فرآیند قانونگذاری باید از مرحله سیاستگذاری، بر اساس خلاصه کردن تجربیات عملی و مشورت گسترده با شهروندان، مشاغل، متخصصان و دانشمندان ، با دقت آماده شود. تأکید باید بر بهبود اثربخشی اجرای قانون باشد و اطمینان حاصل شود که قوانین واقعاً به اجرا در میآیند. طرز فکر برای ارزیابی اثربخشی باید از «قوانین خوب در متن» به «قوانین خوب در زندگی واقعی» تغییر کند.
در واقع، محدودیتها و کاستیهای نهادی و قانونی مانع توسعه اجتماعی -اقتصادی کشور میشوند. به طور خاص، بسیاری از سیاستها و دستورالعملهای حزب به موقع و کامل نهادینه نشدهاند، یا نهادینه شدهاند اما امکانسنجی آنها پایین است. مقررات متعددی متناقض، همپوشانی یا منسوخ شدهاند، اما اصلاح، تکمیل یا جایگزینی آنها به کندی انجام میشود. فرآیند قانونگذاری همچنان ناکافی، دست و پا گیر و فاقد پاسخگویی روشن برای مسئولیتهای کلیدی است و نمیتواند مسئولیت رئیس آژانس مسئول تدوین پیشنویس را به هم مرتبط کند. ارزیابیهای تأثیر سیاستها ماهوی نیستند و کیفیت ارزیابیها همچنان محدود است...
این «تنگناها» مدتهاست که شناسایی شدهاند و راهحلهای زیادی برای آنها پیشنهاد شده است. با این حال، برای دستیابی به اهداف مندرج در قطعنامه شماره 66-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد اصلاح کار قانونگذاری و اجرا برای برآورده کردن الزامات توسعه ملی در دوران جدید، مانند داشتن یک نظام حقوقی دموکراتیک، عادلانه، همزمان، یکپارچه، باز، شفاف و عملی تا سال 2030؛ یک سازوکار اجرایی دقیق و منسجم؛ تضمین مبنای قانونی برای عملکرد عادی، مداوم و روان سازمانها پس از بازسازی سازمانی؛ حل موانع عملی؛ هموار کردن راه توسعه؛ و بسیج همه شهروندان و مشاغل برای مشارکت در توسعه اجتماعی-اقتصادی، تلاشهای بیشتری مورد نیاز است.
تا سال ۲۰۴۵، یک نظام حقوقی مدرن و باکیفیت وجود خواهد داشت که به استانداردها و رویههای پیشرفته بینالمللی نزدیک میشود، با واقعیتهای کشور سازگار است و به طور دقیق و مداوم اجرا میشود و به حقوق بشر و حقوق مدنی احترام میگذارد، آن را تضمین میکند و به طور مؤثر از آن محافظت میکند. برتری قانون اساسی و قوانین به استاندارد رفتاری برای همه نهادهای جامعه تبدیل خواهد شد؛ حکومت ملی مدرن با یک دستگاه دولتی ساده، کارآمد، مؤثر و کارآمد، الزامات توسعه ملی سریع و پایدار را برآورده میکند و تا سال ۲۰۴۵ به کشوری توسعهیافته، پردرآمد و با جهتگیری سوسیالیستی تبدیل میشود - نکته کلیدی، تجدید تفکر در قانونگذاری و حذف «تنگناهای» نهادی است - که به عنوان «تنگناهای درون تنگناها» شناسایی شدهاند.
بر این اساس، لازم است از طرز فکر «مدیریتی» به طرز فکر «خلاقانه» تغییر یابد، شهروندان و مشاغل در مرکز قرار گیرند و طرز فکر «اگر نمیتوانید چیزی را مدیریت کنید، آن را ممنوع کنید» قاطعانه کنار گذاشته شود. هنگام ایجاد نهادها و قوانین، تضمین ثبات، سهولت اجرا و ایجاد مزیت رقابتی ضروری است. بازرسی و بررسی را تقویت کنید و تحول دیجیتال را در توسعه و اجرای قوانین ترویج دهید.
بهبود نهادها و قوانین به عنوان یک پیشرفت استراتژیک شناخته میشود که الزام اصلی آن ایجاد یک پایه محکم و نیروی محرکه برای برآوردن نیازهای توسعه است. بنابراین، علاوه بر بهبود نهادهای موجود، ایجاد و تکمیل ساختار نظام حقوقی در یک جهت مدرن، منطقی و علمی که شامل همه جنبههای زندگی اجتماعی باشد، نیز بسیار مهم است. این امر پیشنیاز ایجاد یک نظام حقوقی دموکراتیک، عادلانه، ساده، یکپارچه، هماهنگ، عملی، باز، شفاف، پایدار و قابل دسترس خواهد بود که نوآوری و توسعه را ترویج میدهد.
منبع: https://daibieunhandan.vn/dua-phap-luat-tro-thanh-loi-the-canh-tranh-10410448.html








نظر (0)