پیش‌نویس قانون پیشگیری و کنترل بلایا (جایگزین):

با توجه به تأثیرات غیرمعمول و شدید تغییرات اقلیمی، جایگزینی قانون پیشگیری و کنترل بلایا صرفاً اصلاح یک سند قانونی نیست، بلکه انقلابی در تفکر حکمرانی ملی است که از رویکرد منفعلانه «واکنشی» به رویکرد فعال «مدیریت ریسک» تغییر می‌کند.

عمل، شیوه‌ی جدیدی از تفکر در مدیریت را می‌طلبد.

در سال‌های اخیر، عبارت «بی‌سابقه در تاریخ» بارها هنگام بحث در مورد پدیده‌های آب و هوایی در ویتنام مورد استفاده قرار گرفته است. از سیل‌های ویرانگر ناگهانی و رانش زمین در مناطق کوهستانی شمالی گرفته تا خشکسالی تاریخی و نفوذ آب شور که دلتای مکونگ را در بر گرفت، و ابرتوفان‌هایی که با قدرت مخربی فراتر از همه سناریوهای فرضی، ویتنام مرکزی را درنوردیدند، واضح است که قوانین طبیعی توسط تغییرات شدید اقلیمی مختل شده‌اند.

در این زمینه، قانون فعلی پیشگیری و کنترل بلایا، پس از بیش از یک دهه اجرا، موانع اداری و نارسایی‌های قانونی خود را آشکار کرده است. سازوکار مدیریت بین منطقه‌ای، بسیج منابع اجتماعی و رویه‌های اعلام وضعیت اضطراری و ارائه کمک‌های اضطراری هنوز دارای تنگناهایی است که باید مورد توجه قرار گیرد.

واقعیت‌های عملی، نیازمند یک طرز فکر جدید در حکومتداری، یک چارچوب قانونی جامع‌تر و انعطاف‌پذیرتر برای حفاظت از جان مردم و دستاوردهای اجتماعی-اقتصادی هستند . به همین دلیل است که پیش‌نویس قانون پیشگیری و کنترل بلایا (جایگزین) با هدف تغییر شکل استراتژی امنیت و ایمنی ملی ایجاد شد.

فام دوک لوآن، مدیر دپارتمان مدیریت دایک و پیشگیری و کنترل بلایا. عکس: دو هوئونگ

به گفته فام دوک لوآن، مدیر دپارتمان مدیریت سد و پیشگیری و کنترل بلایا: پس از ۱۲ سال اجرا، نظام حقوقی پیشگیری و کنترل بلایا به بهبود اثربخشی کار پیشگیری و کنترل بلایا کمک کرده و از واکنش منفعلانه به پیشگیری پیشگیرانه تغییر یافته است؛ نظام سازمانی آژانس‌هایی که پیشگیری و کنترل بلایا را هدایت و فرماندهی می‌کنند تقویت شده است؛ کار واکنش به موقع و از راه دور انجام می‌شود؛ و اطلاعات، ارتباطات و افزایش آگاهی جامعه پیشرفت قابل توجهی داشته است.

به طور خاص، سیستم سد و پروژه‌های مهم زیرساختی برای افزایش تاب‌آوری آنها تقویت شده‌اند؛ همکاری‌های بین‌المللی افزایش یافته و منابع زیادی از کشورها و سازمان‌های بین‌المللی برای کمک به غلبه بر پیامدهای بلایای طبیعی بسیج شده است؛ کار غلبه بر پیامدها توجه کل جامعه را به خود جلب کرده است، که نشان‌دهنده همبستگی و برادری ملی است و تضمین می‌کند که هیچ‌کس به دلیل پیامدهای بلایای طبیعی عقب نمانده است...

با این حال، سال‌های اخیر نشان داده است که بلایای طبیعی به طور فزاینده‌ای شدیدتر و غیرقابل پیش‌بینی می‌شوند و از سناریوهای قبلی و نقاط عطف تاریخی فراتر می‌روند، در حالی که برخی از مفاد قانون فعلی محدودیت‌ها و نارسایی‌هایی را آشکار کرده‌اند. در فرآیند بررسی اجرای قانون پیشگیری و کنترل بلایا، پنج موضوع اصلی باید اصلاح و تکمیل شوند، به طور خاص: هماهنگی بین بخشی در پیشگیری و کنترل بلایا در تمام سطوح هنوز با مشکلات، موانع و همپوشانی‌هایی در راهنمایی‌های مشاوره‌ای و عملیاتی موجود مواجه است.

برخی از مسئولیت‌ها در مورد اختیار پیشنهاد منابع از محل ذخیره بودجه ایالتی برای حمایت از تلاش‌های امدادرسانی در بلایا، و همچنین اختیار و مسئولیت درخواست و دریافت کمک‌های بین‌المللی اضطراری در مواقع اضطراری بلایا، با هم همپوشانی دارند و نامشخص هستند که منجر به طولانی شدن اجرا می‌شود.

شاید برایتان جالب باشد

وزارت راه و شهرسازی از متروی هانوی درخواست کرده است تا فوراً حادثه رخ داده در ایستگاه وان خه را روشن کند.اداره ساخت و ساز هانوی سندی را صادر کرده است که از شرکت متروی هانوی و واحد مشاوره و بازرسی آن درخواست می‌کند تا فوراً بازرسی از اقلام آسیب‌دیده و فرسوده در ایستگاه ون خه در خط 2A راه‌آهن شهری کات لینه - ها دونگ را تکمیل کرده و نتایج را قبل از ساعت 4 بعد از ظهر اول ژوئیه گزارش دهند.

همکاری تبادل داده‌های دیجیتال گمرک ویتنام و ایالات متحده: ارتقای روابط اقتصادی و تجاری متوازن و پایدارروابط اقتصادی و تجاری بین ویتنام و ایالات متحده در سال‌های اخیر به ویژه از زمانی که دو کشور روابط خود را در سال ۲۰۲۳ به یک مشارکت جامع استراتژیک ارتقا دادند، به طور چشمگیری توسعه یافته است.

اولویت دادن به منافع ملی در مبارزه با فساددبیرکل تو لام تأکید کرد که مبارزه با فساد، اسراف و اقدامات منفی باید منافع ملی، منافع مردم و کشور را بالاتر از هر چیز دیگری در اولویت قرار دهد.

برنامه‌ریزی، اجرا و مدیریت طرح‌های توسعه بخشی، اجتماعی-اقتصادی و شهری، و همچنین سرمایه‌گذاری‌های زیرساختی و پروژه‌های ساختمانی، تأثیر بلایای طبیعی را به طور کافی ارزیابی نکرده‌اند. این امر منجر به افزایش خطرات ناشی از بلایا، تغییر جریان رودخانه‌ها، جلوگیری از زهکشی سیلاب و تشدید سیل شده است.

کاربرد علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال در پیشگیری و کنترل بلایا همچنان محدود است. هنوز فقدان یک پایگاه داده بزرگ و مشترک یا استفاده از پایگاه‌های داده ملی از بخش‌های مختلف برای پیشگیری، واکنش و بازیابی بلایا، به ویژه در حوزه‌هایی مانند سنجش از دور، تصاویر ماهواره‌ای، پهپادها و هوش مصنوعی (AI) وجود دارد.

به طور خاص، قانون فعلی پیشگیری و کنترل بلایا فاقد سیاست‌هایی برای اولویت‌بندی استفاده از ظرفیت مفید مخازن برای کاهش سیل در پایین‌دست در شرایط بارندگی و سیل شدید فزاینده است.

به سوی جامعه‌ای امن و پایدار.

به گفته آقای فام دوک لوآن، سیاست پیش‌نویس قانون پیشگیری و کنترل بلایا (جایگزین) با هدف نهادینه کردن کامل، صحیح و سریع دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب و سیاست‌های دولت در زمینه پیشگیری و کنترل بلایا، به ویژه نتیجه‌گیری شماره 213-KL/TW مورخ 21 نوامبر 2025، کمیته مرکزی حزب در مورد ادامه اجرای دستورالعمل شماره 42-CT/TW مورخ 24 مارس 2020، کمیته مرکزی حزب در مورد تقویت رهبری حزب بر کار پیشگیری، واکنش به و کاهش پیامدهای بلایای طبیعی است.

وقتی بلایای طبیعی مانند طوفان و سیل رخ می‌دهد، مقامات مربوطه همیشه نیروهای خط مقدم در پیشگیری و کنترل بلایا هستند. عکس: NT

در پیش‌نویس قانون پیشگیری و کنترل بلایا (جایگزین)، وزارت کشاورزی و محیط زیست پنج سیاست جدید تدوین کرده است که به طور خاص، اختیارات و مسئولیت‌های سازمان‌ها را از سطوح مرکزی تا محلی در مورد پیشگیری، کنترل و کاهش بلایا در راستای مدیریت ریسک بلایا به روشنی تعریف می‌کند.

این شامل بررسی، سازماندهی مجدد و ساده‌سازی ساختار سازمانی سازمان‌های مدیریت دولتی و سازمان‌های فرماندهی و کنترل برای اطمینان از یکنواختی، افزایش اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی و بهبود ظرفیت جهت‌دهی، عملیات و هماهنگی بین‌بخشی در پیشگیری و کنترل بلایا؛ و اجرای سیاست‌های خاص برای نیروهایی که در پیشگیری و کنترل بلایا فعالیت می‌کنند، می‌شود.

این امر همچنین شامل یکپارچه‌سازی اختیارات برای تجمیع نیازهای امدادی و پشتیبانی؛ اختیار و مسئولیت برای درخواست و دریافت کمک‌های بین‌المللی اضطراری در مواقع اضطراری ناشی از بلایا می‌شود. این امر تضمین می‌کند که الزامات پیشگیری و کنترل بلایا در برنامه‌های توسعه بخشی و اجتماعی-اقتصادی ادغام شده است؛ و ایمنی و تاب‌آوری ساختارها و زیرساخت‌های پیشگیری و کنترل بلایا را تضمین می‌کند.

همزمان، ما تحقیق و کاربرد دستاوردهای علمی و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال را ارتقا خواهیم داد؛ سیستم نظارت را مدرن‌سازی خواهیم کرد؛ کاربرد فناوری و مدل‌های هوش مصنوعی را ارتقا خواهیم داد؛ و یک پایگاه داده مشترک بزرگ برای پیشگیری و کنترل بلایا ایجاد و استفاده خواهیم کرد.

ایالات متحده - ویتنام: از دست ندهید

ویتنام شرکت‌های آمریکایی را به گسترش سرمایه‌گذاری در فناوری پیشرفته تشویق می‌کند.صبح روز 26 ژوئن، در دفتر مرکزی دولت، هو کوک دونگ، معاون نخست وزیر، آقای جف پلیس، مدیر زنجیره تأمین گروه Coherent (ایالات متحده آمریکا) را به حضور پذیرفت. در طول این دیدار، معاون نخست وزیر تأیید کرد که ویتنام، کسب و کارهای آمریکایی را به گسترش سرمایه‌گذاری، به ویژه در صنایع فناوری پیشرفته، نوآوری و نیمه‌هادی، تشویق می‌کند.

تشویق کسب‌وکارهای آمریکایی به گسترش سرمایه‌گذاری در بخش‌های فناوری پیشرفته.هو کوک دونگ، معاون نخست وزیر، گفت که ویتنام از گسترش فعالیت‌های شرکت‌های آمریکایی در ویتنام، به ویژه در صنایع پیشرفته و بخش‌هایی با ارزش افزوده بالا، استقبال می‌کند.

ویتنام و ایالات متحده همکاری خود را در مقابله با پیامدهای جنگ تقویت می‌کنند.VTV.vn - در 22 ژوئن، دبیر کل و رئیس جمهور، تو لام، وزیر موقت نیروی دریایی ایالات متحده، هونگ کائو، را به حضور پذیرفت.

به طور خاص، این سیاست اولویت را به تخصیص ظرفیت مفید مخازن برای کنترل سیل در مناطق پایین دست می‌دهد؛ و باید مطالعاتی در مورد اعمال سازوکاری برای درخواست ظرفیت مفید مخازن برای کاهش سیل در مناطق پایین دست انجام شود.

طبق برنامه وزارت کشاورزی و محیط زیست برای تدوین اسناد قانونی تا سال ۲۰۲۷، انتظار می‌رود پیش‌نویس قانون پیشگیری و کنترل بلایا (جایگزین قانون فعلی) در ماه مه ۲۰۲۷ به مجلس ملی ارائه شود. بر اساس مفاد قانون انتشار اسناد قانونی و اسناد راهنما، این وزارتخانه اکنون پرونده سیاستی قانون پیشگیری و کنترل بلایا را برای جایگزینی قانون فعلی تهیه و نهایی کرده و آن را برای ارزیابی به وزارت دادگستری ارائه داده است.

بزرگترین انتظار وزارتخانه ایجاد یک چارچوب حقوقی جامع و هماهنگ با نظام‌های حقوقی مرتبط، غلبه بر همپوشانی‌ها و دوباره‌کاری‌ها، حذف موانع نهادی و پر کردن خلاهای قانونی؛ تضمین پیشگیری پیشگیرانه، واکنش به موقع و اصلاح سریع و مؤثر در جهت بازسازی برای بهبود ...

منبع: https://hanoimoi.vn/du-thao-luat-phong-chong-thien-tai-thay-the-ky-vong-nang-cao-nang-luc-quoc-gia-truoc-thien-tai-trong-boi-canh-moi-1209126.html