دی ناو: مشکل زمین کشاورزی برای روستاهای صنایع دستی سنتی.

پس از تعیین معیارهای برنامه‌ریزی و سازوکارهای قیمت‌گذاری، تولیدکنندگان در روستای صنایع دستی دو نو می‌توانند تشکیل تعاونی‌ها، گروه‌های تولیدی یا تجمیع سرمایه برای اجاره مناطق بزرگتر را در نظر بگیرند.

پروژه خوشه صنعتی روستای صنایع دستی دو نو در کمون تای پونگ تمام مراحل انتقال حقوق استفاده از زمین به سرمایه‌گذاران ثانویه را تکمیل کرده است. عکس: کونگ پونگ

دیدگاه‌های متضاد

پروژه خوشه صنعتی روستای صنایع دستی دو نو در کمون تای پونگ، هانوی، به دلیل نظرات متناقض بین ساکنان و سرمایه‌گذار در مورد قیمت اجاره زمین و شرایط زیرساخت‌ها، توجه‌ها را به خود جلب کرده است.

برخی از خانوارهای شاغل در تولید در روستای صنایع دستی دو نو ابراز نگرانی می‌کنند و اظهار می‌دارند که دسترسی به زمین تولیدی در خوشه صنعتی جدید برای بسیاری از تولیدکنندگان امکان‌پذیر نیست. به گفته برخی از خانوارها، قیمت اجاره زمین ارائه شده توسط شرکت سهامی هوانگ هنگ تیان در حال حاضر بین ۲۵ تا ۲۷ میلیون دونگ ویتنامی در هر متر مربع برای مدت زمان باقی مانده از پروژه (تقریباً ۴۳ سال) است. این مبلغ به طور قابل توجهی بالاتر از قیمت پایه اجاره زمین از سوی دولت است.

علاوه بر این، الزام توسعه‌دهنده مبنی بر اینکه سرمایه‌گذاران ثانویه حداقل ظرفیت مالی ۵ میلیارد دانگ ویتنام (از طریق حساب‌های پس‌انداز یا حواله‌های بانکی) را نشان دهند، یک «فیلتر» بیش از حد سختگیرانه تلقی می‌شود. علاوه بر این، حداقل اندازه قطعه زمین تقریباً ۱۰۰۰ ^{متر مربع،} هزینه‌های اجاره را تا ده‌ها میلیارد دانگ ویتنام افزایش می‌دهد که از توانایی‌های اکثر تأسیسات تولیدی در مقیاس کوچک فراتر می‌رود. ساکنان محلی امیدوارند که توسعه‌دهنده سیاست‌های ترجیحی را اجرا کند و از مردم محلی حمایت کند.

در خصوص اطلاعات فوق، نماینده شرکت سهامی هوانگ هونگ تین، سرمایه‌گذار پروژه خوشه صنعتی روستای صنایع دستی دی ناو، اظهار داشت که این شرکت این پروژه را قبل از سال ۲۰۱۹ آغاز کرده است و تنها مراحل انتقال حقوق استفاده از زمین به سرمایه‌گذاران ثانویه را در سال ۲۰۲۶ تکمیل خواهد کرد. در کنار آن، شرکت باید در مجموعه‌ای از هزینه‌ها مانند: هزینه‌های پاکسازی زمین، بهره وام و سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های فنی مانند جاده‌ها، برق، آبرسانی و زهکشی و تصفیه فاضلاب سرمایه‌گذاری کند.

علاوه بر این، طبق فرمان شماره 32/2024/ND-CP مورخ 15 مارس 2024، در مورد مدیریت و توسعه خوشه‌های صنعتی، بند 4، ماده 18 تصریح می‌کند که سرمایه‌گذار یک خوشه صنعتی حق دارد به طور مستقل قیمت اجاره زمین با زیرساخت فنی مشترک را تعیین کند. این بدان معناست که قیمت 25 تا 27 میلیون دانگ ویتنامی در هر متر مربع برای کل دوره اجاره، قیمت زمین با زیرساخت کامل است و نمی‌توان آن را با قیمت زمین توسعه نیافته بدون سرمایه‌گذاری زیرساختی مقایسه کرد.

در خصوص الزام اثبات توان مالی ۵ میلیارد دانگ ویتنام، نماینده شرکت سهامی هوانگ هونگ تین اظهار داشت که این مبلغ برای اطمینان از اینکه سرمایه‌گذاران ثانویه از توان مالی کافی برای اجرای ساخت کارخانه و بهره‌برداری از زمین طبق برنامه برخوردارند، تعیین شده است و از موقعیت‌های رزرو زمین، سفته‌بازی یا ثبت و سپس خالی گذاشتن زمین جلوگیری می‌شود.

برنامه‌ریزی ۱۰۰۰ متر مربع: یک الزام اجباری از سوی سازمان تنظیم مقررات

در خصوص مقررات مربوط به حداقل مساحت ۱۰۰۰ متر مربع در هر قطعه زمین، نماینده شرکت سهامی هوانگ هونگ تین اظهار داشت که بند ۴، ماده ۸ تصمیم شماره ۳۳/۲۰۲۲/QD-UBND مورخ ۳ اکتبر ۲۰۲۲، کمیته خلق هانوی تصریح می‌کند که حداقل مساحت اجاره برای شرکت‌های کوچک و متوسط، تعاونی‌ها، گروه‌های تولیدی، تأسیسات تولید خانگی و افراد در روستاهای صنایع دستی برای تولید و تجارت در خوشه‌های صنعتی روستاهای صنایع دستی ۱۰۰۰ متر مربع در هر قطعه زمین است.

پروژه خوشه صنعتی روستای صنایع دستی دو نو با هدف تأمین نیازهای تولیدی متمرکز خانوارهای روستای صنایع دستی تأسیس شده است. عکس: کونگ فونگ

بر اساس تصمیم شماره 33/2022/QD-UBND کمیته مردمی شهر هانوی، کمیته مردمی منطقه تاچ دات (سابق) تصمیم شماره 173/QD-UBND مورخ 18 ژانویه 2024 را صادر کرد که در آن تعدیل جزئی برنامه‌ریزی دقیق ساخت و ساز، در مقیاس 1/500، برای خوشه صنعتی روستای صنایع دستی دی نائو تصویب شد. این تصمیم، مساحت قطعه زمین را از 250-300 متر مربع قبلی به ^{1000 متر مربع} تعدیل کرد.

این آیین‌نامه با هدف تضمین تراکم ساختمانی معقول، رعایت الزامات ایمنی در برابر آتش‌سوزی و حفاظت از محیط زیست و سازماندهی تولید به شیوه‌ای متمرکز و مدرن تدوین شده است. در واقع، رویه قبلی تولید در مقیاس کوچک که در مناطق مسکونی پراکنده بود، محدودیت‌های بسیاری، به ویژه خطر آتش‌سوزی و آلودگی محیط زیست را آشکار کرده است. بنابراین، افزایش مساحت استاندارد نه تنها یک الزام فنی، بلکه گامی در جهت تغییر مدل توسعه دهکده صنایع دستی به سمت پایداری است.

به گفته نماینده شرکت سهامی هوانگ هونگ تین، پروژه خوشه صنعتی روستای صنایع دستی دی ناو اساساً شرایط قانونی مهم برای عملیاتی شدن را تکمیل کرده است: مجوز ساخت به آن اعطا شده است؛ گواهی بازرسی ایمنی در برابر آتش‌سوزی دریافت کرده است؛ و وزارت صنعت و تجارت نیز سندی را صادر کرده است که انتقال حقوق استفاده از زمین به سرمایه‌گذاران ثانویه را تأیید می‌کند.

به گفته برخی از کارشناسان، برای هماهنگ کردن نیازهای تولیدکنندگان کوچک با مقررات حداقل مساحت، تولیدکنندگان در روستای صنایع دستی دی ناو می‌توانند گزینه‌هایی مانند تشکیل تعاونی، مشارکت یا تجمیع سرمایه برای اجاره مناطق بزرگتر را در نظر بگیرند.

این رویکرد نه تنها به کاهش فشار مالی اولیه کمک می‌کند، بلکه افزایش ظرفیت تولید را نیز تسهیل می‌کند و به تدریج مدل را از تولید خانگی انفرادی به تولید در مقیاس بزرگتر و حرفه‌ای‌تر تبدیل می‌کند.

نگوین دوک لونگ، نایب رئیس کمیته مردمی کمون تای فونگ، با بیان نظرات خود در این مورد، گفت که اجرای خوشه صنعتی روستای صنایع دستی دی ناو، سیاستی صحیح و مطابق با جهت‌گیری توسعه اجتماعی -اقتصادی منطقه و شهر است و هدف آن نظم بخشیدن تدریجی به فعالیت‌های تولیدی روستای صنایع دستی، نوسازی، تضمین الزامات زیست‌محیطی، پیشگیری و کنترل آتش‌سوزی و توسعه پایدار است.

مقامات محلی در حال به اشتراک گذاشتن اطلاعات با تولیدکنندگان خرد هستند. کمیته مردمی کمون تای فونگ توصیه‌ها را دریافت، گردآوری و به سازمان‌های مربوطه ارائه خواهد کرد.

نگوین دوک لونگ، نایب رئیس کمیته مردمی کمون تای فونگ، تأکید کرد: «ما امیدواریم که مردم به طور فعال مدل‌های پیوند تولید را مطالعه کنند تا از فرصت‌های توسعه بهره ببرند و در مرحله جدید به افزایش ارزش روستای صنایع دستی دی ناو کمک کنند.»

منبع: https://hanoimoi.vn/di-nau-bai-toan-dat-san-xuat-cho-lang-nghe-749688.html