راه‌اندازی شود.

از جنبه مثبت، این راهی برای افزایش درآمد خودساخته است که کاملاً برای اهداف زیست‌محیطی و حمایت از کسب‌وکارها استفاده می‌شود. این راه‌حل بار مالیاتی اضافی ایجاد نمی‌کند، در حالی که برای کسب‌وکارها بسیار مفید است. زیرا حتی اگر آنها در شهر هوشی مین هزینه کربن پرداخت نکنند، کسب‌وکارها همچنان باید مالیات معادل CBAM را در اروپا بپردازند.

در حال حاضر، CBAM در صورتی که قیمت کربن در کشور تولیدکننده قبلاً پرداخت شده باشد، امکان کسر مالیات را فراهم می‌کند. این بدان معناست که شهر هوشی مین می‌تواند ابزارهای قیمت‌گذاری کربن را پیاده‌سازی کرده و هزینه‌ها را جمع‌آوری کند. در همین حال، مشاغل نیز هنگام استقرار در شهر هوشی مین پشتیبانی دریافت می‌کنند.

با این حال، تیم تحقیقاتی خاطرنشان کرد که برای عملی شدن این راه‌حل، تجزیه و تحلیل‌های عملی بیشتری از سوی کسب‌وکارها برای تعیین قیمت‌گذاری مناسب کربن، زمان‌بندی گزارش‌دهی، پرداخت هزینه و مکانیسم‌های تأیید مطابق با CBAM مورد نیاز است. علاوه بر این، چگونگی تخصیص مجدد مؤثر بودجه از محل هزینه‌های کربن نیز نیاز به بحث مفصل دارد.

تیم تحقیقاتی علاوه بر هزینه‌های کربن، دو سناریوی دیگر برای پاسخ به CBAM پیشنهاد داد. یکی ارائه حمایت مالی به کسب‌وکارها برای تحول فناوری است، اما این امر مستلزم تأمین منابع است. دوم تبدیل شدن به تأمین‌کننده اعتبارات کربن با سرمایه‌گذاری در کاهش انتشار برق در دارایی‌های عمومی است، اما این امر نیز به سرمایه اولیه و سرمایه‌گذاری فنی نیاز دارد.

شهر هوشی مین، به عنوان قطب اقتصادی کشور، با چالش‌های زیست‌محیطی، به ویژه آلودگی هوا، نیز مواجه است. این شهر سالانه بیش از ۶۰ میلیون تن دی‌اکسید کربن منتشر می‌کند که ۱۸ تا ۲۳ درصد از کل انتشار دی‌اکسید کربن در کشور را تشکیل می‌دهد.

در حال حاضر، این شهر ۱۴۰ کسب و کار دارد که ملزم به انجام فهرست‌برداری از گازهای گلخانه‌ای هستند و ۱۰۶ مورد از آنها در بخش تولید فعالیت می‌کنند. با ارائه فهرست به‌روز شده‌ای از سوی وزارت منابع طبیعی و محیط زیست به دولت ، ممکن است تعداد کسب و کارهایی که نیاز به فهرست‌برداری دارند، افزایش یابد.

طبق نقشه راه اجرای CBAM، در طول دوره گذار از اول اکتبر ۲۰۲۳ تا ۳۱ ژانویه ۲۰۲۴، سیمان، کود، آهن، فولاد و آلومینیوم وارداتی به اتحادیه اروپا، میزان انتشار گازهای گلخانه‌ای خود را به صورت فصلی اعلام خواهند کرد و مشمول تعرفه نخواهند بود. از سال ۲۰۲۶ به بعد، CBAM رسماً اجرایی شده و در بسیاری از بخش‌های دیگر اعمال خواهد شد.

مخابرات

لینک منبع