اقدامات فوری برای رفع موانع اقتصادی ضروری است

«سلامت» اقتصاد رو به زوال است.

تصویر اقتصادی تیره و تار و مشکلات شدیدی که کسب و کارها و مردم با آن مواجه هستند، اجماع عمومی بسیاری از نمایندگان مجلس ملی در جریان بحث‌های گروهی در مورد مسائل اجتماعی-اقتصادی، بودجه دولت برای سال ۲۰۲۲، چند ماه اول سال ۲۰۲۳ و سایر موضوعات در صبح روز ۲۵ مه بود.

نماینده لی تان وان (از استان کا مائو )، عضو دائمی کمیته مالی و بودجه، اظهار داشت که در چند ماه اول سال، تعداد مشاغل تازه ثبت شده کاهش یافته، در حالی که تعداد کارگران بیکار افزایش یافته است. تا 21 مه، مرکز خدمات اشتغال دونگ نای 22000 درخواست بیکاری دریافت کرده است. آقای وان خاطرنشان کرد: «برخی از فروشندگان کوچک در بازار بن تان (شهر هوشی مین) گفتند که به مدت دو هفته نتوانسته‌اند حتی یک کالا بفروشند. این نشان می‌دهد که تقاضا به دلیل مشکلات کاهش یافته است؛ مردم باید «کمربندهای خود را سفت‌تر کنند»، حقوق‌ها تمام شده، مشاغل بدهکار هستند و آنها بودجه‌ای برای هزینه‌های زندگی ندارند.»

ما باید موانع را از سر راه برداریم تا از کسب و کارهایی که با مشکل مواجه هستند، حمایت کنیم.

نماینده تو تو بیچ چائو، رئیس کمیته جبهه میهن ویتنام در شهر هوشی مین، به این واقعیت اشاره کرد که در ماه‌های پایانی سال ۲۰۲۲ و آغاز سال ۲۰۲۳، تعداد کسب‌وکارهایی که ورشکسته، منحل یا تعطیل می‌شوند، به طرز چشمگیری افزایش یافته است. خانم چائو گفت: «اگر مناطق مرکزی منطقه ۱ را که قبلاً همیشه پر از تجارت بودند، مشاهده کنیم، خواهیم دید که تقریباً ۳۰٪ آنها تعطیل شده‌اند. این یک مسئله بسیار نگران‌کننده است.» به گفته نماینده شهر هوشی مین، راه‌حل‌های زیادی برای ارائه پشتیبانی اجرا شده است، اما این سیاست‌ها فاقد پایه و اساس محکمی هستند زیرا مسئله اصلی، کاهش «سلامت» داخلی اقتصاد است.

نماینده نگوین چو هوی (از هیئت های فونگ) اظهار داشت که «سلامت» واقعی اقتصاد ضعیف است و فاقد پایه و اساس محکمی است، بنابراین حتی یک شیوع کووید-۱۹ باعث تزلزل اقتصاد می‌شود و منجر به کمبود پول نقد برای هزینه‌ها می‌شود، گذشته از سایر مسائل. او تحلیل کرد که ما فقط بر رشد تولید ناخالص داخلی متمرکز هستیم، در حالی که این تنها شاخص برای ارزیابی «سلامت» اقتصاد نیست.

آقای هوی گفت: «ما مدام آمار جمع‌آوری می‌کنیم، سپس ناگهان شادی و ناگهان غم را تجربه می‌کنیم. وقتی اوضاع خوب پیش می‌رود، تشویق می‌کنیم؛ وقتی اوضاع بد پیش می‌رود، می‌نشینیم و سعی می‌کنیم توضیح دهیم. این یعنی ما در مورد هیچ چیز پیشگیرانه عمل نمی‌کنیم.» او افزود که برای اینکه محکم‌تر بایستیم، باید به وضوح پایه‌هایی را که روی آنها ایستاده‌ایم - قوی یا ضعیف، سفت و سخت یا انعطاف‌پذیر - درک کنیم.

بسیاری از "لخته‌های خون"

بسیاری از نمایندگان استدلال کردند که «سلامت» ذاتی اقتصاد به دلیل وجود «تنگناهای» متعدد رو به کاهش است. نماینده ها سی دونگ (هیئت کوانگ تری) به این واقعیت اشاره کرد که مازاد وجوه دولتی سپرده شده در سیستم بانکی از سال ۲۰۱۹ بسیار بالا بوده و از سال ۲۰۲۲ به طور قابل توجهی افزایش یافته و تا اواسط ماه مه امسال از ۱ تریلیون دونگ ویتنامی فراتر رفته است.

آقای دونگ گفت: «این یک مسئله‌ی مبرم است. یک کشور فقیر، که همیشه فاقد سرمایه برای سرمایه‌گذاری توسعه‌ای است، با این تناقض روبروست که پول به راحتی در دسترس است اما نمی‌تواند آن را خرج کند. این همچنین «لخته خونی» است که جریان پول در اقتصاد را مسدود می‌کند.» او افزود که این وضعیت در واقع مدتی است که شناسایی شده است و علل آن هر ساله بیشتر می‌شود، اما هسته‌ی اصلی مشکل هنوز به طور کامل حل نشده است.

نخست وزیر دستورات قاطعی داده است، اما وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها به اندازه کافی قاطع نبوده‌اند. لازم است درخواستی به مجلس ملی ارائه شود تا همه وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها ملزم به اقدام شوند. همه افراد مسئول باید تعمق، تفکر و محاسبه کنند تا راه‌حل‌های اساسی پیدا کنند. ما نمی‌توانیم اجازه دهیم ترس از اشتباه کردن، ترس از مسئولیت یا موانع نهادی مانع توسعه شود.

نماینده نگوین مین دوک، نایب رئیس کمیته دفاع و امنیت ملی مجلس ملی.

در حالی که تریلیون‌ها دونگ در بانک‌ها مانده است، نگوین های نام، نماینده مجلس ملی (از استان توا تین-هو)، عضو دائم کمیته اقتصادی مجلس ملی، اظهار داشت که مشاغل با مشکلات قابل توجهی در دسترسی به سرمایه مواجه هستند. نه تنها نرخ بهره بالا است، بلکه به گفته آقای نام، برخی از بانک‌ها هزینه‌های غیررسمی دریافت می‌کنند یا خدمات اضافی مانند بیمه را پیشنهاد می‌دهند که کار را برای مشاغل دشوار می‌کند. آقای نام توضیح داد: «بانک موافقت می‌کند که وام دهد، اما سپس پیشنهاد خرید بیمه اضافی را می‌دهد. اگر مشاغل آن را نپذیرند، روز بعد که برای وام گرفتن سرمایه می‌روند، از آنها اجتناب می‌کنند و می‌گویند که در جلسه‌ای مشغول هستند.»

بسیاری از نمایندگان معتقدند که مهمترین علت وضعیت تاریک فوق الذکر، علاوه بر تأثیر بیماری همه گیر کووید-۱۹ و وضعیت جهانی، کیفیت نهادها و مقامات است. آقای لی تان ون همچنین استدلال کرد که عمر کوتاه قوانین نشان دهنده یک دیدگاه قانونگذاری کوته بینانه و تفکر استراتژیک است که منجر به اقدامات فرصت طلبانه ای می شود که شهروندان را سرکوب می کند و برای مشاغل مشکل ایجاد می کند. او همچنین به چندین کاستی اشاره کرد. آقای ون گفت: "این رئیس در یک دوره از یک پروژه حمایت می کند، اما در دوره بعدی، رئیس دیگری آن را لغو می کند. در همین حال، مشاغل صدها میلیارد دونگ در این پروژه سرمایه گذاری کرده و بهره بانکی پرداخت کرده اند، بنابراین آنها نابود شده اند."

موانع، تداخل‌ها و فقدان چشم‌انداز و استراتژی کلی در مقررات قانونی نیز منجر به تنگناها و تأخیر در اجرا می‌شود.

نگوین های نام، معاون مجلس ملی، با استناد به مقررات مربوط به اوراق قرضه شرکتی اظهار داشت که در سال ۲۰۲۰، فرمان دولتی ۱۵۳ دامنه وسیعی را گشود و بسیاری از اوراق قرضه شرکتی به درستی ارزیابی نشدند و منجر به ضرر و زیان سرمایه برای افراد، از جمله فقرا، شد. در سال ۲۰۲۲، پس از چندین حادثه، دولت فرمان ۶۵ را برای تشدید مقررات در مورد این فعالیت صادر کرد. در سال ۲۰۲۳، دولت مجبور شد فرمان ۰۸ را برای اصلاح این فرمان و "حل مشکلات" برای این بازار صادر کند. معاون نام گفت: "اگر ما هنگام تهیه پیش‌نویس این فرمان‌ها رویکردی نسبتاً متعادل و جامع اتخاذ می‌کردیم، بازار اوراق قرضه شرکتی با مشکلاتی که در چند سال گذشته داشته است، مواجه نمی‌شد."

مقامات محلی به دنبال نظرات بسیاری از ادارات مختلف هستند.

در طول بحث گروهی، نگوین چی دونگ، وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، ارزیابی کرد که بزرگترین چالش‌های فعلی کسب‌وکارها، جریان نقدی، بازار، سفارشات و توانایی جذب سرمایه است. با این حال، سرپرست وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری به طور خاص بر مشکل قابل توجه فعلی یعنی تنگناهای رویه‌های اداری تأکید کرد. بسیاری از کسب‌وکارها از اجرای بسیار کند رویه‌ها در بسیاری از مناطق، به ویژه در زمینه اجتناب مسئولان از مسئولیت و شانه خالی کردن از وظایف خود که منجر به کند شدن پیشرفت کار می‌شود، شکایت و ابراز نگرانی می‌کنند.

آقای دانگ گفت: «اگر به سرعت این مشکل را حل نکنیم، فعالیت‌های تجاری مختل خواهد شد و مشاغل با مشکلاتی روبرو خواهند شد. و وقتی مشاغل با مشکل مواجه می‌شوند، بر اقتصاد تأثیر خواهد گذاشت.» وی افزود: «مقامات محلی فاقد هماهنگی نزدیک هستند و از بخش‌های زیادی نظرخواهی می‌کنند که بسیاری از آنها غیرضروری هستند. برای حمایت از مشاغل، این امر باید فوراً اصلاح شود.»

در رابطه با این موضوع، نگوین هو توآن، معاون مجلس ملی و نایب رئیس کمیته مالی و بودجه مجلس ملی، معتقد است که مهمترین راه حل در حال حاضر تقویت اعتماد کارمندان دولت و مشاغل است. آقای توآن اظهار داشت: «در حال حاضر، وضعیتی وجود دارد که همه چیز مستلزم ارسال درخواست‌های کتبی برای نظرات است، به این معنی که اگر آنها نخواهند کاری انجام دهند، فقط مرتباً درخواست می‌کنند. انجام این کار فرصت‌ها و زمان را برای جامعه هدر می‌دهد.»

نگوین مین دوک، معاون مجلس ملی و نایب رئیس کمیته دفاع و امنیت ملی، به عنوان مثال به توقف صادرات محصولات بازیافتی از زباله، علیرغم دستورالعمل‌های دولتی، اشاره کرد. به گفته آقای دوک، مقامات گمرکی اظهار داشتند که اگرچه دولت و وزارت منابع طبیعی و محیط زیست دستورالعمل‌هایی صادر کرده‌اند، اما فاقد فهرست مشخصی هستند و این امر مانع از صدور مجوز صادرات توسط گمرک می‌شود. آقای دوک توضیح داد: «یک شرکت در استان هونگ ین، با ۳۰۰۰ کارگر، در حال حاضر با بیش از ۱۰۰۰۰۰ محصول بازیافتی که قابل صادرات نیستند، مواجه است که به طور قابل توجهی بر عملکرد شرکت و معیشت کارکنان آن تأثیر می‌گذارد.»

در همین حال، هوانگ کوک خان، معاون مجلس ملی و معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی لای چائو، به عنوان مثال به استخراج شن و ماسه برای پروژه‌های زیرساختی اشاره کرد که شامل قوانین متعدد و نیاز به مناقصه است و منجر به تأخیر می‌شود. آقای خان اظهار داشت: «اگر مناقصه اجباری باشد، تکمیل آن می‌تواند بیش از یک سال طول بکشد، که تا آن زمان پروژه از قبل تمام شده است. ما سندی را به وزارت منابع طبیعی و محیط زیست ارسال کرده‌ایم، اما آنها پاسخ داده‌اند که هنوز در حال بررسی این موضوع هستند.»

نماینده نگوین چو هوی استدلال کرد که تأخیرهای فعلی در برنامه‌ریزی باعث ایجاد تنگناها و سردرگمی برای مناطق محلی شده و منجر به وضعیتی می‌شود که "هیچ‌کس جرات اقدام ندارد، آنها فقط می‌نشینند و شکایت می‌کنند." به گفته وی، اگر مدیریت به درستی غیرمتمرکز شود و به رهبران محلی اجازه دهد تصمیمات قاطع بگیرند، وضعیت می‌تواند معکوس شود و رقابت بین مناطق و مناطق ایجاد شود. آقای هوی تأکید کرد: "در حال حاضر، ما فقط درمانده و منتظر هستیم. همه می‌دانند که اگر حتی یک نفر نفهمد، کل کشور شکست خواهد خورد. اگر نتوانیم این مشکل را حل کنیم، این یک مشکل بسیار دشوار برای مناطق محلی است."

بسیاری از مشاغل با مشکلاتی روبرو هستند که بر زندگی کارگران تأثیر می‌گذارد. در عکس: کارگران در پارک صنعتی تان بین (شهر هوشی مین) در حال خرید سبزیجات هستند.

کلید ماجرا هنوز در دست مسئولین است.

با این حال، به گفته بسیاری از نمایندگان، علت اصلی هنوز در مقامات نهفته است، به ویژه تمایل مقامات و کارمندان دولت به اجتناب، شانه خالی کردن و ترس از مسئولیت در دوران اخیر.

وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا (هیئت ین بای)، اذعان کرد که در حال حاضر، تعداد قابل توجهی از مقامات و کارمندان دولت با بی‌میلی کار می‌کنند، از مسئولیت‌های خود شانه خالی می‌کنند، از پاسخگویی اجتناب می‌کنند و از اشتباه در انجام وظایف خود می‌ترسند. به گفته خانم ترا، اینها نشانه‌های زوال، مانع توسعه و از بین رفتن اعتماد عمومی به تیم مقامات و کارمندان دولت در سیستم اداری دولت است.

ما نمی‌توانیم فقط منتظر بمانیم و ببینیم.

نماینده نگوین چو هوی (از هیئت های فونگ) نیز در مورد وضعیتی که کسب‌وکارها نیز در حالت «صبر و انتظار» هستند، تأمل کرد. آقای هوی تأکید کرد: «در اقتصاد، نگرش صبر و انتظار کسانی که منابع کشور را کنترل می‌کنند باعث می‌شود که ما هزینه‌های فرصت را از دست بدهیم. و از دست دادن هزینه‌های فرصت در اقتصاد، ضرری غیرقابل جبران است.» وی افزود که این اتفاق در حال رخ دادن است و «بدون راه‌حل، بسیار خطرناک است.»

خانم ترا با تأکید بر لزوم اتخاذ موضعی بسیار روشن و بیان اینکه این مظاهر در چارچوب مشکلات فعلی کشور «قابل توجیه» نیستند، گفت که نخست وزیر به این موضوع توجه زیادی داشته و دولت دستورالعمل‌های زیادی در مورد تقویت نظم و انضباط در سیستم اداری دولت صادر کرده است؛ و مطالعه و تقلید از سبک و اخلاق هوشی مین را ترویج می‌دهد...

با این حال، نماینده مجلس نگوین مین دوک استدلال کرد که برای رسیدگی به این وضعیت، رویکرد قاطع‌تری لازم است. به گفته آقای دوک، «نخست‌وزیر دستورالعمل‌های قاطعی داده است، اما وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها به اندازه کافی قاطع نبوده‌اند. مجلس ملی باید از همه وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها بخواهد که اقدام کنند. همه افراد مسئول باید تعمق، تفکر و محاسبه کنند تا راه‌حل‌های اساسی پیدا کنند. ما نمی‌توانیم اجازه دهیم ترس از اشتباه کردن، ترس از مسئولیت یا موانع نهادی مانع توسعه شود.»

نماینده لو تان وان پیشنهاد داد که مجلس ملی نظارت عالی بر عملکرد وظایف و اختیارات روسای ادارات در درون سیستم اعمال کند. آقای وان پیشنهاد داد: «نخست وزیر فعال است و «در همه جبهه‌ها می‌جنگد»، اما وزرا، روسای ادارات و حتی کمیته‌های حزبی محلی هماهنگ کار نمی‌کنند. اصلاح این وضعیت ضروری است.»

بهبود فضای سرمایه‌گذاری از اهمیت اساسی برخوردار است.

طبق نظرسنجی سال ۲۰۲۲ اتاق بازرگانی و صنایع ویتنام (VCCI)، نگوین دین ویت، معاون رئیس کمیته اقتصادی، اظهار داشت که ۷۱.۷ درصد از مشاغل با این ارزیابی که «آزار و اذیت در هنگام انجام رویه‌های تجاری رایج است» موافقند، که افزایش قابل توجهی در مقایسه با ۵۷.۴ درصد در سال ۲۰۲۱ است. معاون رئیس کمیته اقتصادی تأکید کرد: «در حال حاضر، مشاغل و مردم با مشکلات زیادی روبرو هستند و جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی نشانه‌هایی از کاهش را نشان می‌دهد که چالش بزرگی است. بهبود محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار اساساً بسیار مهم و معنادار است.»

رفع موانع برای کسب‌وکارها و آزادسازی ظرفیت‌های داخلی نیز از جمله مسائلی بود که بسیاری از نمایندگان مطرح کردند. نماینده لو تان ون (از استان کا مائو) استدلال کرد که شرکت‌ها، شرکت‌های دولتی و استارت‌آپ‌ها باید به عنوان شرکت‌های ملی در نظر گرفته شوند و نیاز به "پرورش" داشته باشند. آقای ون با بیان دیدگاه خود مبنی بر اینکه روابط اقتصادی و مدنی نباید جرم‌انگاری شوند، اظهار داشت که پرونده‌های تحت نظارت کمیته مرکزی راهبری مبارزه با فساد و پدیده‌های منفی باید تسریع و با دقت رسیدگی شوند تا اعتماد بین سرمایه‌گذاران و کسب‌وکارها ایجاد شود. آقای ون اظهار داشت: "اگر این روند ادامه یابد، هر کسب‌وکاری نگران و مضطرب خواهد شد، از ترس اینکه ممکن است مرتکب تخلفات مشابهی شود، بنابراین جرات انجام کاری را نخواهند داشت."

وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا، نیز اظهار داشت که دولت در حال اجرای راه‌حل‌های بسیاری است. به طور خاص، در حال ایجاد و تکمیل نهادها است زیرا جنبه‌های همپوشانی، متناقض و نامناسبی وجود دارد که الزامات عملی را برآورده نمی‌کنند، مانند زمینه‌های سرمایه‌گذاری، امور مالی و بودجه و سرمایه‌گذاری عمومی. خانم ترا همچنین گفت که لازم است تمرکززدایی و تفویض قدرت ترویج شود و عادت به نظرخواهی و تأیید قبل از اعمال اختیارات قانونی مقرر توسط آژانس‌ها، سازمان‌ها و دولت‌های محلی کنار گذاشته شود.

خانم ترا همچنین اطلاع داد که وزارت کشور به دولت توصیه می‌کند که فرمانی در مورد تشویق و حمایت از مقامات پویا و خلاق که جرات فکر کردن، جرات عمل کردن و جرات مسئولیت‌پذیری در قبال منافع عمومی را دارند، صادر کند، اما این محتوا توسط بسیاری از مقررات قانونی مختل شده است. بنابراین، وزارت کشور به مجلس ملی و کمیته دائمی مجلس ملی گزارش می‌دهد تا به زودی یک قطعنامه آزمایشی در مورد تشویق و حمایت از مقاماتی که جرات فکر کردن و عمل کردن را دارند، داشته باشد. پس از آن، نخست وزیر این فرمان را صادر خواهد کرد.

با این حال، به گفته خانم ترا، مهمترین نکته، نقش و مسئولیت رهبر در جسارت در تفکر، جسارت در عمل، جسارت در پذیرش مسئولیت و برخورد قاطع با مسئولینی است که نشانه های اجتناب یا طفره رفتن از مسئولیت را نشان می دهند.

لینک منبع: https://thanhnien.vn/gap-rut-xoa-cac-diem-nghen-kinh-te-185230526000520153.htm