پیشرفت‌های نهادی راه را برای آزادسازی منابع هموار می‌کنند.

از میان سه پیشرفت استراتژیک، پیشرفت نهادی به عنوان تمرکز اصلی شناسایی شده است که پایه و اساسی برای بهره‌برداری از منابع، ایجاد فرصت‌های جدید توسعه و افزایش رقابت‌پذیری ملی ایجاد می‌کند.

مقامات و کارمندان دولت در بخش ویت تری ( استان فو تو ) مراحل اداری را برای شهروندان دریافت و پردازش می‌کنند. عکس: Ta Toan/TTXVN.

بهبود همه‌جانبه نظام حقوقی، تشدید انضباط همراه با اصلاحات رویه‌ای و ترویج نوآوری، فضای توسعه را گسترش داده، یک محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار شفاف و باز ایجاد کرده و اقتصاد را سریع‌تر و پایدارتر به جلو سوق داده است.

موانع را از سر راه بردارید و منابع را آزاد کنید.

وزارت کشور در طول دوره گذشته، با مشارکت در اجرای مؤثر پیشرفت استراتژیک در اصلاحات نهادی مطابق با قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب، به سرعت دستورالعمل‌های حزب را نهادینه کرده، مشکلات، موانع و نارسایی‌ها در اجرای سازوکارها و سیاست‌ها در حوزه امور داخلی را برطرف کرده و یکنواختی و اجرای روان را ایجاد کرده است.

از سال ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۵، کمیته حزبی وزارت کشور، تدوین ۱۲ قانون و آیین‌نامه، ۱۴ مصوبه مجلس ملی، مصوبات متعدد کمیته دائمی مجلس ملی، احکام و تصمیمات دولت و نخست‌وزیر را رهبری کرد و به سرعت سیاست‌های حزب و مسائل عملی ناشی از حوزه‌های مدیریت دولتی تحت نظارت وزارتخانه را نهادینه نمود. تنها در سال ۲۰۲۵، وزارت کشور ۱۹ سند و پروژه را به دفتر سیاسی ، دبیرخانه و کمیته مرکزی توصیه و ارائه کرد؛ ۶ قانون و ۶ مصوبه را برای تصویب به مجلس ملی ارائه داد؛ ۴۲ مصوبه را به کمیته دائمی مجلس ملی ارائه کرد؛ ۴۱ حکم و ۳۱ مصوبه را به دولت ارائه داد؛ ۷۵ تصمیم و ۱ دستورالعمل را به نخست‌وزیر ارائه داد. وزیر کشور ۳۱ بخشنامه و ۳ سند تلفیقی را در حوزه اختیارات خود صادر کرد.

به طور خاص، این وزارتخانه بر ایجاد نهادهای پیشگام برای اجرای انقلابی در ساده‌سازی دستگاه‌های اداری، سازماندهی مجدد واحدهای اداری و ایجاد یک سیستم حکومت محلی دو لایه مرتبط با ارتباط متقابل کادرها و کارمندان دولت در کل نظام سیاسی؛ ایجاد یک سیستم خدمات ملکی و بازسازی و بهبود کیفیت کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولت تمرکز دارد. این وزارتخانه در مورد تکمیل مدل حکومت محلی دو لایه به منظور نزدیکی بیشتر به مردم، خدمت‌رسانی بهتر به آنها و برآورده کردن الزامات کیفیت و پیشرفت وظایف محوله توسط کمیته مرکزی حزب، دفتر سیاسی ، دبیرخانه و کمیته حزبی دولت مشاوره می‌دهد.

علاوه بر این، وزارت کشور تمام اسناد قانونی موجود و غیرضروری در حوزه امور داخلی را بررسی کرد. این بررسی ۴۳ ماده در قوانین، مصوبات و بخشنامه‌ها را شناسایی کرد که متناقض، دارای همپوشانی، نامشخص، در معرض تفاسیر مختلف، غیرمنطقی، غیرعملی و مانع از کاربرد، نوآوری و توسعه محرک‌های رشد جدید، به ویژه در زمینه‌هایی مانند اشتغال، ایمنی شغلی، بیمه اجتماعی، مدیریت کارگران ویتنامی در خارج از کشور و مدیریت و بایگانی اسناد بودند. بر این اساس، وزارت کشور به سرعت همپوشانی‌های موجود در اسناد قانونی را در محدوده اختیارات خود اصلاح، تکمیل و اصلاح کرد.

معاون وزیر امور داخلی، ترونگ های لونگ، اظهار داشت که کار ساخت و تکمیل نهادها شاهد تغییر اساسی در تفکر، ارتقای پیشرفت‌های استراتژیک و بهبود تدوین و اجرای قوانین در حوزه امور داخلی بوده است. مشکلات به سرعت برطرف شده و نارسایی‌ها، تناقضات و همپوشانی‌ها در مقررات قانونی مربوط به عملکرد دستگاه جدید، به ویژه در سطح مردمی، اصلاح شده است. همزمان، بر بهبود کیفیت و کارایی سیستم دولایه دولت محلی؛ ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت؛ و اجرای انقلابی در بازسازی دستگاه دولتی به سمت یک سیستم ساده، قوی، کارآمد و مؤثر تأکید شده است. هدف، ایجاد یک اداره دولتی است که در خدمت مردم باشد، یک سیستم حکومتداری ملی مدرن و نیروی محرکه برای توسعه اجتماعی-اقتصادی.

پیشرفت‌های نهادی - از نکات برجسته دوره دولت.

رابط کاربری بصری این ربات هوش مصنوعی، انجام وظایف را برای افراد آسان می‌کند. عکس: نگوین تانگ/VNA

نتایج کار وزارت کشور در ساخت و تکمیل نهادها، منعکس کننده تلاش‌های دولت در اجرای یکی از سه پیشرفت استراتژیک مطابق با روح قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب است. کمیته حزب دولت با شناسایی نهادها به عنوان "پیشرفت همه پیشرفت‌ها"، کار ساخت و تکمیل نهادها و قوانین را به طور جامع رهبری و هدایت کرده است، با پایبندی دقیق به واقعیت، "ایستادگی بر بستر عملی ویتنام"، تضمین سیستماتیک بودن، استفاده از همه فرصت‌ها، هموار کردن راه و آزادسازی همه منابع. دولت اصلاحات رویه‌های اداری را تسریع کرده، شرایط و مقررات تجاری را کاهش داده، مکانیسم "درخواست و اعطا" را حذف کرده و محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار را بهبود بخشیده است؛ تسریع ساخت و تکمیل کار برنامه‌ریزی را هدایت کرده است؛ و مکانیسم‌ها و سیاست‌های آزمایشی و خاص را برای برخی از مناطق توسعه داده است.

کمیته حزب بر تدوین و ارائه قطعنامه‌های مهم متعدد به دفتر سیاسی و ارائه بیشترین تعداد پیش‌نویس قوانین و قطعنامه‌ها به مجلس ملی برای بررسی و تصویب در یک دوره تا به امروز تمرکز کرده است. در سال 2025، دولت 99 پیش‌نویس قانون و قطعنامه را برای تصویب به مجلس ملی ارائه خواهد کرد. دولت 377 فرمان و 6 قطعنامه برای رسیدگی به مشکلات و موانع در مقررات قانونی صادر خواهد کرد. در طول این دوره، دولت تدوین و ارائه بیش از 178 قانون، آیین‌نامه و قطعنامه به مجلس ملی را برای تصویب هدایت کرده است و 936 فرمان در چارچوب اختیارات خود صادر کرده است.

بسیاری از اسناد قانونی مربوط به تکمیل چارچوب قانونی اقتصاد بازار، ایجاد یک محیط رقابتی برابر، تقویت توسعه در فضای دیجیتال و نهادینه کردن کامل حقوق مالکیت دولت، سازمان‌ها و افراد... مورد تحقیق، تکمیل و اصلاح قرار گرفته‌اند، مانند مقررات مربوط به معاملات و مدیریت دارایی‌های دیجیتال؛ مدل‌های جدید کسب‌وکار با استفاده از فناوری پیشرفته؛ مدل اقتصاد اشتراکی؛ سرمایه‌گذاری خطرپذیر... کیفیت اسناد قانونی بهبود یافته است. بررسی و حذف تناقضات، همپوشانی‌ها، تعارضات و رویه‌های اداری منسوخ در قانون سرمایه‌گذاری و تجارت تا حد زیادی تکمیل شده است. کیفیت محیط سرمایه‌گذاری و تجارت به طور قابل توجهی بهبود یافته است.

انواع مختلفی از بازارها همچنان به طور همزمان شکل می‌گیرند و به سرعت در حال توسعه هستند و با بازارهای منطقه‌ای و جهانی مرتبط هستند. مقررات حاکم بر بازار طلا کامل شده و رسماً انحصار دولتی بر تولید شمش طلا را لغو کرده است. چندین نوع بازار جدید ایجاد شده و در حال توسعه هستند، مانند بازار اعتبار کربن، اعتبار سبز و تأمین مالی سبز.

علاوه بر این، کمیته حزبی دولت، تسریع تمرکززدایی و تفویض قدرت بین سازمان‌های مرکزی و دولت‌های محلی و بین سطوح مختلف دولت‌های محلی را رهبری و هدایت می‌کند؛ همچنین سازوکارها و سیاست‌های آزمایشی برای تمرکززدایی خاص در برخی از مناطق را تحقیق، توسعه و اجرا می‌کند و به تدریج دامنه کاربرد را گسترش می‌دهد.

عضو دفتر سیاسی، معاون دبیر دائمی کمیته حزب دولت و معاون دائمی نخست وزیر، نگوین هوا بین، در گفتگو با خبرنگار خبرگزاری ویتنام (TTXVN) اظهار داشتند که پیشرفت در نهادسازی از نکات برجسته دوره دولت است. یکی از ویژگی‌های برجسته، تعداد بی‌سابقه اسناد قانونی صادر شده است. این امر نه تنها از نظر کمیت، بلکه از نظر کیفیت نیز قابل توجه است. ما قوانین کلیدی مانند قانون زمین، قانون مسکن، قانون تجارت املاک و مستغلات و قانون سرمایه‌گذاری عمومی را اصلاح کرده‌ایم و از طریق این اصلاحات، تنگناهای قانونی موجود را که مانع توسعه بودند، برطرف کرده‌ایم.

معاون نخست وزیر اظهار داشت: «روند قانونگذاری به طور قابل توجهی از یک طرز فکر مدیریتی به یک طرز فکر سازنده تغییر کرده است، تنگناها را از بین برده و طرز فکر منع آنچه را که نمی‌توان مدیریت کرد، کنار گذاشته است. از قوانینی که صرفاً بر مدیریت متمرکز بودند، قوانینی که اکنون تصویب می‌کنیم، تنگناها را باز کرده‌اند، توسعه را تقویت کرده‌اند و از رشد حمایت کرده‌اند و نظام حقوقی را به منبعی واقعی برای رشد تبدیل کرده‌اند.»

تمرکززدایی، تفویض قدرت و تعیین حدود اختیارات نیز با روحیه «تصمیم‌گیری محلی، اقدام محلی، مسئولیت محلی» به طور کامل اجرا شده است. نزدیک به ۳۰۰۰ مقررات تجاری کاهش یافته و ساده‌سازی شده‌اند و ویتنام را در میان کشورهایی با بازترین، شفاف‌ترین و جذاب‌ترین محیط‌های سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار در منطقه قرار داده‌اند.

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/dot-pha-the-che-mo-duong-khoi-thong-nguon-luc-20260114164010482.htm