پیشنهاد جمع‌آوری عوارض کربن توسط شهر هوشی مین

دانشگاه اقتصاد شهر هوشی مین در واکنش به مالیات کربن فرامرزی اروپا، پیشنهاد داد که این شهر هزینه‌های کربن را برای جمع‌آوری بودجه جهت حمایت از مشاغل جمع‌آوری کند.

اتحادیه اروپا از اکتبر ۲۰۲۳ سازوکار مالیات کربن فرامرزی (CBAM) را با هدف تضمین انصاف در رقابت تجاری بین‌المللی و ترویج کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای تصویب کرده است.

CBAM بر اساس میزان انتشار گازهای گلخانه‌ای (مستقیم و غیرمستقیم) تولید شده در طول فرآیند تولید، برای محصولات وارداتی به اتحادیه اروپا اعمال خواهد شد.

یک مطالعه اخیر توسط دانشگاه اقتصاد هوشی مین سیتی (UEH) پیش‌بینی می‌کند که این امر تأثیرات زیادی بر کسب‌وکارها خواهد داشت. به‌طور خاص، کسب‌وکارهایی که به اتحادیه اروپا صادرات دارند در کوتاه‌مدت تحت تأثیر قرار خواهند گرفت، زمانی که رقابت‌پذیری کالاها به دلیل افزایش هزینه‌های کربن کاهش می‌یابد.

یک کارخانه لوله فولادی و پلاستیکی در آن گیانگ. عکس: فونگ دونگ — یک کارخانه لوله فولادی و پلاستیکی در آن گیانگ . عکس: *فونگ دونگ*

بنابراین، تیم تحقیقاتی پیشنهاد داد که شهر هوشی مین هزینه‌های کربن را جمع‌آوری کند و از درآمد حاصل از این منبع برای حمایت از کسب‌وکارهایی که به اروپا صادرات دارند (با بودجه‌ای برای سرمایه‌گذاری در راه‌حل‌های تکنولوژیکی برای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای) و همچنین طرح‌های زیست‌محیطی محلی استفاده کند. این نوع هزینه برای کسب‌وکارهایی که تحت تأثیر CBAM قرار می‌گیرند، اعمال می‌شود و می‌تواند در پایان سال 2024 اجرا شود، در سال 2025 به صورت آزمایشی و در سال 2026 رسماً اجرا شود.

از نظر مزایا، این راهی برای افزایش درآمد خودکفا است که کاملاً برای اهداف زیست‌محیطی و حمایت از مشاغل استفاده می‌شود. این راه‌حل بار مالیاتی اضافی ایجاد نمی‌کند، در حالی که برای مشاغل بسیار مفید است. زیرا اگر آنها هزینه کربن را در شهر هوشی مین پرداخت نکنند، مشاغل همچنان باید مالیات معادل CBAM را در اروپا بپردازند.

در حال حاضر، CBAM در صورتی که قیمت کربن در کشور تولیدکننده پرداخت شده باشد، امکان کسر مالیات را فراهم می‌کند. این بدان معناست که شهر هوشی مین می‌تواند ابزارهای قیمت‌گذاری کربن را پیاده‌سازی کرده و هزینه‌ها را جمع‌آوری کند. در همین حال، کسب‌وکارهایی که در شهر هوشی مین واقع شده‌اند نیز پشتیبانی می‌شوند.

با این حال، تیم تحقیقاتی خاطرنشان کرد که برای یک راه‌حل عملی، تجزیه و تحلیل عملی‌تری از سوی کسب‌وکارها مورد نیاز است تا قیمت‌های کربن، زمان‌بندی‌های اظهارنامه و پرداخت و مکانیسم‌های تأیید مطابق با CBAM باشند. در کنار آن، چگونگی تخصیص مجدد مؤثر بودجه از محل هزینه‌های کربن نیز نیاز به بحث مفصل دارد.

علاوه بر قیمت‌گذاری کربن، تیم تحقیقاتی دو سناریوی دیگر را برای پاسخ به CBAM پیشنهاد داد. یکی ارائه حمایت مالی به کسب‌وکارها برای تغییر فناوری است، اما نیاز به یافتن منابع دارد. دیگری تبدیل شدن به یک تأمین‌کننده اعتبار کربن از طریق سرمایه‌گذاری در کاهش انتشار برق در دارایی‌های عمومی است، اما همچنین نیاز به سرمایه اولیه و سرمایه‌گذاری فنی دارد.

شهر هوشی مین، به عنوان موتور محرک اقتصادی کشور، با چالش‌های زیست‌محیطی، به ویژه آلودگی هوا، نیز مواجه است. این شهر سالانه بیش از ۶۰ میلیون تن دی‌اکسید کربن منتشر می‌کند که ۱۸ تا ۲۳ درصد از کل دی‌اکسید کربن کشور را تشکیل می‌دهد.

در حال حاضر، این شهر ۱۴۰ شرکت دارد که باید گازهای گلخانه‌ای خود را فهرست‌بندی کنند، که ۱۰۶ شرکت در بخش تولید هستند. تعداد شرکت‌هایی که باید فهرست‌بندی کنند ممکن است با ارائه فهرست به‌روز شده توسط وزارت منابع طبیعی و محیط زیست به دولت افزایش یابد.

طبق نقشه راه اجرای CBAM، در طول دوره گذار از اول اکتبر ۲۰۲۳ تا ۳۱ ژانویه ۲۰۲۴، محصولات سیمان، کود، فولاد و آلومینیوم که وارد اتحادیه اروپا می‌شوند، میزان انتشار گازهای گلخانه‌ای خود را به صورت فصلی اعلام می‌کنند و مجبور به پرداخت مالیات نخواهند بود. از سال ۲۰۲۶ به بعد، CBAM رسماً اجرایی شده و در بسیاری از صنایع دیگر نیز اعمال خواهد شد.

مخابرات

لینک منبع