رفع فوری «تنگناهای» اقتصادی

«سلامت» اقتصادی رو به زوال است

تصویر اقتصادی تیره و تار، مواجهه کسب و کارها و مردم با مشکلات بزرگ، نظر مشترک بسیاری از نمایندگان مجلس ملی (NA) هنگام بحث گروهی در مورد مسائل اجتماعی-اقتصادی، بودجه دولت در سال 2022، ماه‌های اول سال 2023 و بسیاری از مطالب دیگر، در صبح روز 25 مه است.

نماینده لی تان وان (نماینده کا مائو )، عضو دائمی کمیته مالی - بودجه، گفت که در ماه‌های اول سال، تعداد مشاغل تازه ثبت شده کاهش یافته و تعداد کارگران بیکار افزایش یافته است. تا 21 مه، مرکز خدمات اشتغال دونگ نای 22000 درخواست بیکاری دریافت کرده است. آقای وان گفت: «یک تاجر کوچک در بازار بن تان (HCMC) گفت که به مدت 2 هفته متوالی نتوانسته هیچ کالایی بفروشد. این نشان می‌دهد که تقاضا به دلیل مشکلات کاهش یافته است، مردم باید «کمربندهای خود را سفت‌تر کنند»، حقوقی وجود ندارد، مشاغل بدهکار هستند و هزینه‌های زندگی را ندارند.»

لزوم رفع موانع و مشکلات برای حمایت از کسب و کارهای آسیب دیده

نماینده تی بیچ چائو، رئیس کمیته جبهه میهن ویتنام در شهر هوشی مین، اشاره کرد که در ماه‌های پایانی سال ۲۰۲۲ و اوایل ۲۰۲۳، تعداد کسب‌وکارهای ورشکسته، منحل شده و تعطیل شده به طرز چشمگیری افزایش یافته است. خانم چائو گفت: «اگر به مناطق مرکزی منطقه ۱ که همیشه شلوغ و پررونق تجارت بودند، نگاه کنیم، خواهیم دید که تقریباً ۳۰ درصد آنها تعطیل شده‌اند. این یک مسئله بسیار نگران‌کننده است.» به گفته نماینده شهر هوشی مین، راه‌حل‌های زیادی برای حمایت وجود داشته است، اما این سیاست‌ها اساسی نیستند زیرا نکته اصلی این است که «سلامت» داخلی اقتصاد رو به زوال است.

نماینده نگوین چو هوی (هیئت های فونگ) اذعان کرد که «سلامت» اقتصاد در واقع ضعیف و فاقد پایه و اساس است، بنابراین فقط یک شیوع کووید-۱۹ کافی است تا اقتصاد فوراً دچار مشکل شود، حتی کمبود پول نقد برای خرج کردن، چه برسد به مسائل دیگر. این نماینده تحلیل کرد که ما فقط شیفته شاخص رشد تولید ناخالص داخلی هستیم، در حالی که این تنها شاخص برای ارزیابی «سلامت» اقتصاد نیست.

آقای هوی گفت: «ما فقط مدام آمار می‌گیریم و بعد ناگهان احساس خوشحالی می‌کنیم، ناگهان احساس ناراحتی می‌کنیم. وقتی اوضاع خوب است، تشویق می‌کنیم، وقتی اوضاع بد است، می‌نشینیم و راه‌هایی برای توضیح پیدا می‌کنیم. این یعنی ما نمی‌توانیم در هیچ چیزی ابتکار عمل را به دست بگیریم.» او افزود که برای اینکه محکم‌تر بایستیم، باید به وضوح تشخیص دهیم که روی چه پایه‌ای ایستاده‌ایم، قوی یا ضعیف، سخت یا نرم.

بسیاری از "لخته‌های خون"

بسیاری از نمایندگان گفتند که «سلامت» داخلی اقتصاد به دلیل وجود «تنگناها»ی فراوان رو به کاهش است. ها سی دونگ، معاون (هیئت کوانگ تری)، اشاره کرد که مازاد بودجه دولتی واریز شده به سیستم بانکی از سال ۲۰۱۹ بسیار بالا بوده و از سال ۲۰۲۲ به طور قابل توجهی افزایش یافته و تا اواسط ماه مه از مرز ۱ کوادریلیون دونگ ویتنامی فراتر رفته است.

آقای دونگ گفت: «این یک مشکل دردناک است. یک کشور فقیر، که همیشه فاقد سرمایه برای سرمایه‌گذاری و توسعه است، با تناقضی از داشتن پول در جیب اما عدم توانایی در خرج کردن آن مواجه است. این همچنین «لخته خونی» است که باعث انسداد جریان نقدی در اقتصاد می‌شود.» او افزود که این وضعیت در واقع مدت‌هاست که شناسایی شده است، علل ذکر شده هر سال طولانی‌تر می‌شوند، اما اصل مشکل هنوز به طور کامل حل نشده است.

نخست وزیر دستورات قاطعی داده است، اما وزارتخانه‌ها و بخش‌ها قاطع نبوده‌اند. لازم است درخواستی به مجلس ملی ارائه شود تا همه وزارتخانه‌ها و بخش‌ها دست به دست هم دهند. همه افراد مسئول باید تعمق، تفکر و محاسبه کنند تا راه‌حل‌های اساسی پیدا کنند. ما نمی‌توانیم اجازه دهیم ترس از اشتباه، ترس از مسئولیت یا درگیری‌های نهادی مانع توسعه شود.

معاون نگوین مین دوک، نایب رئیس کمیته دفاع و امنیت مجلس ملی

در حالی که میلیون‌ها میلیارد دونگ در بانک موجود است، معاون نگوین های نام (هیئت توا تین-هو)، عضو دائمی کمیته اقتصادی مجلس ملی، گفت که کسب و کارها برای دسترسی به سرمایه با مشکل بسیار زیادی مواجه هستند. به گفته آقای نام، نه تنها نرخ بهره بالا، بلکه برخی از بانک‌ها هزینه‌های غیررسمی دریافت می‌کنند یا خدماتی مانند بیمه را پیشنهاد می‌دهند که برای کسب و کارها مشکلاتی ایجاد می‌کند. آقای نام گفت: «بانک موافقت می‌کند که وام بدهد، اما پیشنهاد خرید بیمه اضافی را می‌دهد. اگر کسب و کار خرید نکند، روز بعد که برای قرض گرفتن سرمایه می‌آیند، از آنها اجتناب می‌کنند و می‌گویند که در جلسه‌ای مشغول هستند.»

بسیاری از نمایندگان گفتند که علت وضعیت غم‌انگیز فوق، علاوه بر تأثیر همه‌گیری کووید-۱۹ و وضعیت جهان، مهمترین عامل، کیفیت نهادها و مقامات است. آقای لی تان ون همچنین گفت که چرخه عمر قوانین بسیار کوتاه است و نشان می‌دهد که دیدگاه قانونگذاری و تفکر استراتژیک بسیار کوتاه است، به طور متناسبی از بین می‌رود و باعث رنج مردم و مشاغل می‌شود. این نماینده همچنین به برخی کاستی‌ها اشاره کرد. آقای ون گفت: «این رئیس، این دوره از آن حمایت می‌کند، اما در دوره بعدی، رئیس دیگری پروژه را لغو می‌کند. در همین حال، مشاغل صدها میلیارد دونگ در این پروژه سرمایه‌گذاری کرده‌اند، سپس بهره بانکی پرداخت کرده‌اند، بنابراین آنها از بین رفته‌اند.»

درهم تنیدگی‌ها، تداخل‌ها و فقدان چشم‌انداز و استراتژی کلی در مقررات قانونی نیز منجر به تراکم و رکود در اجرا می‌شود.

معاون نگوین های نام با استناد به مقررات مربوط به اوراق قرضه شرکتی، گفت که در سال ۲۰۲۰، فرمان ۱۵۳ دولت بسیار باز بود، بسیاری از اوراق قرضه شرکتی ارزیابی نشدند و این منجر به ضرر سرمایه برای مردم، از جمله فقرا، شد. در سال ۲۰۲۲، پس از تعدادی حادثه، دولت فرمان ۶۵ را برای تشدید این فعالیت صادر کرد. در سال ۲۰۲۳، دولت مجبور شد فرمان ۰۸ را برای اصلاح و "رفع مشکلات" این بازار صادر کند. معاون نام گفت: "اگر فقط هنگام تهیه پیش‌نویس این فرمان در ابتدا، دیدگاهی نسبتاً هماهنگ و کلی داشتیم، بازار اوراق قرضه شرکتی به اندازه چند سال گذشته دشوار نمی‌شد."

مقامات محلی نظرات زیادی را از صنایع درخواست می‌کنند.

در بحث گروهی، وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، نگوین چی دونگ، ارزیابی کرد که بزرگترین چالش‌های پیش روی کسب‌وکارها در حال حاضر جریان نقدینگی، بازار، سفارشات و ظرفیت جذب سرمایه است. با این حال، رئیس بخش برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری به ویژه بر مشکل عظیم فعلی تراکم رویه‌های اداری تأکید کرد. بسیاری از کسب‌وکارها از اجرای بسیار کند رویه‌ها در بسیاری از مناطق، به ویژه در شرایطی که مقامات از پیشرفت کار طفره می‌روند، به آنها فشار می‌آورند و آن را کند می‌کنند، شکایت و نگران هستند.

آقای دانگ گفت: «اگر به سرعت این مشکل را حل نکنیم، فعالیت‌های تجاری با مشکل مواجه شده و مشاغل با مشکل مواجه خواهند شد. اگر مشاغل با مشکل مواجه شوند، بر اقتصاد تأثیر خواهد گذاشت.» وی افزود: «هماهنگی محلی نزدیک نیست، نظرات زیادی از بخش‌ها پرسیده می‌شود که بسیاری از آنها غیرضروری هستند. ما باید فوراً این مشکل را اصلاح کنیم تا از مشاغل حمایت کنیم.»

در همین رابطه، معاون نگوین هو توآن، نایب رئیس کمیته مالی و بودجه مجلس ملی، گفت که مهمترین راه حل در حال حاضر تقویت اعتماد کارمندان دولت و مشاغل است. آقای توآن گفت: «در حال حاضر، وضعیتی وجود دارد که همه چیز به صورت کتبی برای درخواست نظر ارسال می‌شود، به این معنی که اگر نمی‌خواهید کاری انجام دهید، فقط بارها و بارها درخواست می‌کنید. و این کار فرصت‌ها و زمان را برای جامعه هدر می‌دهد.»

معاون نگوین مین دوک، نایب رئیس کمیته دفاع و امنیت ملی مجلس ملی، داستان توقف صادرات محصولات بازیافتی را با وجود دستورالعمل دولت ذکر کرد. به گفته آقای دوک، اداره گمرک اعلام کرده است که دولت و وزارت منابع طبیعی و محیط زیست دستورالعمل‌هایی ارائه داده‌اند، اما فهرست مشخصی وجود ندارد، بنابراین اداره گمرک نمی‌تواند اجازه صادرات را بدهد. آقای دوک گفت: «شرکتی در هونگ ین با ۳۰۰۰ کارگر وجود دارد که در حال حاضر با بیش از ۱۰۰۰۰۰ محصول بازیافتی گیر افتاده است، اما نمی‌تواند آنها را صادر کند و این امر تأثیر زیادی بر عملکرد این کسب و کار و زندگی کارگران دارد.»

در همین حال، معاون هوانگ کوک خان، معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی لای چائو، به عنوان مثال به استخراج شن و ماسه برای پروژه‌های زیرساختی اشاره کرد که شامل قوانین زیادی است و نیاز به مناقصه دارد و منجر به تأخیر می‌شود. آقای خان گفت: «اگر مناقصه لازم باشد، ممکن است تکمیل آن بیش از یک سال طول بکشد، که تا آن زمان پروژه از قبل تکمیل شده است. ما سندی را به وزارت منابع طبیعی و محیط زیست ارسال کرده‌ایم، اما این وزارتخانه پاسخ داده است که هنوز در دست تحقیق است.»

نماینده نگوین چو هوی گفت که تأخیر فعلی در برنامه‌ریزی باعث ازدحام و سردرگمی برای مناطق محلی شده و منجر به وضعیتی می‌شود که "هیچ‌کس جرات انجام کاری را ندارد، آنها فقط می‌نشینند و شکایت می‌کنند". به گفته وی، اگر مدیریت به خوبی غیرمتمرکز شود تا رهبران محلی جرات تصمیم‌گیری‌های قوی داشته باشند، می‌توان اوضاع را تغییر داد و بین مناطق و مناطق رقابت ایجاد کرد. آقای هوی تأکید کرد: "اما اکنون ما فقط درمانده و منتظر هستیم. همه می‌فهمند، اگر فقط یک نفر نفهمد، همه خواهند مرد. اگر نتوانیم آن را حل کنیم، این یک وضعیت بسیار دشوار برای مناطق محلی است."

بسیاری از مشاغل با مشکلاتی روبرو هستند که بر زندگی کارگران تأثیر می‌گذارد. در عکس: کارگران در پارک صنعتی تان بین (HCMC) سبزیجات می‌خرند.

کلید هنوز در دست کارکنان است

با این حال، به گفته بسیاری از نمایندگان، علت اصلی هنوز در مقامات نهفته است، به ویژه وضعیت اجتناب، کنار زدن و ترس از مسئولیت مقامات و کارمندان دولت در دوران اخیر.

وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا (هیئت ین بای)، اذعان کرد که در حال حاضر وضعیتی وجود دارد که تعداد زیادی از کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی با بی‌میلی کار می‌کنند، کارها را به دیگران تحمیل می‌کنند، از انجام وظایف طفره می‌روند، مسئولیت‌پذیر نیستند و از انجام اشتباه در انجام وظایف خود می‌ترسند. به گفته خانم ترا، اینها نشانه‌هایی از تخریب، مانع توسعه و کاهش اعتماد مردم به کادرها و کارمندان دولت در سیستم اداری دولتی است.

نمی‌تونم صبر کنم و ببینم

نماینده نگوین چو هوی (هیئت های فونگ) همچنین در مورد وضعیتی که مشاغل نیز در وضعیت "صبر و انتظار" قرار گرفته‌اند، تأمل کرد. آقای هوی تأکید کرد: "برای اقتصاد، صبر و انتظار کسانی که منابع کشور را در اختیار دارند باعث می‌شود که ما هزینه‌های فرصت را از دست بدهیم. از دست دادن هزینه‌های فرصت در اقتصاد، ضرری بی‌قیمت است." وی گفت که این اتفاقی است که در حال رخ دادن است و "بدون راه‌حل، بسیار خطرناک است."

خانم ترا با تأکید بر اینکه ما باید نگرش بسیار روشنی داشته باشیم و «نمی‌توانیم از این مظاهر در چارچوب مشکلات فعلی کشور دفاع کنیم»، گفت که اخیراً نخست وزیر توجه زیادی به این موضوع داشته و دولت دستورالعمل‌های زیادی در مورد تقویت نظم و انضباط در سیستم اداری دولت صادر کرده است؛ و مطالعه و پیروی از سبک و اخلاق هوشی مین را ترویج می‌دهد...

با این حال، معاون نگوین مین دوک گفت که برای حل این وضعیت، باید جدی‌تر عمل کنیم. به گفته آقای دوک، «نخست‌وزیر دستورالعمل‌های قاطعی داده است، اما وزارتخانه‌ها و شعب به اندازه کافی جدی نیستند. ما باید این موضوع را به مجلس ملی ارائه دهیم و از همه وزارتخانه‌ها و شعب بخواهیم که دست به دست هم دهند. همه افراد مسئول باید نگران باشند، فکر کنند و محاسبه کنند تا راه‌حل‌های اساسی پیدا کنند. ما نمی‌توانیم اجازه دهیم ترس از اشتباه، ترس از مسئولیت یا گرفتاری‌های نهادی مانع توسعه شود.»

نماینده لی تان وان پیشنهاد داد که مجلس ملی باید بر اجرای مسئولیت‌ها و اختیارات رهبران در سیستم نظارت کند. آقای وان پیشنهاد داد: «نخست‌وزیر به طور فعال با چپ و راست مبارزه می‌کند، اما وزرا، روسای بخش‌ها و حتی کمیته‌های حزبی محلی با هم هماهنگ نیستند. باید اصلاحاتی صورت گیرد.»

بهبود فضای سرمایه‌گذاری بسیار مهم است.

نگوین دین ویت، معاون رئیس کمیته اقتصادی، گفت که طبق نظرسنجی فدراسیون تجارت و صنعت ویتنام (VCCI) در سال 2022، تا 71.7 درصد از شرکت‌ها با این جمله که «آزار و اذیت در رسیدگی به رویه‌های شرکت‌ها رایج است» موافق بودند، که به طور قابل توجهی بالاتر از رقم 57.4 درصد در سال 2021 است. معاون رئیس کمیته اقتصادی تأکید کرد: «در حال حاضر، شرکت‌ها و مردم با مشکلات زیادی روبرو هستند، جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی نشانه‌هایی از کاهش را نشان می‌دهد که یک چالش بزرگ است. بهبود محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار اساساً بسیار مهم و معنادار است.»

حل مشکلات شرکت‌ها و آزادسازی ظرفیت داخلی نیز از جمله مسائلی است که بسیاری از نمایندگان به آن اشاره کردند. نماینده لی تان ون (هیئت نمایندگی Ca Mau) گفت که شرکت‌ها، شرکت‌های عمومی دارای برند و شرکت‌های نوپا باید به عنوان شرکت‌های ملی در نظر گرفته شوند و نیاز به "پرورش" دارند. آقای ون با بیان این دیدگاه که روابط اقتصادی و مدنی نباید جرم‌انگاری شوند، گفت که پرونده‌های تحت نظارت کمیته مرکزی راهبری مبارزه با فساد و ضد منفی‌گرایی باید تسریع و با دقت رسیدگی شوند تا اعتماد سرمایه‌گذاران و شرکت‌ها ایجاد شود. آقای ون گفت: "اگر این روند ادامه یابد، همه شرکت‌ها نگران، عصبی و از ارتکاب تخلفات مشابه خواهند ترسید، بنابراین جرات انجام کاری را نخواهند داشت."

وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا، همچنین گفت که دولت در حال اجرای راه‌حل‌های بسیاری است. به طور خاص، ایجاد و تکمیل نهادها، زیرا هنوز جنبه‌های همپوشانی و متناقضی وجود دارد که برای الزامات عملی مانند زمینه‌های سرمایه‌گذاری، تأمین مالی بودجه، سرمایه‌گذاری عمومی و غیره مناسب نیستند. خانم ترا همچنین گفت که لازم است تمرکززدایی، عدم تمرکز، کنار گذاشتن عادت نظرخواهی، درخواست سیاست و رسیدن به اجماع قبل از اعمال اختیارات مقرر در قانون توسط سازمان‌ها، نهادها و مقامات محلی، ترویج شود.

خانم ترا همچنین اطلاع داد که وزارت کشور به دولت توصیه می‌کند که فرمانی در مورد تشویق و حمایت از کادرهای پویا و خلاق که جرات فکر کردن، جرات انجام دادن و جرات پذیرفتن مسئولیت برای خیر عمومی را دارند، صادر کند، اما این محتوا با بسیاری از مقررات قانونی در هم تنیده است. بنابراین، وزارت کشور به مجلس ملی و کمیته دائمی مجلس ملی گزارش می‌دهد تا یک قطعنامه آزمایشی در مورد تشویق و حمایت از کادرهایی که جرات فکر کردن و جرات انجام دادن دارند، داشته باشند. پس از آن، نخست وزیر فرمانی صادر خواهد کرد.

با این حال، به گفته خانم ترا، مهمترین چیز نقش و مسئولیت رهبر در جسارت در تفکر، جسارت در عمل، جسارت در پذیرش مسئولیت و برخورد قاطع با مقاماتی است که نشانه‌هایی از اجتناب و طفره رفتن از خود نشان می‌دهند.

لینک منبع: https://thanhnien.vn/gap-rut-xoa-cac-diem-nghen-kinh-te-185230526000520153.htm