تیم بررسی کمیته علوم، فناوری و محیط زیست با کمیته مردمی شهر دانانگ همکاری کرد.

در تاریخ ۳ اکتبر، در شهر دانانگ، کمیته دائمی علوم، فناوری و محیط زیست با وزارت ساخت و ساز هماهنگی کرد تا با کمیته مردمی شهر دانانگ برای بررسی و تکمیل پیش نویس قانون ساخت و ساز (اصلاح شده) همکاری کند.

تران وان خای، نایب رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، ریاست این جلسه را بر عهده داشت. همچنین بویی شوان دونگ، معاون وزیر ساخت و ساز ؛ لو کوانگ نام، نایب رئیس کمیته مردمی دا نانگ و نمایندگان ادارات و شعب شهر نیز در این جلسه حضور داشتند.

این گروه کاری، بررسی تعدادی از پروژه‌های ترافیکی و ساختمانی در شهر دانانگ را انجام داد.

اصلاحات برای دستیابی به توسعه پایدار

تران ون خای، معاون رئیس کمیته علوم ، فناوری و محیط زیست، در سخنرانی خود در جلسه کاری گفت که قانون ساخت و ساز سال ۲۰۱۴ (اصلاح و تکمیل شده در سال ۲۰۲۰) پس از بیش از ۱۰ سال اجرا، به بهبود اثربخشی مدیریت، زیرساخت‌ها و توسعه شهری کمک کرده و ایمنی و کیفیت کارها را تضمین کرده است.

این گروه کاری، بررسی تعدادی از پروژه‌های ترافیکی و ساختمانی در شهر دانانگ را انجام داد.

با این حال، رویه‌ها کاستی‌ها و نارسایی‌های بسیاری را آشکار کرده‌اند، از جمله: برخی از مقررات مربوط به طبقه‌بندی سرمایه هنوز با قانون سرمایه‌گذاری، قانون سرمایه‌گذاری عمومی و قانون سرمایه‌گذاری مشارکت عمومی-خصوصی همپوشانی دارند و با آن مغایرت دارند؛ رویه‌های اداری هنوز پیچیده هستند و الزامات کاهش و ساده‌سازی را برآورده نمی‌کنند؛ مقررات مربوط به مدیریت هزینه و قراردادهای ساخت‌وساز هنوز انعطاف‌پذیر نیستند و در شرایط فورس ماژور یا شرایط اساساً تغییر یافته، به سرعت اصلاح نشده‌اند؛ سازوکار سازمانی هیئت مدیریت پروژه پس از بازسازی دستگاه دولت محلی طبق مدل دو سطحی مناسب نیست؛ برخی از مقررات دیگر برای واقعیت توسعه هوشمند شهری، تحول دیجیتال، اقتصاد سبز و اقتصاد چرخشی مناسب نیستند.

تران ون خای، نایب رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، نظرات و پیشنهادات کسب و کارها را مورد تقدیر قرار داد.

بنابراین، اصلاح جامع قانون ساخت و ساز برای نهادینه کردن سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب، که الزامات توسعه پایدار و نوسازی ملی در عصر جدید را برآورده می‌کند، ضروری است.

بسیاری از پروژه‌های بزرگ املاک و مستغلات با مشکلاتی روبرو هستند.

به گفته نایب رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، پیش‌نویس قانون نکات جدید بسیاری را معرفی کرده است: ارتقای اصلاح رویه‌های اداری، تغییر از بازرسی قبل از ساخت به بازرسی پس از ساخت؛ بهبود مدیریت هزینه و قرارداد؛ تشویق توسعه مصالح جدید، ساختمان‌های سبز، به‌کارگیری فناوری BIM، ایجاد پایگاه داده ملی در زمینه ساخت‌وساز، اتصال همزمان با پایگاه‌های داده زمین و برنامه‌ریزی...

دانانگ توصیه‌ها و پیشنهادهای زیادی را برای تکمیل پیش‌نویس قانون مطرح کرد.

نگوین ها نام، مدیر اداره ساخت و ساز شهر دانانگ، در این جلسه گزارش داد که اجرای قانون ساخت و ساز هنوز کاستی‌های زیادی دارد که بر پیشرفت و اثربخشی اجرای پروژه تأثیر می‌گذارد.

تیم نقشه برداری با کمیته مردمی شهر دانانگ همکاری می کند

در مورد رویه‌های برنامه‌ریزی، شهرداری توصیه می‌کند که در برخی موارد، به ویژه در مورد پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی که توسط رئیس کمیته مردمی در تمام سطوح تصمیم‌گیری می‌شود، لازم است به جای تهیه جداگانه آنها، ادغام برنامه‌ریزی تفصیلی، طرح جامع و مکان ساخت و ساز در پرونده پروژه سرمایه‌گذاری برای تأیید امکان‌پذیر شود.

در مورد اجرای پروژه، دانانگ معتقد است که قوانین فعلی به وضوح بین سرمایه‌گذار و واحد مدیریت پروژه تمایز قائل نمی‌شوند؛ توصیه می‌شود که قانون ساخت‌وساز اصلاح‌شده باید این دو نقش را به وضوح تعریف کند، ضمن اینکه به سرمایه‌گذاران در سطح بخش و پروژه‌های نگهداری و تعمیر دارایی‌های عمومی نیز توجه داشته باشد.

تران ون خای، نایب رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، در جلسه کاری سخنرانی کرد.

در مورد فرآیند اجرا، شهرداری معتقد است که در حال حاضر مشکلاتی وجود دارد که کل سرمایه‌گذاری واقعی از کل سرمایه‌گذاری اولیه در سیاست سرمایه‌گذاری بیشتر می‌شود. پیشنهاد می‌شود قانون اصلاح شود تا به سرمایه‌گذار اجازه داده شود گزارش مطالعه امکان‌سنجی را با سطح سرمایه ۱۰ تا ۱۵ درصد بالاتر از سیاست اولیه تأیید کند و در عین حال، در صورت توقف پروژه، سازوکار گزارش‌دهی و پرداخت مناسبی برای واحد مشاوره وجود داشته باشد.

در مورد نقش یک آژانس حرفه‌ای ساخت و ساز، دانانگ منعکس کننده وضعیت بار کاری زیاد به دلیل افزایش حجم کار و کاهش منابع انسانی است. این شهر پیشنهاد اصلاح مقررات را برای کاهش حجم کار آژانس‌های حرفه‌ای، در عین افزایش مسئولیت سرمایه‌گذاران، شرکت‌های مشاوره‌ای و ساختمانی، ارائه داد.

در حوزه منابع انسانی ساختمانی، این منطقه به وضعیت فعلی کمبود و ضعف منابع انسانی، دشواری جذب نیرو و درآمد پایین اشاره کرد؛ و لزوم ایجاد سازوکارهای تشویقی، نوآوری در روش‌های مدیریت ظرفیت و کاهش رویه‌های اداری و مجوزهای فعالیت را توصیه نمود.

نگوین نگوک سون، عضو تمام وقت مجلس ملی که در کمیته علوم، فناوری و محیط زیست مشغول به کار است، در جلسه کاری سخنرانی می‌کند.

کمیته مردمی شهر دانانگ همچنین پیشنهادهای ویژه زیادی برای پیش‌نویس قانون ارائه داد، از جمله: اضافه کردن تعریفی از زمان اجرای پروژه؛ تنظیم مقررات مربوط به آژانس‌های تخصصی؛ تعریف واضح مسئولیت سرمایه‌گذاران برای پروژه‌های تعمیر و نگهداری زیرساخت‌ها؛ مقررات خاص در مورد «نوسانات غیرعادی در قیمت مصالح»، «تأخیرهای طولانی در پاکسازی محل»؛ اضافه کردن مطالبی در مورد بررسی‌های اجتماعی-اقتصادی و منابع مادی هنگام ایجاد پروژه‌ها.

در مورد مجوزهای ساخت و ساز، دانانگ با گسترش موضوعات معاف از صدور مجوز موافق است، اما پیشنهاد می‌کند سازوکاری برای بازرسی و رسیدگی به تخلفات در سطح بخش اضافه شود؛ و مقرراتی در مورد مدیریت کارهای سرمایه‌ای غیربودجه‌ای در بهره‌برداری و استفاده اضافه شود. در مورد هزینه‌های سرمایه‌گذاری و قراردادهای ساخت و ساز، شهر توصیه می‌کند که به تدریج از سازوکار معمول به سازوکار مدیریت قیمت برای مطابقت با واقعیت تغییر یابد و همزمان مقررات مرتبط تنظیم شود تا از تداخل با قانون مناقصه جلوگیری شود.

علاوه بر این، دانانگ بر لزوم بررسی حذف سازوکار اعطای گواهینامه‌های حرفه‌ای و جایگزینی آن با یک سیستم داده‌های الکترونیکی در مورد ظرفیت‌های فردی و سازمانی برای ارائه خدمات در مناقصه و مدیریت پروژه تأکید کرد.

در مورد سازوکار هماهنگی بین سطوح مرکزی و محلی، این شهر پیشنهاد داد که مرکز بر تحقیق، اعلام سیاست‌ها، توسعه پایگاه‌های داده صنعتی و بهبود آموزش منابع انسانی تمرکز کند؛ در حالی که بخش‌های محلی داده‌ها را به‌روزرسانی کرده و به سرعت مشکلات عملی را منعکس کنند. در مورد مدیریت پروژه‌های دولتی، دانانگ پیشنهاد داد که به یک سازوکار کنترل ورودی-خروجی روی آورد، مسئولیت افراد را افزایش دهد و در عین حال یک سازوکار جداگانه برای پروژه‌های کلیدی ملی، به ویژه در مراحل پاکسازی سایت، انتخاب پیمانکار و مدیریت کیفیت، داشته باشد.

مدیر اداره ساخت و ساز شهر دانانگ، نگوین ها نام، اصلاحاتی را در قانون ساخت و ساز پیشنهاد داد (اصلاح شد)

تران ون خای، نایب رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، با قدردانی از نظرات و پیشنهادات رهبران کمیته مردمی شهر دانانگ و همچنین نمایندگان شرکت کننده در کنفرانس، اظهار داشت که این نظرات بر مشکلات عملی دانانگ - یک منطقه شهری ویژه، یک مرکز بزرگ اجتماعی-اقتصادی منطقه مرکزی در برنامه‌ریزی، مدیریت ساخت و ساز، توسعه هوشمند شهری، زیرساخت‌های ساحلی، مدیریت سفارش ساخت و ساز و واکنش به تغییرات اقلیمی - متمرکز بود.

بر این اساس، کمیته دائمی کمیته، تحقیقات را هدایت، به طور کامل جذب و گزارش ارزیابی را برای ارائه به کمیته دائمی مجلس ملی و مجلس ملی برای بررسی تهیه خواهد کرد. در عین حال، از وزارت ساخت و ساز - سازمان تهیه پیش نویس - درخواست می‌شود که پیش نویس قانون ساخت و ساز (اصلاح شده) را مطالعه و نظرات را برای تکمیل آن دریافت کند.

نایب رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست همچنین از کمیته مردمی شهر دانانگ درخواست کرد تا ادارات، شعب و واحدهای مربوطه را برای تکمیل گزارش رسمی و ارسال آن به کمیته دائمی کمیته راهنمایی کند تا به عنوان مبنایی برای روند بررسی و اصلاح پیش نویس قانون عمل کند؛ از گروه حقوق ساخت و ساز کمیته درخواست کرد تا با وزارت ساخت و ساز و سازمان‌های مربوطه هماهنگی نزدیکی داشته باشند تا گزارش بررسی و اسناد را برای جلسه آینده کمیته دائمی مجلس ملی دریافت و تکمیل کنند.

+ پیش از این، در همان صبح، هیئت اعزامی، بررسی تعدادی از پروژه‌های بزرگ ساختمانی و ترافیکی در شهر دانانگ را انجام داد، از جمله: بررسی پروژه ارتقاء و گسترش بزرگراه ملی ۱۴B؛ بررسی پارک فرهنگی، تفریحی، تجاری و خدماتی سطح بالا (مرکز شهر دانانگ)؛ بررسی منطقه خدمات گردشگری رودخانه هان. در این پروژه‌ها، هیئت اعزامی پیشنهادات و توصیه‌های مشاغل و سرمایه‌گذاران را ثبت کرد.

منبع: https://daibieunhandan.vn/doan-khao-sat-cua-uy-ban-khoa-hoc-cong-nghe-va-moi-truong-lam-viec-voi-ubnd-tp-da-nang-10389023.html