نوآوری در اعطای دفترچه‌های قرمز در سطوح کمون و بخش

پس از ۴ ماه فعالیت دولت محلی دو سطحی، بسیاری از مناطق استان با صدور اولین گواهی حق استفاده از زمین و مالکیت دارایی‌های متصل به زمین، تنها چند روز پس از دریافت آن، تأثیر خوبی بر مردم گذاشته‌اند. به جای اینکه مردم مجبور باشند برای چند هفته منتظر ماندن به بخش بروند، اکنون فقط کافی است به کمیته مردمی کمون مراجعه کنند تا درخواست را تکمیل کرده و نتایج را در مدت زمان کوتاه‌تری دریافت کنند. این امر نه تنها روند کار را سریع می‌کند، بلکه کارایی برجسته مدل اداری جدید را نیز تأیید می‌کند.

به دولت محلی اختیارات و مسئولیت‌های بیشتری داده شده است.

کمون نات سون با ادغام چهار کمون تأسیس شد: شوان توی، بین سون، هونگ سون و دو سانگ. از زمان اجرای مدل دو لایه دولت محلی، این کمون ۱۴۶ درخواست معامله زمین دریافت کرده است. از این تعداد، ۲۶ درخواست که الزامات قانونی برای گواهی‌های کاربری جدید زمین را برآورده می‌کردند، پردازش و صادر شده‌اند.

آقای بویی ون هوان از روستای خوآی، نماینده خانوارهایی که گواهی حق استفاده از زمین را دریافت می‌کنند، اظهار داشت: «پیش از این، برای دریافت گواهی حق استفاده از زمین، یک صبح کامل طول می‌کشید تا برای ارائه درخواست به منطقه برویم و سپس منتظر بمانیم تا برای بررسی و تأیید به بخش منتقل شود. این فرآیند چندلایه باعث زمان پردازش طولانی، در برخی موارد تا ۴۵ تا ۶۰ روز می‌شد. اکنون، فقط باید به بخش بروم. وقتی برای تکمیل مراحل رفتم، راهنمایی‌های متعهدانه، کامل و دقیقی از سوی مقامات دریافت کردم و گواهی حق استفاده از زمین خود را در کمتر از ۲۰ روز دریافت کردم. دریافت گواهی نه تنها حقوق قانونی مردم را تأیید می‌کند، بلکه اعتماد به نفس و انگیزه‌ای را برای ما ایجاد می‌کند تا با اطمینان خاطر اقتصاد را توسعه دهیم و با هم برای ساختن میهنی آبادتر و زیباتر تلاش کنیم.»

رهبران مرکز خدمات اداری عمومی کمون نات سون، گواهی‌های حق استفاده از زمین را به شهروندان ارائه می‌دهند.

رفیق لی تی های ین - رئیس کمیته مردمی کمون نات سون - اظهار داشت: اعطای اختیار صدور، امضا یا تأیید اسناد زمین به کمون، گامی مهم در اصلاحات اداری است. در حالی که صدور گواهینامه‌های اولیه حق استفاده از زمین به شهروندان هنوز چالش‌های زیادی را به همراه دارد، کمیته مردمی کمون تمام مراحل اداری را به صورت آشکار، شفاف و در بازه زمانی تعیین شده دریافت و پردازش کرده است. صدور گواهینامه‌های حق استفاده از زمین یکی از دشوارترین کارهایی است که دولت تازه تأسیس کمون انجام داده است. پیش از این، این امر تحت اختیار سطح منطقه بود، اما اکنون به سطوح کمون و بخش غیرمتمرکز شده است. حجم کار بسیار زیاد است، اما با شعار قرار دادن مردم در مرکز، کارکنان کمون مصمم هستند که با تمام وجود خدمت کنند. این نقطه شروع و همچنین پایه و اساس رهبری و همه مقامات کمون برای تلاش برای خدمت بهتر به مردم است.

تحولی نو در مدیریت زمین

در بخش‌ها و مناطق مختلف استان، برای اطمینان از پردازش روان و کارآمد اسناد ثبت زمین، وزارت کشاورزی و محیط زیست به اداره ثبت زمین استان دستور داده است تا به طور فعال با شعب و کمیته‌های مردمی در سطح بخش‌ها هماهنگی لازم را برای تخصیص پرسنل، زیرساخت‌های فنی و استانداردسازی رویه‌های اجرا انجام دهد.

پیش از این، برای اسناد ثبت زمین، سطح کمون فقط منشأ کاربری زمین را در نظر می‌گرفت و مردم را راهنمایی می‌کرد تا آنها را به سطح منطقه ارائه دهند. اکنون، اختیارات کمون‌ها و بخش‌ها گسترش یافته است تا شامل صدور گواهی‌های اولیه مالکیت زمین ("کتاب‌های قرمز") شود. ظرف 5 روز پس از دریافت درخواست، مأمور کاداستر زمین نقشه را بررسی کرده و آن را به اداره اقتصادی کمون/بخش منتقل می‌کند، که سپس از دفتر مدیریت زمین درخواست پردازش بیشتر آن را می‌کند. کل زمان ارائه نتایج طبق مقرر 17 روز کاری است.

در حال حاضر، کمیته‌های مردمی در سطح بخش‌ها مجاز به رسیدگی به ۱۴ رویه مربوط به امور زمین هستند. بسیاری از این رویه‌ها قبلاً تحت صلاحیت سطح بخش بودند، مانند: صدور اولیه و تمدید گواهی‌های کاربری زمین؛ ثبت تغییرات کاربری زمین؛ تقسیم و تجمیع قطعات زمین؛ و تبدیل کاربری زمین. اکنون، این رویه‌ها مستقیماً در سطح بخش/شهرستان دریافت و پردازش می‌شوند و شهروندان را از نیاز به سفرهای طولانی نجات می‌دهند. این به مردم نشان می‌دهد که اجرای خدمات اداری عمومی در سطح بخش/شهرستان، گامی جدید و راحت‌تر به جلو است.

طبق ارزیابی‌ها، روند دریافت و رسیدگی به اسناد مربوط به زمین در سطح کمون، تحت مدل دو لایه دولت محلی، به راحتی پیش رفته است. برای خدمت‌رسانی بهتر به مردم، تمام ۱۴۶ کمون و بخش در استان، مراکز خدمات اداری عمومی را در مکان‌های مناسب تأسیس کرده‌اند، آنها را به رایانه‌های اضافی مجهز کرده‌اند، کارکنان خود را تقویت کرده‌اند و آموزش مهارت‌های خدمات عمومی را ارائه داده‌اند. همزمان، آنها با شرکت‌های مخابراتی هماهنگی کرده‌اند تا از عملکرد پایدار نرم‌افزار اداری الکترونیکی اطمینان حاصل کنند، پشتیبانی فنی ارائه دهند و برای رسیدگی به هرگونه موقعیت پیش‌آمده آماده باشند.

شهروندان معاملات مربوط به زمین را در مرکز خدمات اداری عمومی کمون کیم بوی انجام می‌دهند.

بر اساس بازخورد و ارزیابی‌های بسیاری از شهروندان، افزودن رویه‌های اداری در مرکز خدمات اداری عمومی در سطح کمون، به ویژه رویه صدور گواهی مالکیت زمین برای اولین بار، به کوتاه شدن زمان پردازش، کاهش کاغذبازی و تسهیل معاملات مربوط به زمین کمک می‌کند. این امر به وضوح سیاست ساده‌سازی دستگاه اداری برای خدمت‌رسانی مؤثرتر به مردم را نشان می‌دهد. با این حال، شهروندان امیدوارند که فعالیت‌های مدیریت زمین همچنان کارآمد باقی بمانند و شفافیت و صراحت را تضمین کنند.

کادر: طبق مقررات جدید، از اول ژوئیه ۲۰۲۵، رئیس کمیته مردمی در سطح بخش، اختیار صدور گواهی حق استفاده از زمین برای اولین بار را برای افراد دارد. علاوه بر این، کمیته مردمی در سطح بخش همچنین اختیار صدور مجدد گواهی‌های حق استفاده از زمین از دست رفته، اصلاح اطلاعات ناشی از خطاها و لغو گواهی‌های صادر شده بر خلاف مقررات را دارد... هدف این آیین‌نامه جدید، کاهش زمان پردازش، ساده‌سازی رویه‌ها و فراهم کردن حداکثر راحتی برای شهروندان است.

دین تانگ

منبع: https://baophutho.vn/doi-moi-trong-cap-so-do-tai-xa-phuong-241735.htm