نوآوری در اجرای دموکراسی در سطح مردمی.

در بیست و یکمین جلسه دهمین شورای مردمی استان، که در ژوئیه 2024 برگزار شد، قطعنامه شماره 35/NQ-HĐND در مورد اقداماتی برای تضمین اجرای دموکراسی مردمی در استان صادر شد. این قطعنامه پنج هدف و پنج راهکار اجرایی را تشریح کرد، از جمله الزام به اجرای جامع اقداماتی برای ارتقای دموکراسی مردمی همراه با تقویت حاکمیت قانون و تضمین نظم اجتماعی؛ و نوآوری و خلاقیت در اشکال و روش‌های انتشار و آموزش عمومی در مورد مسائل حقوقی، که اثربخشی و تأثیر گسترده در بین مردم را تضمین می‌کند.

بر این اساس، در دوران اخیر، مقامات استانی روش‌های خود را برای اجرای دموکراسی مردمی به شیوه‌ای نزدیک‌تر به مردم اصلاح کرده‌اند؛ احترام، گوش دادن و پذیرش نظرات و آرمان‌های مشروع مردم.

با اجرای دموکراسی در سطوح کمون، بخش و شهر، اطلاعاتی مانند پروژه‌های تملک زمین، برنامه‌ریزی و طرح‌های جبران خسارت برای پاکسازی زمین از طریق نصب اطلاعیه در ستاد کمیته مردمی، پخش اطلاعیه‌ها و برگزاری جلسات عمومی به اطلاع عموم می‌رسد. بنابراین، تمام سیاست‌ها و دستورالعمل‌ها به مردم ابلاغ می‌شود، با آنها مورد بحث قرار می‌گیرد و مردم از طریق جلسات در ارائه نظرات خود مشارکت می‌کنند. بسیاری از جلسات شورای مردمی در برخی از کمون‌ها، بخش‌ها و شهرها به صورت زنده از ایستگاه رادیویی کمون پخش شده است که توجه گسترده مردم را به خود جلب کرده، فضایی دموکراتیک و باز ایجاد کرده و مسئولیت نمایندگان را در قبال مردم افزایش داده است.

علاوه بر این، در مورد مسائلی که مردم در مورد آنها بحث و تصمیم‌گیری می‌کنند، کمیته حزب و دولت همیشه روستاها و مناطق مسکونی را به سازماندهی بحث‌های جمعی و ایجاد اجماع در بین مردم هدایت می‌کنند، مانند: مشارکت در ارائه نظرات و انجام رأی اعتماد برای نامزدهای سمت‌های سرپرست روستا و رهبر منطقه مسکونی؛ افشای عمومی درآمد و هزینه وجوه جمع‌آوری‌شده از کمک‌های مردم برای ساخت مناطق روستایی جدید و بسیج منابع مردم برای ساخت تأسیسات رفاه اجتماعی و حمل و نقل روستایی؛ بررسی عمومی ارزیابی سالانه فقر؛ و اجرای سایر سیاست‌های حمایتی در مورد سرمایه، بذر گیاه و دام برای مردم. در اجرای برنامه‌ها و پروژه‌هایی با حمایت مالی، اطلاعات از طریق سیستم بلندگوی عمومی محلی و از طریق جلسات عمومی در مورد ذینفعان و سطوح حمایتی به طور عمومی منتشر می‌شود و در نتیجه روحیه دموکراتیک در بین مردم تقویت می‌شود.

مسائلی که مردم قبل از تصمیم‌گیری مقامات ذیصلاح، در مورد آنها بحث و رأی‌گیری می‌کنند، مانند تدوین و اجرای مقررات روستا و محله، در اولویت قرار دارند؛ در حال حاضر، ۱۰۰٪ روستاها و محله‌ها مقررات خود را تدوین، تنظیم و تکمیل کرده‌اند که توسط کمیته‌های مردمی در سطح کمون به رسمیت شناخته شده و انطباق با قوانین جاری را تضمین می‌کنند و در نتیجه آداب و رسوم و سبک زندگی جدید، مترقی، سالم و متمدنانه‌ای را شکل می‌دهند.

مسائلی که مردم در ارائه بازخورد در مورد آنها قبل از تصمیم‌گیری مقامات ذیصلاح مشارکت می‌کنند، مانند درخواست نظرات عمومی در مورد پیش‌نویس برنامه‌های توسعه اجتماعی -اقتصادی برای محلات؛ برنامه‌های بازسازی اقتصادی و تولیدی؛ پیش‌نویس برنامه‌های کاربری زمین؛ مدیریت و استفاده از صندوق‌های زمین عمومی؛ سیاست‌ها و برنامه‌های جبران خسارت و حمایت از پاکسازی زمین و ساخت زیرساخت‌ها، همگی به صورت دموکراتیک توسط مردم مورد بحث و توافق قرار می‌گیرند.

مردم حق نظارت خود را از طریق نمایندگانی مانند کمیته بازرسی مردم، کمیته نظارت بر سرمایه‌گذاری اجتماعی، یا مستقیماً از طریق قانون شکایات و اعتراضات و ارائه توصیه به مقامات ذیصلاح اعمال می‌کنند. کمیته بازرسی مردم کمون بر اجرای سیاست‌ها و قوانین، حل و فصل شکایات و اعتراضات و اجرای قوانین مربوط به دموکراسی مردمی نظارت داشته است. کمیته نظارت بر سرمایه‌گذاری اجتماعی، نظارت و بازرسی بسیاری از پروژه‌های ساختمانی را سازماندهی کرده و از این طریق علائم و اقدامات تخلف را شناسایی کرده است. بر کیفیت پروژه‌های ساختمانی نظارت داشته و توصیه می‌کند که مقامات ذیصلاح آنها را طبق قانون بررسی و رسیدگی کنند.

برگزاری کنفرانس‌های سالانه برای کارمندان دولت، کارمندان دولت و کارگران یکی از اقدامات برای تضمین اجرای دموکراسی در سطح جامعه است.
(عکس: کنفرانس مقامات، کارمندان دولت و کارمندان دفتر کمیته مردمی استان در سال ۲۰۲۵)

در اجرای دموکراسی در سازمان‌ها و واحدها، روسای سازمان‌ها و واحدها نقش و مسئولیت رهبران را در اجرای مقررات دموکراسی مردمی، گوش دادن به بازخوردها و پیشنهادات مقامات، کارمندان دولت، کارمندان و کارگران و ارتقای روحیه فعال و خلاق آنها در انجام وظایفشان، حفظ کرده‌اند.

علاوه بر این، جلسات ماهانه و منظمی بین رهبری واحد و بخش‌های تخصصی و واحدهای تابعه برگزار می‌شود تا کار آژانس ارزیابی شده و برنامه‌ها و اقداماتی برای اجرای وظایف در دوره آینده پیشنهاد شود. رعایت دقیق مقررات مربوط به شفافیت مالی، مدیریت تدارکات و استفاده از تجهیزات، وسایل نقلیه و سایر دارایی‌های آژانس تضمین می‌شود. راهنمایی و نظارت بر وضعیت ارائه می‌شود تا توصیه‌هایی به مقامات ذیصلاح برای اصلاح و تکمیل مقررات و سیاست‌ها متناسب با الزامات عملی ارائه شود. اطلاعیه‌های عمومی در مورد استخدام، تقدیرنامه‌ها، اقدامات انضباطی، افزایش حقوق، ارتقاء و انتصابات به مقامات و کارمندان ارائه می‌شود؛ بودجه عملیاتی و صورت‌های مالی سالانه آژانس؛ مقررات داخلی، رویه‌های کاری و مقررات هزینه‌های داخلی و غیره به همه مقامات و کارمندان ابلاغ می‌شود.

اجرای دموکراسی مردمی، کار پذیرش شهروندان و گفتگوی مستقیم با مردم، مورد توجه کمیته‌های حزبی و مقامات در تمام سطوح استان قرار گرفته است. از سال ۲۰۲۲ تا ۲۰۲۴، روسای کمیته‌های حزبی در تمام سطوح نزدیک به ۲۰۰ جلسه پذیرش و گفتگوی شهروندان با بیش از ۲۵۰ شهروند برگزار کردند؛ سازمان‌های اداری در استان ۳۴۹۳ جلسه پذیرش شهروندان با ۳۶۳۰ شهروند ترتیب دادند؛ و ۶۹۲۱ شکایت، اعتراض، دادخواست و بازخورد دریافت کردند. نظرات و پیشنهادات مطرح شده در این جلسات و گفتگوها عموماً توسط رهبران مورد بحث و بررسی قرار گرفت و روشن شد، و به سرعت مسائل مربوط به حوزه اختیارات آنها حل و فصل شد و تعداد شکایات ارجاعی به سطوح بالاتر محدود شد. نرخ حل و فصل سالانه شکایات به طور مداوم از ۸۰ درصد فراتر رفت.

در سال ۲۰۲۴، رئیس کمیته مردمی استان، نگوین دانگ بین، با مردم دیدار و گفتگو کرد و به نظرات و آرمان‌های آنها گوش فرا داد.
اعضای اتحادیه‌ها، کارگران، کارمندان دولت و زحمتکشان در استان.

به ویژه از سال ۲۰۲۲ تا به امروز، رئیس کمیته مردمی استان، گفتگو با جوانان را مطابق با قانون جوانان حفظ کرده و در عین حال گفتگوی مستقیم با زنان، کشاورزان، پیشکسوتان، اعضای اتحادیه‌ها و کارگران استان را نیز گسترش داده است.

در راستای اجرای دموکراسی در شرکت‌ها و سازمان‌هایی که نیروی کار را استخدام می‌کنند، تا به امروز، از هر ۵ شرکت دولتی در استان، ۵ شرکت مقرراتی در مورد دموکراسی مردمی صادر کرده و توافق‌نامه‌های جمعی کار امضا کرده‌اند؛ ۴۱ شرکت از ۴۳ شرکت دارای اتحادیه‌های کارگری (با ۱۰ کارمند یا بیشتر) کنفرانس‌های کارکنان را سازماندهی کرده‌اند و به نرخ ۹۵.۳٪ دست یافته‌اند...

سال ۲۰۲۵ سال شتاب و پیشرفت برای دستیابی به اهداف برنامه پنج ساله توسعه اجتماعی-اقتصادی ۲۰۲۱-۲۰۲۵ است. این سال همچنین سال رویدادهای مهم ملی و استانی بسیاری، به ویژه کنگره‌های حزب در تمام سطوح، است که به چهاردهمین کنگره ملی حزب کمونیست ویتنام منتهی می‌شود. بنابراین، نیاز به تقویت و بهبود دموکراسی مردمی برای به حداکثر رساندن حق مردم برای خودگردانی، و همچنین حق کادرها، کارمندان دولت و کارگران، که به ایجاد یک سیستم حزبی و سیاسی پاک و قوی، ترویج توسعه اجتماعی-اقتصادی، تضمین دفاع و امنیت ملی و دستیابی موفقیت‌آمیز به اهداف و مصوبات کنگره‌های حزب در تمام سطوح کمک می‌کند، حتی بیشتر است.

اخیراً، کمیته دائمی کمیته حزبی استان، سندی را منتشر کرد که در آن از کمیته‌های حزبی، سازمان‌های حزبی، آژانس‌ها، واحدها و مناطق درخواست شده بود تا اجرای دموکراسی مردمی را تقویت کنند. این سند بر رهبری و هدایت مؤثر سازماندهی مشورت‌های عمومی، ارتقای مشارکت‌های فکری مردم در پیش‌نویس اسناد ارائه شده به چهاردهمین کنگره ملی حزب و اسناد کنگره حزبی در تمام سطوح، ارتقای دموکراسی و تضمین شفافیت در بازسازی و تثبیت دستگاه سازمانی نظام سیاسی تأکید داشت. همچنین به تضمین حقوق و منافع مشروع کادرها، کارمندان دولت و کارمندان در ادغام، انحلال و توقف عملیات برخی واحدها توجه شد. علاوه بر این، بر اهمیت ارتقای دموکراسی در اجرای برنامه حذف مسکن‌های موقت و فرسوده در استان تأکید شد.

تقویت اشاعه و ترویج دموکراسی مردمی در میان مردم از طریق فعالیت‌های نظارتی، اطلاع‌رسانی به رأی‌دهندگان و رسیدگی به دادخواست‌های رأی‌دهندگان. به نوآوری در اشکال و روش‌های نظارت بر اجرای سازوکارها و سیاست‌هایی که مستقیماً با حقوق و منافع مشروع شهروندان و برنامه‌ها و پروژه‌های سرمایه‌گذاری توسعه اقتصادی و اجتماعی در استان مرتبط هستند، ادامه دهید و اثربخشی و کارایی آنها را تضمین کنید.

رهبری و هدایت درک کامل و افزایش آگاهی و مسئولیت در میان کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولت و کارگران، به ویژه نقش و مسئولیت روسای کمیته‌های مردمی در تمام سطوح، ادارات، آژانس‌ها، سازمان‌ها و واحدهای وابسته در اجرای قانون دموکراسی مردمی؛ تدوین معیارهایی برای اجرای دموکراسی مردمی به عنوان یکی از مفاد و مبانی ارزیابی نتایج انجام وظایف، تقلید و پاداش واحدها و مناطق؛ تقدیر و پاداش سریع به گروه‌ها و افرادی که در اجرای دموکراسی مردمی دستاورد داشته‌اند. تمرکز بر رهبری و هدایت اجرای مؤثر مفاد دموکراسی مردمی. به طور خاص:

اجرای دموکراسی در سطوح کمون، بخش و شهر.

مسئولیت دولت در افشای اطلاعات به مردم طبق قانون را به طور کامل و سریع انجام دهید. تمام اطلاعات مربوطه را منتشر کنید و فرصت‌هایی را برای مردم جهت بحث، مشارکت در تصمیم‌گیری و انجام بازرسی و نظارت سازماندهی کنید. اثربخشی کمیته‌های بازرسی مردمی در بخش‌ها، بخش‌ها و شهرها؛ کمیته‌های نظارت بر سرمایه‌گذاری اجتماعی؛ فعالیت‌های خودگردانی در مناطق مسکونی؛ و تیم‌های میانجیگری مردمی را افزایش دهید.

ادامه بررسی، تکمیل و بهبود مقررات مربوط به اجرای دموکراسی در بخش‌ها، بخش‌ها و شهرها برای مطابقت با هر نوع و شرایط عملی هر محل؛ اطمینان از اینکه ۱۰۰٪ بخش‌ها، بخش‌ها و شهرها مقررات و اقداماتی را برای تضمین اجرای دموکراسی در مناطق خود صادر می‌کنند. بررسی و تکمیل کنوانسیون‌های روستا و محله برای تضمین ارتقای حق مردم برای خودگردانی در مشارکت، بسیج منابع و نظارت و بازرسی توسط جامعه.

افزایش اثربخشی جبهه میهن و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی در سطح کمون در اجرای دموکراسی مردمی و آشتی؛ به ویژه نقش کمیته‌های کاری جبهه میهن، شاخه‌های اجتماعی-سیاسی مردمی و کارکنان غیرحرفه‌ای در سطوح کمون، روستا و محله در مشارکت در نظارت و انتقاد اجتماعی، کمک به حزب و دولت‌سازی و اجرای دموکراسی مردمی.

اجرای دموکراسی در سازمان‌ها و واحدها.

به بررسی و صدور مقررات مربوط به اجرای دموکراسی در سازمان‌ها و واحدها، مرتبط با وظایف، وظایف، حوزه مدیریت، اصلاحات اداری و اجرای نظم و انضباط اداری در هر سازمان، واحد و سازمان، ادامه دهید.

علاوه بر تضمین شفافیت و باز بودن اطلاعات، و تضمین شفافیت محتوای مورد بحث و تصمیم‌گیری توسط مقامات، کارمندان دولت و کارکنان در سازمان‌ها و واحدهایشان، اجرای دموکراسی باید مقامات، کارمندان دولت و کارکنان را ترغیب کند تا حس مسئولیت‌پذیری خود را نشان دهند و به طور فعال وظایف، راه‌حل‌ها و ابتکاراتی را برای بهبود کیفیت و کارایی کار خود پیشنهاد دهند. همچنین افزایش اثربخشی و کیفیت فعالیت‌های اتحادیه‌های کارگری مردمی، انجام وظایف سازمان اتحادیه‌های کارگری، به ویژه با تمرکز بر مراقبت و حفاظت از حقوق و منافع مشروع اعضا و کارکنان اتحادیه، بسیار مهم است.

اجرای دموکراسی در شرکت‌ها و سازمان‌هایی که کارگران را استخدام می‌کنند.

بررسی، تدوین مقررات و اجرای مؤثر دموکراسی؛ هدایت سازماندهی کنفرانس‌های کارکنان، کنفرانس‌های گفتگوی محل کار و مذاکرات و امضای توافق‌نامه‌های جمعی کار به گونه‌ای که کارکنان بتوانند در آن مشارکت کنند، تصمیم‌گیری کنند و نظارت و سرپرستی داشته باشند و از حقوق هماهنگ، قانونی و مشروع بین کارکنان و شرکت‌ها یا سازمان‌هایی که آنها را استخدام می‌کنند، اطمینان حاصل شود.

تقویت تبلیغات، بسیج، راهنمایی و حمایت از مشاغل و سازمان‌هایی که کارگران را استخدام می‌کنند تا در صورت فراهم بودن شرایط، اتحادیه‌های کارگری مردمی ایجاد کنند، برای اجرای دموکراسی و تضمین حقوق و منافع مشروع کارگران بسیار مهم است. این امر با ایجاد انگیزه در کارگران برای افزایش روحیه و مسئولیت‌پذیری آنها، ارائه راه‌حل‌ها و ابتکارات پیشگیرانه برای بهبود کمیت، کیفیت و ارزش محصولات برای مشاغل و سازمان‌هایی که کارگران را استخدام می‌کنند، همراه است و در نتیجه به افزایش درآمد کارگران کمک می‌کند.

سازوکارها و سیاست‌هایی برای تجلیل، پاداش، تحسین و قدردانی از کسب‌وکارها و سازمان‌هایی که دموکراسی را به طور مؤثر اجرا می‌کنند، وجود دارد. باید به برنامه‌ریزی و آموزش منابع انسانی (پاره وقت یا تمام وقت) برای شرکت در اتحادیه‌های کارگری مردمی توجه شود، اطمینان حاصل شود که آنها حس مسئولیت و شایستگی در اجرای دموکراسی دارند و به طور مؤثر کارگران را در ارائه نظرات و ارائه توصیه‌ها برای تضمین حقوق و منافع مشروع آنها در کسب‌وکار یا سازمان نمایندگی می‌کنند.../.

منبع: https://backan.gov.vn/Pages/doi-moi-trong-thuc-hien-dan-chu-o-co-so-5c21.aspx